32 班组安全管理标准化手册(52页)
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2024-07-25
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序 言
班组是公司最基层的生产组织,班组的安全基础管理是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡
和各类灾害事故的基础和关键,是企业一切工作的落脚点,我们必须将提升班组安全基础质量放在
首位,使班组安全基础管理有标准的模式。现在,《班组安全基础管理标准化手册》试行,将检查、组
织、考评验收、总结表彰实行全过程精细化管理,通过清晰的工作思路,奖惩分明的保证措施,有力
推动公司班组安全基础管理的标准化进程。
班组安全基础标准化建设工作只有起点,没有终点,公司上下,要通过不断深入地开展班组安全
基础标准化建设,管理好班组,提高管理水平,提高员工队伍素质,通过培训、交流、学习、宣传,
使《班组安全基础管理标准化手册》成为盛发公司标准化建设强力推进的有效手段。各单位要认真挖
掘好经验、好做法,及时总结提高,完善班组安全基础管理标准,为全面提升公司班组安全基础管理
标准化水平而努力奋斗。
目 录
编委会……………………………………………………………………………………………………………2
序言………………………………………………………………………………………………………………3
目录………………………………………………………………………………………………………………7
前言………………………………………………………………………………………………………………8
1安全生产目标管理
1.1 安全目标责任书的制定……………………………………………………………………………………14
1.2 安全目标控制………………………………………………………………………………………………14
2安全生产责任制管理
2.1 结构与职责…………………………………………………………………………………………………15
3规程制度及设备异动管理
3.1 规程制度配备………………………………………………………………………………………………15
3.2 规程制度修订………………………………………………………………………………………………15
4“两措”管理
4.1 计划编制……………………………………………………………………………………………………16
- 2 -
4.2 计划实施……………………………………………………………………………………………………17
5安全生产培训管理
5.1 安全.技能培训与考试……………………………………………………………………………………18
5.2 特种作业人员培训…………………………………………………………………………………………19
5.3 紧急救护.消防知识培训 危险点分析与控制…………………………………………………………19
6安全例行工作管理
6.1 安全活动……………………………………………………………………………………………………19
6.2 班前会与班后会……………………………………………………………………………………………21
6.3 运行值班记录………………………………………………………………………………………………21
6.4 季节性安全大检查…………………………………………………………………………………………22
6.5 重大节日(时期)检查……………………………………………………………………………………23
7事故管理
7.1 事故资料管理与贯彻落实…………………………………………………………………………………23
7.2 班组不安全情况闭环管理…………………………………………………………………………………24
8危险点控制管理
8.1 危险点分析与控制…………………………………………………………………………………………24
- 3 -
8.2“两票.三制.一卡”管理……………………………………………………………………………… 26
8.3 特殊措施落实情况…………………………………………………………………………………………27
9.外包及外协工程管理
9.1 外包及外协工程管理………………………………………………………………………………………27
9.2 外包及外协工程施工人员管理……………………………………………………………………………27
10 安全工器具.特种设备管理
10.1 安全工器具管理……………………………………………………………………………………………28
10.2 特种设备管理………………………………………………………………………………………………29
11 消防管理
11.1 消防的组织管理及规章制度建设…………………………………………………………………………30
11.2 现场消防设施器材管理……………………………………………………………………………………30
11.3 火灾自动报警.灭火及消防水系统管理…………………………………………………………………30
11.4 防火重点部位管理…………………………………………………………………………………………30
12 危险化学品管理………………………………………………………………………………………………31
13.台帐.图纸管理
13.1 台帐管理……………………………………………………………………………………………………32
- 4 -
13.2 图纸管理……………………………………………………………………………………………………32
14 劳动防护及职业健康管理……………………………………………………………………………………32
15 安全生产考核与奖惩…………………………………………………………………………………………34
标准的附件:
班组安全管理标准附件之一~十五:……………………………………………………………………… 35~54
- 5 -
前 言
安全是企业永恒的主题。安全就是效益,安全就是信誉,安全就是竞争力。没有安全就没有一切。
因此,电力安全生产必须常抓不懈.警钟常鸣。
班组是企业最基层的生产组织,而班组的安全管理却是加强企业管理.搞好安全生产.减少伤
亡和各类灾害事故的基础和关键,是企业一切工作的落脚点。只有强化班组安全管理,增强员工的安
全意识,提高职工的安全文化水平,在公司范围内大力营造“讲安全.学安全.我为安全做贡献”
的氛围,全面落实各级安全生产责任制,大力推行班组安全管理标准化,才能最大限度地消除事故
隐患,确保安全生产目标和各项任务的完成,实现公司与员工效益的双赢。
一.推行班组安全管理标准化的目的和作用
安全管理标准化是指“企业生产流程的各环节.各岗位要建立严格的安全生产责任制。生产经营
活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化”。
班组安全管理标准化是安全生产标准化的基础和重要组成部分。公司推行班组安全管理标准化是结合
安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,率先应用安全质量标准化的管理方法,以解决管理中
存在的“逐级衰减”的难题,做到安全管理的重心下移,同时,也为班组的安全管理工作统一标准,
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提供依据,从而提升班组的安全管理水平。
班组安全管理标准化工作是一个独立的.完整的管理体系,《班组安全管理标准化手册》(以下
简称《手册》)是一个不断完善的测评标准,可以针对本单位存在问题和组织结构相应修改《手册》的
检查标准,跟踪检查,闭环控制,建立奖优罚劣的激励机制,成立公司级检查评价组织,纳入安全
考核制度,调动班组长强化管理的积极性。通过建立领导挂靠班组的制度,促使各级安全生产保证体
系成员更加关注安全,履行好本岗位的安全职责。同时,《手册》内容又是安全生产监督体系成员的
有力的工具,促使企业安全监督人员工作准确定位,监督各级安全生产责任制能够真正落实。
二.推行班组安全管理标准化工作的必要性
班组是企业的一个基层单位,企业各项管理措施的实际效果最终在班组得到体现,班组成员是企
业中工作风险度较高的人群,他们的主要工作在生产一线,负责企业生产设备的检修.维护和运行
工作,班组成员的安全生产意识和素质决定了企业安全管理水平的高低。伤亡事故统计分析表明,工
业生产中的大量事故是可以避免的,而这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的。英国安全
卫生执行局事故预防组等研究机构普遍认为:90%以上的事故是人为错误造成的,而其中 70%是
可以由管理部门采取措施来防止的。《手册》是一套持续改进的安全基础管理工作的查评标准,通过
对班组基础工作的持续查评,在班组建立一套科学的激励机制,促进班组成员不断提高安全生产素
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质,最终能够控制人为错误造成的事故的发生。
在以往的安全检查中也发现,在安全管理中存在班组与专业部.公司出现脱节的现象,公司下发
的安全文件,公司.专业部都制定了一些安全措施.制度,但是在班组这一级没有得到很好的贯彻
和落实。《手册》中大部分内容都是按照上级规定“必须要做.一直在做.没有做好”的工作,如:
安全活动流于形式,不能很好地吸取事故教训,提高职工安全生产意识;班前会.班后会不能正常
召开;安全教育培训走形式,被动应付;安全大检查没有很好地应用检查提纲和检查表;职业健康
台帐及劳动防护用品台帐不完善等等,这些安全的基础工作都是为了提高人员素质,及时发现并消
除设备隐患,做好安全管理的预控措施,公司组织把这些行之有效的方法纳入《手册》,通过查评来
提高班组的安全管理水平。
三.班组安全管理标准化手册的内容和编制原则
依据行业有关法律.法规.标准及中电投集团公司有关规章的要求,对班组安全管理方面的工
作进行提取汇总.细化分解和量化评价,对各项管理工作提出明确要求和相应的管理标准.查评标
准,提高工作的可检查性,同时借鉴了职业安全健康体系认证(OHSAS18000)的方法,结合发
电企业生产的实际,将班组安全管理标准内容确定为安全生产目标管理.安全生产责任制管理.规
程制度及设备异动管理.“两措”管理.安全生产培训管理.安全例行工作管理.事故管理.危险
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点控制管理.安全工器具.特种设备管理.消防管理.危险物品管理.外包及外协工程管理.设备
台帐和图纸管理.劳动防护及职业健康管理.安全生产考核和奖惩管理等15 部分内容。安全生产目
标管理是《手册》的总纲,它汇总了班组所有的安全基础工作和安全目标的保证措施。安全生产责任
制管理是《手册》的精髓,它分清了每一项安全控制措施的执行人.监督人的责任,努力把安全生产
保证体系和监督体系的责任体现出来。《手册》的编制也是对“安全性评价”管理日常化的一次有益
的探索,一方面《手册》对安全性评价查评的问题进行了分类.汇总,另一方面在查评方法和查评依
据也借鉴了“安全性评价”的方法,体现了“贵在真实,重在整改”的要求,在整改期内不考核,
逾期未整改的与奖惩挂钩。
四.标准分的确定
班组安全管理标准化引用了安全性评价的查评标准,引入专家查评的方法,采用量化评价的检
查手段。同时,又弥补了安全性评价的不足,如它与安全大检查和日常工作结合,纳入管理制度,建
立了定期查评机制,克服了安全性评价必须集中大量专家,利用较长时间集中查评,不易实现连续
查评的弊端。班组安全管理标准化通过对人的行为.安全生产责任制的落实.教育培训.安全例行工
作的质量等进行持续查评,引入激励机制,调动了安全生产保证体系成员的积极性。 通过制定标准
分,实行量化评价,把整改情况用分数进行量化评价,把每次检查结果作为“零点”位置,下次查
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评必须在“零点”位置上有所提高,从而改变过去常规安全检查缺乏连贯性,不容易闭环控制的弊
端。
每一部分内容的标准分,都按照该部分内容中所包含的工作项目进行规定。每一项目的标准分按
照其工作的频繁性.复杂性.重要性,按照 10 至45 分的标准进行规定,全部项目标准分之和为
300 分。
五.评分方法
检查人员水平的高低制约着评分工作的质量,要通过集中培训提高检查组成员的自身素质,减
少人为主观因素的影响,尽量做到评分的客观性和公正性。在制定评分标准时,尽量避免出现模糊字
眼,便于检查人员统一扣分标准。
每一个工作项目,按照班组是否执行到位进行扣分,直到扣完为止,不倒扣分。对不得分的工作
项目,列为该企业的重大整改项目。 该评分标准在平衡运行.检修班组和重要.辅助班组上有一些
不足,
但对于同类型班组可以通过得分率来反映管理的水平。
六.班组安全管理标准情况综合评价
通过检查,对照扣分因素,给出一个班组总得分和分项得分情况,计算出该班组的得分率。通过
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序言班组是公司最基层的生产组织,班组的安全基础管理是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键,是企业一切工作的落脚点,我们必须将提升班组安全基础质量放在首位,使班组安全基础管理有标准的模式。现在,《班组安全基础管理标准化手册》试行,将检查、组织、考评验收、总结表彰实行全过程精细化管理,通过清晰的工作思路,奖惩分明的保证措施,有力推动公司班组安全基础管理的标准化进程。班组安全基础标准化建设工作只有起点,没有终点,公司上下,要通过不断深入地开展班组安全基础标准化建设,管理好班组,提高管理水平,提高员工队伍素质,通过培训、交流、学习、宣传,使《班组安全基础管理标准化手册》成为盛...
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