【现场处置应急预案方案】-污水处理厂生产事故应急预案

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污水处理厂

生

产

事

故

应

急

预

案

********有限公司编制

第 1 页共 32 页

2010 年07 月

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长沙污水处理厂生产事故应急预案
目  录
第一部分  总则 5
一、编制目的.........................................................................................................5
二、编制依据.........................................................................................................5
三、编制原则.........................................................................................................5
四、适用范围.........................................................................................................6
第二部分  危险性分析................................................6
一、污水处理厂概况.............................................................................................6
二、危险性分析.....................................................................................................7
第三部分  应急组织机构与职责........................................7
一、应急组织机构.................................................................................................7
二、应急小组成员及职责.....................................................................................8
1． 应急小组成员编制......................................................................................8
2． 应急小组成员职责......................................................................................8
第四部分  事故预防与预警............................................9
一、事故预防机制.................................................................................................9
二、预警监测和设施.............................................................................................9
第五部分  应急预案..................................................9
第一章  停电事故应急处理预案.......................................10
一、预案的启动...................................................................................................10
1. 启动条件........................................................................................................10
2.汇报制度.........................................................................................................10
二、应急响应.......................................................................................................10
1.事故报警.........................................................................................................10
2.处理措施.........................................................................................................11
三、应急结束.......................................................................................................11
1.应急结束条件.................................................................................................11
2.应急结束程序.................................................................................................12
3.应急结束后的行动/奖励与责任追求............................................................12
第二章 进水量骤增或骤减应急处理预案................................12
一、预案的启动...................................................................................................12
1.启动条件.........................................................................................................12
2.汇报制度.........................................................................................................12
二、  应急响应.....................................................................................................13
1.事故报警.........................................................................................................13
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长沙污水处理厂生产事故应急预案
2.处理措施.........................................................................................................13
三、  应急结束.....................................................................................................14
1.应急结束条件.................................................................................................14
2.应急结束程序.................................................................................................14
3.应急结束后的行动/奖励与责任追求............................................................14
第三章 主要设备故障应急处理预案....................................14
一、预案的启动...................................................................................................14
1.启动条件.........................................................................................................15
2.汇报制度.........................................................................................................15
二、  应急响应...................................................................................................15
1.事故报警.........................................................................................................15
2.处理措施.........................................................................................................16
三、  应急结束...................................................................................................16
1.应急结束条件.................................................................................................16
2.应急结束程序.................................................................................................16
3.应急结束后的行动/奖励与责任追求............................................................16
第四章 进水水质异常应急处理预案....................................17
一、预案的启动...................................................................................................17
1.启动条件.........................................................................................................17
2.汇报制度.........................................................................................................17
二、  应急响应...................................................................................................18
1.事故报警.........................................................................................................18
2.处理措施.........................................................................................................18
三、  应急结束...................................................................................................21
1.应急结束条件.................................................................................................21
2.应急结束程序.................................................................................................21
3.应急结束后的行动/奖励与责任追求............................................................21
第五章 出水水质超标应急处理预案....................................21
一、预案的启动...................................................................................................21
1.启动条件.........................................................................................................22
2.汇报制度.........................................................................................................22
二、  应急响应...................................................................................................22
1.事故报警.........................................................................................................22
三、  应急结束...................................................................................................23
1.应急结束条件.................................................................................................23
2.应急结束程序.................................................................................................23
3.应急结束后的行动/奖励与责任追求............................................................23
第六章 生化污泥系统异常应急处理预案................................24
一、预案的启动...................................................................................................24
1.启动条件.........................................................................................................24
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长沙污水处理厂生产事故应急预案
2.汇报制度.........................................................................................................24
二、  应急响应...................................................................................................25
1.事故报警.........................................................................................................25
2.处理措施.........................................................................................................25
三、  应急结束...................................................................................................26
1.应急结束条件.................................................................................................26
2.应急结束程序.................................................................................................26
3.应急结束后的行动/奖励与责任追求............................................................26
第六部分  应急保障.................................................26
一、通讯信息保障...............................................................................................26
二、物资保障.......................................................................................................27
三、人力资源保障...............................................................................................27
第七部分  应急预案的学习和演习.....................................27
一、应急预案的学习...........................................................................................27
二、应急预案的演习...........................................................................................28
第八部分  应急预案的修订...........................................28
第九部分  附件.....................................................29
一、事故应急处理的流程图...............................................................................29
二、火灾逃生路线图...........................................................................................29
三、其他附件.......................................................................................................29
1、应急救援主要联系电话..............................................................................29
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长沙污水处理厂生产事故应急预案

第一部分总则

为贯彻落实****有限公司（以下简称****环保）水务运营部《关于编制****

环保污水处理厂安全、生产事故应急预案的通知》精神，完善生产事故应急预案

体系，确保事故的处置有序进行，防止事态扩大，造成严重的财产损失及不良

社会影响，针对长沙污水处理厂（以下简称长沙厂）生产运营过程中可能发生

的特殊情况，由湖南****生产技术部、长沙厂共同编制一套完整的《生产事故应

急预案》。

一、编制目的

预防各类伤亡事故和事件的事态扩大，力争减少伤亡事故的损失，将事故

隐患消除在萌芽状态；促进安全生产，确保员工安全与健康，保障本厂的安全、

稳定运行；不断完善应急管理体系，保障生产事故救援工作高效、有序的进行；

为有效预防水体污染事故的发生，及时控制和消除水体污染突发事件的危害，

保证公司和职工生命财产的安全，最大限度地保护水生态环境不受污染，结合

我公司实际，特制订本应急预案。

二、编制依据

在“安全第一、预防为主”的思想指导下，根据国家安全生产监督管理局

《应急预案框架指南》，以及国家安全生产应急救援指挥中心《生产经营单位安

全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006），参考《安全生产法》、

《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故应急预案》、《企业职工

伤亡事故报告和处理规定》、国务院安全生产委员会《关于加强安全生产事故应

急预案监督管理工作的通知》等有关文件的要求，贯彻“处置与防范”相结合的

原则，执行“快速处置、互通信息、措施得当”的工作方法，制定本预案。

三、编制原则

《生产事故应急预案》根据污水处理厂管理要求以及《污水处理厂运营合同》

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长沙污水处理厂生产事故应急预案

的相关条款，本着“及时发现，及时处置，消除不良影响”的原则，遵循“预

防为主，有备无患”的原则。同时兼顾国家及当地法律法规的要求，与日常生产

运营、企业管理、监管部门核查等工作不互相冲突。

　　居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理

努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与

应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。

　　统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援领导小组作为应急的最高统

一指挥部门，应急救援职能小组要服从应急救援领导小组的领导。各应急救援职

能小组人员作为污水处理厂的应急组织主体，要服从职能小组的领导，落实应

急职责，积极有效地开展应急工作。

　　加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和********环保节能科

技股份有限公司的有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、

法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、

互救和应对各类突发事件的综合素质。

四、适用范围

本预案适用于污水处理厂正常运营过程中突发性生产事件的应急处理。

第二部分危险性分析

一、污水处理厂概况

我污水处理厂于 1992 年 6 月 5 日动工，1994 年 6 月 5 日建成并投入使用。

采用改良型氧化沟工艺和周边进水周边出水二沉池先进技术。日处理设计规模一

级处理达 28 万吨（2007 年扩建新增14 万吨）、二级处理 14 万吨，占地面积 46

亩。纳污范围南起雨花亭省银行学校，北至跃进湖，东起车站路，西至芙蓉路，

面积约 12.5 平方公里，服务人口 31 万。排水体制采用雨污合流制，在污水处理

厂前进行合流，截流倍数为1，出水排入浏阳河。

长沙属于亚热带季风湿润气候区，温和湿润，季节变化明显。冬寒夏热，四

季分明；春秋短促，冬夏绵长。长沙水系属湘江水系，湘江是湖南省第一大河流

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长沙污水处理厂生产事故应急预案

在长沙境内流入湘江的支流有 15 条。其中水量较大的有浏阳河、捞刀河、沩水河

靳江河。长沙地区地下水较为丰富，循环通畅，类型较简单，主要是裂隙水。水

质良好，为地矿化弱酸性水。水化学类型比较简单。

进水水质指标及出水水质执行标准如下表(单位：mg/L)：

CODCr BOD5NH3-N TN SS TP

进水水质 200 110 22 22 180 3

出水水质 60 20 - 20 20 1

二、危险性分析

隐患主要有：

1. 排放口尾水水质指标突发超标。其主要污染物有化学需氧量、生化需氧

量、氨氮、总磷、悬浮物及大肠菌群。

2. 对周边居民区的废气影响。

3. 因突发情况造成的停电。

4. 因暴雨等原因造成的进水量骤增或骤减。

5. 在日常运营过程中，需做好设备的维护保养工作，发现意外故障，影

响生产活动开展时，需立刻组织人员进行抢修。

6. 进水口水质指标异常影响。

7. 因进水口水质指标超标等原因造成生化污泥系统异常影响。

第三部分应急组织机构与职责

一、应急组织机构

成立污水厂的应急事故处理领导小组。该小组是本单位应急事故处理的最高

决策机构，负责制定应急事故处置方案，指挥应急事故处理保障队伍及应急处

置方案的实施，跟踪事故的处理过程。

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长沙污水处理厂生产事故应急预案

二、应急小组成员及职责

1．应急小组成员编制

组长：厂长

副组长：生产技术主管

应急事故现场处置队队长：中控班长

小组内部各班组的工作协调员：班长、主管、专责

应急事故现场处置队队员：运行班组，机修班组，化验班组，污泥脱水班组，

生产辅助人员

2．应急小组成员职责

应急小组组长全权负责污水厂《生产事故应急预案》的落实情况，避免生产

事故发生；在发生生产事故期间，居中调度，尽最大努力、以最小代价处置事故

副组长对组长负责，协助其对污水厂日常安全生产进行全面管理，确保《生

产事故应急预案》落实到位，安全生产责任到人；在发生生产事故期间，负责制

定出快速有效的处置方法，指导相关人员尽快处置事故。

应急事故现场处置队队长负责污水厂《生产事故应急预案》各项工作要求的

具体落实，定期进行全厂内部生产安全检查，撰写生产安全情况调查报告，定

期组织全体队员进行生产事故知识讲座及事故处置演习；在发生生产事故期间，

负责根据副组长的处置方法，带头组织人员处置事故。

小组内部工作协调员负责协助现场处置队队长，做好辖下各部门员工的工

作调配，确保各员工严格按照《生产事故应急预案》的各项工作要求执行，并定

期组织各员工进行生产事故知识考核；在发生生产事故期间，根据副组长的处

置方法，合理调配处置队内各队员，全力协助队长处置事故。

应急事故现场处置队队员需严格按照《生产事故应急预案》的各项工作要求

执行，并积极参与污水厂组织的各项生产事故知识讲座、知识考核和事故处置演

习；在发生生产事故期间，听从工作协调员的工作安排，在队长的带领下战斗

在处置事故的第一线，务求尽快完成事故处置。

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长沙污水处理厂生产事故应急预案

第四部分事故预防与预警

一、事故预防机制

事故预防工作应坚持早预防、早发现、早报告、早处置的方针。各救援小

组要加强对重点保障目标的预防，增强应对突发事件的保障能力，严格按

照《生产事故应急预案》中的各项事故处理预案执行。完善预警信息的预测

预报途径，与政府相关部门建立有效的日常沟通渠道，随时做好应急保障

的各项准备工作。

二、预警监测和设施

本厂建立相应的预警监测机制，加强预警信息的监测收集工作，对日常运

行状况进行实时监测分析，及时发现预警信息。

1. 在污水进水口及排放口安装有CODcr在线自动分析仪，同时辅以手

动监测，可随时了解进、出水水质状况。

2. 进水口和排放口都安装有流量计，可随时监测进、出水的流量大小，

再结合进、出水的水质状况，对配水比进行调整。

3. 定期采取进、出水口水样，对各项水质指标进行检测；同时有值班人

员不定期巡视进出水质状况，以应对水质浓度的骤变。

第五部分应急预案

本生产事故应急预案主要包括下列事故的预案：停电事故、进水量骤增或骤

减事故、主要设备故障事故、进水水质异常事故、出水水质超标事故、生化污泥系

统异常事故等。

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