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【现场处置应急预案方案】-职业病危害事故应急预案

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炎汝高速公路第 16 合同段 职业危害突发事故应急预案
职业危害突发事故应急预案
目 录
一、总则……………………………………………………………………………………………
…………………………………..2
1、编制目的…………………………………………………………………………………………
……………………………….2
2、 适用范围………………………………………………………………………………………
…………………………………2
3、 编制依据………………………………………………………………………………………
…………………………………2
4、工程概况…………………………………………………………………………………………
……………………………….2
二、职业病危害事故种类及职业危害源分布……………………………………………………
………………..4
1、 职业病危害事故种类…………………………………………………………………………
…………………………..4
2、职业危害源分布…….…..…………………………………………………………………………………………………..4
三、职业病危害事故的预防………………………………………………………………………
…………………………5
1、 综合防尘措施…………………………………………………………………………………
……………………………….5
2、 高温及低压防尘措施…………………………………………………………………………
……………………………5
3、项目工程建设职业病危害事故的预防措施实施………………………………………………
…………….5
3.1.一期预防…………………………………………………………………………………………
……………………………….5
3.2.二期预防…………………………………………………………………………………………
……………………………….5
3.3. 三期预防………………..……………………………………………………………………………………………………
…..6
五、项目部各部室主要责任………………………………………………………………………
…………………………8
六、职业病危害事故的应急救援…………………………………………………………………
………………………8
1、应急救援组织机构的组成………………………………………………………………………
……………………….8
2、职业卫生员专兼职管理人员职责………………………………………………………………
……………………10
3、应急救援领导小组职责…………………………………………………………………………
………………………..10
4、应急响应…….……………………………………………………………………………………………………………………10
4.1 隧道有毒有害气体职业危害事故应急响应…………………………………………………
………………..11
4.2 密闭空间职业危害事故应急响应……………………………………………………………
…………………….11
4.3 急、慢性职业危害因素中毒人员的急救………………………………………………………
………………12
5、应急终止…………………………………………………………………………………………
……………………………….12
6、事故调查…………………………………………………………………………………………
……………………………….12
7、责任追究和赔偿…………………………………………………………………………………
……………………………12
七、应急预案的培训与演练………………………………………………………………………
…………………………13
八、修订与完善（见流程图）……………………………………………………………………
………………………..13
九、职业病危害突发事故应急实施控制阶段……………………………………………………
………………..13
中国葛洲坝集团股份有限公司 第1页 共13 页
炎汝高速公路第 16 合同段 职业危害突发事故应急预案
职业危害突发事故应急预案
为认真贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》的要求，防止突发性重大职业病危害事
故发生，并能在职业病危害事故发生后有效控制和处理，根据上级职业卫生主管部门的要
求和本公司实际，本着“反应迅速、处理得当”的原则，制定本公司的职业病危害事故应
急救援预案。
一、总则
1、编制目的
为了保护员工的生命安全、身体健康，预防控制施工生产中导致职业中毒、矽肺等职业
危害因素，根据《安全生产法》和《职业病防治法》，结合本合同段项目工程建设实际情况制
定本办法。
2、适用范围
适用于中国葛洲坝集团股份有限公司炎汝高速公路第 16 合同段项目部职业病危害事故
应急救援工作的指导，凡是施工生产中存在职业危害因素的作业场所，均适用本办法。
3、编制依据
3.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 70 号）
3.2《建筑工程安全生产管理条例》（国务院 393 号令）
3.3《炎汝高速公路第 16 合同段施工设计文件》
3.4《职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 60 号）
3.5《职业病防治法修正案》
3.6《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第 352 号）
3.7《中华人民共和国尘肺病防治条例》
3.8《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第 493 号）
3.9《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督
管理总局第 27 号）
3.10《作业场所职业健康监督管理暂行规定》
3.11《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局第 1 号）
3.12《安全监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总
局令第 24 号）
3.13《建设项目职业病危害分类管理办法》（中华人民共和国卫生部令第 49 号）
3.14《职工健康监护管理办法》（中华人民共和国卫生部令第 49 号）
3.15《职业病危害事故调查处理办法》（中华人民共和国卫生部令第 25 号）
3.16《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009—2015 年）的通知》
4、工程概况
炎陵至汝城（湘粤界）高速公路是规划的湖南省高速公路网（五纵七横）中一纵（岳
中国葛洲坝集团股份有限公司 第2页 共13 页
炎汝高速公路第 16 合同段 职业危害突发事故应急预案
汝高速公路）的一段。岳阳至汝城高速公路，全长约 523km，炎陵至汝城公路为岳汝线湖
南省境内的嘴南段，起点接在建的衡炎高速公路炎陵西互通，终点接广东省粤湘高速公路
仁化至翁源段。炎汝高速公路是湖南省连接广东、香港与澳门的又一重要通道。
本合同段是炎汝高速公路的一段，起点位于桂东县四都乡溪口村（起点桩号
K65+935）顺接第15 合同段终。罗家大桥（697.6m）傍山南行，接着为四都大桥（503m）
跨 越 县 道x003 和洪 水 支 流 ， 在 红 军 隧 道 洞身内与 第 17 合 同 段 顺 接 ， 终 点 桩 号
YK68+940、ZK68+940。
主要工程项目有：隧道 1632.5m/0.6 座；桥梁 1200.6m/2 座，无涵洞、通道、立交、天
桥等。
4.1.沿线自然地理特征
4.1.1 地形、地貌
本项目位于湘东南山区，地处罗霄山脉中段的西侧。线路区地形起伏变化较大，由于
内外应力不断作用，地貌景观复杂多变。
路线大致沿北向南展布，海拔标高一般为400-700m，最高点位于郴州与株洲交界的
八面山，主峰海拔标高为 2042.1m。根据地貌形态和成因将线路区地貌分为大区两个亚区：
构造剥蚀中低山区和构造剥蚀高中山区。
4.1.2 气象、水系
本合同段所经桂东县境属中亚热季风性湿润气候，水资源补给为大气降水，具有南亚
热带的气候特点，有“江南春城”之雅称；年平均气温 15.8℃。元月平均气温为 5.9℃，7
月平均气温 24.4℃。极端最高气温出现在7月或 8月，其极端值为32.8℃，极端最低气温
为-5.5℃，出现在1月或 2月；无霜期240-280 天左右。
桂东县境内多年平均降雨量 1670mm，多年平均降雨总量为24.25 亿立方米。地表水源
较为丰富，雨量充沛，地表径流丰富，但大气降水时空分布不均匀；年际变化大，年内分
配不匀。雨量集中在 3-8 月份，降雨量 1184mm，占全年的71%。枯水期9-2 月份降雨量
484mm，占全年的29%。洪水大多发生在 5-8 月份。洪水暴涨暴落，峰型单瘦，洪峰持续时
间一般为0.5-1.5 小时，一次洪水过程一般为1-3 天。
本合同段区域属湘江水系，沿线河流主要有洣水、沤江、淇水及其支流，测区内无通航
河流。沿线冲沟分布广泛，岩溶发育区分布有地下暗河。
4.1.3 地层岩性
沿线出露的地层主要有：震旦系石英砂岩、板岩，奥陶系石英砂岩、板岩，泥盆系灰岩、
白云质灰岩，加里东期与印支至燕山早期的花岗岩；在河谷和盆地及山间洼地内分布有第
四系粉砂、砂、粘土、粉砂质粘土、卵砾石层、碎石土等，局部夹淤泥和泥炭层。
4.1.4 地质构造及地震基本烈度
本地区地震动峰值加速度为＜0.05g，特征频率周期0.35s，对应地震烈度为小于 6度
区。4.1.5 水文地质条件
区内地下水可划分为：松散堆积层孔隙水、碎屑岩裂隙孔隙水、碳酸盐岩岩溶水、基岩
裂隙水等四大类型。岩溶水主要发育于泥盆系碳酸盐岩区域内，局部路段因受断层影响，
岩溶强烈，漏水洞、溶洞、暗河较为发育，水量丰富，对路线有一定影响。
4.1.6 不良地质及特殊地质特征
沿线主要不良地质现象及特殊岩土有：岩溶、采空区、路堑边坡的滑坡、坍塌、落石及
不稳定斜坡，以岩溶、采空区及坍塌、滑坡现象最为突出。
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4.1.7 施工工期：计划于 2010 年4月30 日开工，于 2012 年10 月15 日竣工，施工总工
期900 天。
二、职业病危害事故种类及职业病危险源分布
1、职业病危害事故种类
我合同段项目工程建设主要职业病危害事故易发点为隧道、密闭空间和电焊作业等
隧道施工中会产生大量的一氧化碳、二氧化碳等有毒气体，通风条件不好时可能引起作业
者中毒、窒息、死亡，甚至爆炸（爆炸应急在项目部安全预案中）。
密闭空间作业时，由于通风条件差，氧气含量显著降低，二氧化碳含量增高，及地下
其他有毒有害气体涌出，可能使作业者中毒、窒息、死亡。
电焊作业时，如通风不良，作业者吸入大量氧化锰烟雾后，可引起慢性中毒。
以上几种职业危害因素中毒症状：中毒者一般先出现头痛、心悸、恶心、呕吐、全身乏力等症
状特征，如抢救不及时，重者可致死亡。
2、职业病危险源分布
2.1 红军隧道左洞、右洞职业病危险源辨识
2.1.1 粉尘：矽尘、水泥尘、电焊烟尘等；
2.1.2 有害气体：一氧化碳（CO）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（Nox）、硫化氢
（H2S）等；
2.1.3 物理因素：高温、局部振动、噪声、低气压等
2.1.4 隧道作业人员容易引起的职业病突发危害事故有：尘肺病及有害气体急性中毒，
包括一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、硫化氢等中毒；低气压引发的低氧性缺氧出现昏倒、痉
挛；高温作业重症中暑，出现昏倒、痉挛或热衰竭；减压病引发的肌肉、关节和骨骼剧烈疼
痛及头痛、眩晕、失明等。
我项目部研究隧道工程职业病危害因素,为隧道工程建设职业病危害治理提供依据。方
法依据国家职业卫生标准、规范进行职业病危害因素检测,采用单项指数、单项指数达标率、
综合指数进行评价。结果凿岩、运输、喷锚作业粉尘、噪声及运输作业一氧化碳单项指数达标
率均低于 90%,综合指数评价,凿岩、运输作业分别有53.33%、36.67%达到合格及基本
合格, 但喷锚作业职业病危害因素检测综合指数评价不合格。因此隧道工程建设应将粉尘、
噪声及运输作业一氧化碳危害作为治理重点,应加强通风及个体防护。
2.2.四都大桥、罗家大桥、洋河钢筋加工区
电焊工尘肺，电焊烟尘是职业病危害因素。电焊工就是从事职业病危害因素作业人员，
与电焊工在同一场地作业的其他工种人员就是接触职业病危害因素作业人员。后者虽然不
是电焊工，因为在有电焊烟尘的区域工作，同样可能患上电焊工尘肺。
2.3.洋河拌和站、罗家大桥拌和站
水泥灰尘引发的水泥尘肺病，操作人员高温作业重症中暑，出现昏倒、痉挛或热衰竭。
2.4.产生职业危害因素的施工工序或过程
a.粉尘：凿眼、爆破、找顶、出渣、装卸、运输、搅拌、喷砼、碎石、筛选沙石料、电焊等；
b.有害气体 ：爆破、机械车辆尾气、电焊、坑道、岩层气体溢出等；
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c.物理因素：夏季露天作业、空压机房作业、手风钻打眼、机械运转、碎石、爆破、装卸、
运输、锻造、高原低气压环境作业等。
三、职业病危害事故的预防
1、综合防尘措施
1.1、采取有效的综合防尘降尘措施。
1.2、加强隧道通风管理，确保供风充足。
1.3、佩戴好防尘口罩、防毒面具等个人防护用品。
1.4、噪音防护措施
1.4.1 保持设备的经常性完好，发挥设备本身的消音降噪功能，如果设备发生故障，
噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。
1.4.2 工作人员配备切实有效的劳动保护用品。
1.4.3 对于突发性噪声，提前通知附近的工作人员，做好安全防护，其他能够人为控
制的突发性噪声应尽量做到“以人为本”的原则，使噪声危害降到最低限度。
1.4.4 在设备选型时选择低噪声的设备。
1.4.5 对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。
1.4.6 加强设备维修，减少机械老化带来的噪声。
2、高温及低压防护措施
1.1 在高温季节来临时，准备好职工的防暑降温用品和物资。
1.2 加强工作现场温度监测。
1.3 加强职业危害学习培训，掌握自救互救知识。
1.4 加强气体及气压监测。
1.5 加强通风管理。
1.6 准备好个人防护用品，随身携带自救器。
3、项目工程建设职业病危害事故的预防措施的实施
3.1、一期预防。
3.1.1 项目部采用有利于预防控制职业危害因素和保护员工身体健康的新技术、新工艺、
新材料、新设备、新方法。
3.1.2 项目部应当参加工伤保险，保障员工生命安全和身体健康。
3.1.3 按照国家规定，项目部禁止使用童工，不得安排未成年人和孕期、哺乳期女工从
事接触职业危害因素的作业。
3.1.4 葛洲坝集团公司、子分公司各级工会督促项目部开展职业卫生宣传教育和培训，
对施工过程中出现的不利于员工生命安全和身体健康的情况应提出意见和改进措施，对员
工反映的有关职业病防治问题应与项目部领导进行协商解决。
3.1.5 集团公司、子分公司安质部门将预防控制职业危害因素纳入工作议事日程，加大
对作业场所职业危害因素的监督检查，保护员工的健康安全。
3.1.6 集团公司卫生防疫部门对重点工程、红军隧道进行职业危害因素检测、评价。
æ 3.2、二期预防
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3.2.1 项目部确定责任人负责职业病防治工作，建立职业卫生管理制度，建立职业卫
生档案和员工健康监护档案，建立职业中毒应急救援预案。
3.2.2 项目部应当根据施工要求，必须采用有效的通风防尘、排毒，洒水降尘、降温，
消声隔音、防振，保暖防寒、供氧等综合防护措施，做到湿式凿岩标准化，喷雾洒水经常化，
机械通风合理化，个人防护普遍化，从而控制或消除职业危害因素。
①防尘：按照建筑主体设计要求配备通风机和风管；湿式凿眼；出渣时喷雾洒水、定
时用水冲洗岩帮、路面；碎石场、搅拌站、喷砼机尽可能封闭尘源，洒水降尘；接尘员工应
戴防尘口罩；有条件的可采用送风式防尘头盔。
②预防有害气体急性中毒：爆破、出渣、有轨运输工序，岩层中有气体溢出时要加强通
风，风流应达到员工作业的区域，并有足够的新风量；采用喷雾或喷淋水帘隔离、稀释有
害气体；作业员工须戴过滤式防尘防毒口罩。
③物理因素的预防：调整夏季野外作业时间，避开高温时段；施工机械采取防震减振
措施，配备隔音消声设备；进入高原、低气压地区施工要严格遵守特殊环境施工规定，配
备必须的防寒、保暖、防紫外线、供氧设施；员工噪声环境下作业应戴耳塞。
3.2.3 项目部为员工提供安全可靠的个人防护用品（防尘、毒口罩，耳塞，眼镜，服装，
鞋帽，手套等）。
3.2.4 项目部在设置的公告栏内公布职业病防治的规章制度、操作规程和职业中毒的应
急救援措施。
3.2.5 项目部根据情况，定期对施工场所进行职业危害因素的检测、评价。并将资料每
年12 月底前报集团公司和五公司安质处。
3.3、三期预防
3.3.1 从事接触职业病危害因素的员工上岗前安排体检并进行职业卫生知识培训，在
岗期间也应定期组织体检和培训，普及职业卫生和安全生产法规知识，熟悉操作规程，正
确使用防护设备和个人防护用品。员工体检资料应及时收集、整理存档，并上报集团公司安
质处和卫生防疫总站。
3.3.2 员工上岗前未经职业健康检查或体检发现有职业禁忌者不得安排从事接触职业
病危害因素的作业。
3.3.3 在岗员工经健康检查发现患有慢性职业中毒或职业病者，项目部应根据病情将
其调离原工作岗位并妥善安置。
3.3.4 员工发生急性中毒，及时组织抢救，进行健康检查和医学观察。发生急性中毒 10
人以上应立即向项目部和指挥部领导汇报，并启动应急救援预案。
3.3.5 从事接触职业病危害因素者离岗时，安排进行健康体检，并将体检资料存档备
查；同时上报集团公司安质处。
四、作业层——各专业工程队及施工作业人员
根据工程施工需要，成立项目部领导下的路基工程队、桥梁一队、桥梁二队、桥梁三队、
隧道一队、隧道二队、机械工程队、综合工程队等八个施工作业队，各专业施工队按工种配
齐人员，同时根据不同时段的施工任务，调整各施工队的工种比例和人数，实行动态管理
建立劣汰制度和激励机制，使施工队伍始终保持较高素质和较强的战斗力，确保高效率、
高质量完成本合同工程施工。
各作业队由项目部统一指挥和调配，以机械化施工为主导，结合现场特点配置一定量
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的小型机具和人工辅助施工。
本合同段施工队伍配备及分工见表4.2。
表4.2 项目施工作业队划分表
序号名称主要职责或工作内容作业人
数
1路基工程一队负责路基土石方、改路与路基处理等施工。 15
2路基工程二队负责路基土石方、改路与路基处理等施工。 15
3桥梁一队负责罗家大桥下部结构施工。 20
4桥梁二队负责四都大桥下部结构施工。 15
5桥梁三队负责罗家大桥和四都大桥上部结构施工。 12
6隧道左洞 负责红军隧道左线工程施工。 85
7隧道右洞 负责红军隧道右线工程施工。 80
8机械工程队负责投入到工程的施工设备运行和管理。 20
9综合工程队负责工程沿线设施及防护排水等项目施工。 20
10 预制梁场负责T梁梁板预制及桥梁梁板安装、架设40
11 钢筋场负责钢筋绑扎、切割、焊接等加工30
12 挖孔、钻孔桩班
组负责桥梁桩基工程的施工作业 40
13 碎石场负责项目工程建设碎石加工13
14 合计 405
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五、项目部各部室主要职责（图表）
项目部各部室主要职责表
序号 部室名称主要职责
1工程管理部
负责工程施工技术管理，负责编制施工技术措施、施工进度
计划，临建设施的设计等；负责工程施工管理及现场组织
协调，对工程施工实施总体控制管理。
2质量、安全
环保部
负责施工质量管理和控制；负责施工安全和环境保护的管
理和控制、及文明施工的管理。
3财务部 负责财务管理工作。
4合约部负责工程计划统计、报表、工程资金结算、合同管理、内部经
营管理、成本管理等工作。
5物资机电部负责材料、设备及配件等的采购、供应和设备维护等管理工
作。
6中心试验室负责工程的全部试验、检测监控量测等工作。
7测量队负责工程的测量及监测。
8综合办公室 内部行政事务、外部协调、文秘机要、劳动人事、党工团及思
想政治工作、后勤、治安保卫、小车管理等工作。
六、职业病危害事故的应急救援
1．应急救援组织机构的组成（联系方式）
1.1 项目部应急联络电话
综合部部长： 后勤部：彭觉平
现场值班员： 安全部：王雪云
1.2 对外应急电话
公安警力求助电话：110 火警支援求助电话：119
医疗急救求救电话：120 道路交通事故电话：122
桂东县建设协调指挥部：
桂东县安全生产监督管理局：
桂东县人民医院 ：
桂东县四都乡政府电话：
桂东县四都中心卫生院电话：
1.3 项目部应急救援领导小组手机号码
项目部总 工： 项目部副经理：
项目部副经理： 项目部副经理：
项目部总 工： 财务部 部长：
机械设备部长： 救援车辆调度：
中国葛洲坝集团股份有限公司 第8页 共13 页
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1.4 各施工作业队事故应急救援队伍
a.隧道左洞队长：b.隧道右洞队长：
c.桥梁一队队长： g.桥梁二队队长：
e.桥梁三队队长： f.预制梁场队长：
g.路基一队队长： h.路基二队队长：
1.5 应急救援领导小组名单及电话
应急救援领导小组名单及电话（附件图）
机构 姓名 组内职务 电话 备注
领导小组
赵 华 组 长
谭新年 常务副组长
江 淮 副组长
廖建宇 副组长
救援指挥组
谭新年 组长 常务副组长
侯家华 成员 小组成员
罗金祥 成员 小组成员
卢宗华 成员 小组成员
彭觉平 成员 小组成员
抢险抢救组
廖建宇 组长 小组副组长
罗金祥 成员 小组成员
彭亮平 成员 小组成员
彭俊平 成员 小组成员
医疗救护组
江 淮 组长 小组副组长
赵 智 成员 小组成员
谭 纯 成员 小组成员
安全警戒组
王雪云 成员 小组成员
谭 亮 成员 小组成员
王 亮 成员 小组成员
廖建平 成员
彭安根 成员
技术方案组 谭 俊 组长 小组成员
谭灿光 组长 小组成员
善后处理组
李大明 组长 小组成员
李 斌 成员 小组成员
谭 文 成员 小组成员
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1.6 应急救援物资、机械设备
职业病突发事故应急救援物资、设备表（图 1.7）
序号名称数量 位置负责人 电话

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炎汝高速公路第16合同段职业危害突发事故应急预案职业危害突发事故应急预案目录一、总则………………………………………………………………………………………………………………………………..21、编制目的………………………………………………………………………………………………………………………….22、适用范围…………………………………………………………………………………………………………………………23、编制依据…………………………………………………………………………………………………………………………24、工程概况……………………………………………………………………………………………………………...

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