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煤矿安全培训规定

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国家安全生产监督管理总局规章
煤矿安全培训规定
（2018 年1月11 日国家安全生产监督管理总局令第 92
号公布，自 2018 年3月1日起施行）
第一章 总 则
第一条　为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人
员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安
全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，
制定本规定。
第二条　煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督
管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事
煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、
矿务局、煤矿。
本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人
安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条　国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤
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矿企业从业人员安全培训工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部
门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管
理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员
安全培训工作依法实施监察。
第四条　煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从
业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意
识和能力。
煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面
负责。
第五条　国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招
井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学
校煤矿相关专业的毕业生。
第二章 安全培训的组织与管理
第六条　煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定
年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职
或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培
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训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总
额的百分之四十。
第七条　对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机
构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业
应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进
行安全培训。
不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条
件的机构进行安全培训。
从事煤矿安全培训的机构，应当将教师、教学和实习与实
训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。
第八条　煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案，
实行一人一档。煤矿企业从业人员安全培训档案的内容包括：
（一）学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、
工作经历、技能等级晋升等情况；
（二）身份证复印件、学历证书复印件；
（三）历次接受安全培训、考核的情况；
（四）安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受
到处分、处理的情况；
（五）其他有关情况。
煤矿企业从业人员安全培训档案应当按照《企业文件材料
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归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第 10 号）保
存。
第九条　煤矿企业除建立从业人员安全培训档案外，还应
当建立企业安全培训档案，实行一期一档。煤矿企业安全培训
档案的内容包括：
（一）培训计划；
（二）培训时间、地点；
（三）培训课时及授课教师；
（四）课程讲义；
（五）学员名册、考勤、考核情况；
（六）综合考评报告等；
（七）其他有关情况。
对煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的煤矿企业安
全培训档案应当保存三年以上，对特种作业人员的煤矿企业安
全培训档案应当保存六年以上，其他从业人员的煤矿企业安全
培训档案应当保存三年以上。
第三章 主要负责人和安全生产管理人员的安全培训及考核
第十条　本规定所称煤矿企业主要负责人，是指煤矿企业
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的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。
本规定所称煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分
管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调
度等工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长，总工程师、
副总工程师和技术负责人，安全生产管理机构负责人及其管理
人员，采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度
等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人。
第十一条　煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应
当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有三年以上煤矿相关
工作经历。
煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专
及以上学历，具有二年以上煤矿安全生产相关工作经历。
第十二条　煤矿企业应当每年组织主要负责人和安全生产
管理人员进行新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、
新设备和新材料等方面的安全培训。
第十三条　国家煤矿安全监察局组织制定煤矿企业主要负
责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核的标准，
建立国家级考试题库。
省级煤矿安全培训主管部门应当根据前款规定的考核标准
建立省级考试题库，并报国家煤矿安全监察局备案。
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第十四条　煤矿企业主要负责人考试应当包括下列内容：
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、
法规、规章及标准；
（二）安全生产管理、安全生产技术和职业健康基本知识；
（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和事故
调查处理的有关规定；
（四）国内外先进的安全生产管理经验；
（五）典型事故和应急救援案例分析；
（六）其他需要考试的内容。
第十五条　煤矿企业安全生产管理人员考试应当包括下列
内容：
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、
法规、规章及标准；
（二）安全生产管理、安全生产技术、职业健康等知识；
（三）伤亡事故报告、统计及职业危害的调查处理方法；
（四）应急管理的内容及其要求；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其他需要考试的内容。
第十六条　国家煤矿安全监察局负责中央管理的煤矿企业
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总部（含所属在京一级子公司）主要负责人和安全生产管理人
员考核工作。
省级煤矿安全培训主管部门负责本行政区域内前款以外的
煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考核工作。
国家煤矿安全监察局和省级煤矿安全培训主管部门（以下
统称考核部门）应当定期组织考核，并提前公布考核时间。
第十七条　煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当
自任职之日起六个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管
理能力考核，并持续保持相应水平和能力。
煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日
起三十日内，按照本规定第十六条的规定向考核部门提出考核
申请，并提交其任职文件、学历、工作经历等相关材料。
考核部门接到煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员申
请及其材料后，经审核符合条件的，应当及时组织相应的考试；
发现申请人不符合本规定第十一条规定的，不得对申请人进行
安全生产知识和管理能力考试，并书面告知申请人及其所在煤
矿企业或其任免机关调整其工作岗位。
第十八条　煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的考
试应当在规定的考点采用计算机方式进行。考试试题从国家级
考试题库和省级考试题库随机抽取，其中抽取国家级考试题库
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试题比例占百分之八十以上。考试满分为一百分，八十分以上
为合格。
考核部门应当自考试结束之日起五个工作日内公布考试成
绩。
第十九条　煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试
合格后，考核部门应当在公布考试成绩之日起十个工作日内颁
发安全生产知识和管理能力考核合格证明（以下简称考核合格
证明）。考核合格证明在全国范围内有效。
煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试不合格的，
可以补考一次；经补考仍不合格的，一年内不得再次申请考核。
考核部门应当告知其所在煤矿企业或其任免机关调整其工作岗
位。
第二十条　考核部门对煤矿企业主要负责人和安全生产管
理人员的安全生产知识和管理能力每三年考核一次。
第四章 特种作业人员的安全培训和考核发证
第二十一条　煤矿特种作业人员及其工种由国家安全生产
监督管理总局会同国家煤矿安全监察局确定，并适时调整；其
他任何单位或者个人不得擅自变更其范围。
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第二十二条　煤矿特种作业人员应当具备初中及以上文化
程度（自 2018 年6月1日起新上岗的煤矿特种作业人员应当
具备高中及以上文化程度），具有煤矿相关工作经历，或者职
业高中、技工学校及中专以上相关专业学历。
第二十三条　国家煤矿安全监察局组织制定煤矿特种作业
人员培训大纲和考核标准，建立统一的考试题库。
省级煤矿安全培训主管部门负责本行政区域内煤矿特种作
业人员的考核、发证工作，也可以委托设区的市级人民政府煤
矿安全培训主管部门实施煤矿特种作业人员的考核、发证工作。
省级煤矿安全培训主管部门及其委托的设区的市级人民政
府煤矿安全培训主管部门以下统称考核发证部门。
第二十四条　煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培
训和考核合格，由省级煤矿安全培训主管部门颁发《中华人民
共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方
可上岗作业。
第二十五条　煤矿特种作业人员在参加资格考试前应当按
照规定的培训大纲进行安全生产知识和实际操作能力的专门培
训。其中，初次培训的时间不得少于九十学时。
已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从
事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证部门
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审核属实的，免予初次培训，直接参加资格考试。
第二十六条　参加煤矿特种作业操作资格考试的人员，应
当填写考试申请表，由本人或其所在煤矿企业持身份证复印件、
学历证书复印件或者培训机构出具的培训合格证明向其工作地
或者户籍所在地考核发证部门提出申请。
考核发证部门收到申请及其有关材料后，应当在六十日内
组织考试。对不符合考试条件的，应当书面告知申请人或其所
在煤矿企业。
第二十七条　煤矿特种作业操作资格考试包括安全生产知
识考试和实际操作能力考试。安全生产知识考试合格后，进行
实际操作能力考试。
煤矿特种作业操作资格考试应当在规定的考点进行，安全
生产知识考试应当使用统一的考试题库，使用计算机考试，实
际操作能力考试采用国家统一考试标准进行考试。考试满分均
为一百分，八十分以上为合格。
考核发证部门应当在考试结束后十个工作日内公布考试成
绩。
申请人考试合格的，考核发证部门应当自考试合格之日起
二十个工作日内完成发证工作。
申请人考试不合格的，可以补考一次；经补考仍不合格的
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标签： #安全 #培训 #安全培训

摘要：

1国家安全生产监督管理总局规章煤矿安全培训规定（2018年1月11日国家安全生产监督管理总局令第92号公布，自2018年3月1日起施行）第一章总则第一条　为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。第二条　煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人...

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