防洪应急预案
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2024-07-26
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防洪应急预案
一、总则
(一)目的
为切实提高本项目部城市市政设施管护水平,有效预防和
妥善处理洪涝灾害突发事件,及时组织抢险工作,最大限度的
减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失,保障成都高新区西
部园区市政设施的正常运行。
(二)编制依据
本应急预案主要依据《国务院关于实施国家突发公共事件总
体应急预案的决定》(国发[2005]11 号)、《成都市人民政府关
于实施成都市公共事件总体应急预案的决定》(成府[2005]65
号)和上级主管部门相关法律法规,并结合高新区西部园区实
际,制定本案。
(三)工作原则
预防为主、准确及时、统一指挥、分组负责、快速处置、协同
密切。
(四)适用范围
本应急预案适用范围于高新区西部园区责任范围内的市政
设施运行、养护过程中发生突发洪涝灾害事件的应急抢险工作。
二、组织机构
(一)领导机构
公司项目部成立应急抢险工作指挥中心,全面负责组织指
挥应急抢险工作,成员由公司总经理和相关专业技术人员组成,
指挥中心办公室设在项目部现场办公室。
应急抢险总指挥:
应急抢险副总指挥:
应急抢险现场副总指挥:
(二)应急抢险队伍
由项目部巡视和维护组建应急抢险队,具体承担现场抢险
突击工作。
(三)组织机构框架(见下图)
应急抢险总指挥
童 涛 ( 项 目 经 理 经
理)
应急抢险副总指挥
罗东(执行经理)
应急抢险现场副总指挥
李明洪(技术负责人)
三、工作职责
(一)防洪应急抢险总指挥工作职责
1、负责成都高新区西部园区防洪应急抢险工作,发布防洪
应急抢险预案的启动及终止指令,负责组织指挥现场防洪应急
抢险工作。
2、负责向上级主管部门和领导报告防洪抢险应急工作情况,
接受上级指示并组织实施。
(二)应急抢险副总指挥工作职责
1、协助总指挥查处应急抢险工作中出现的失职、渎职等违纪
违规行为,并按规定追究相关人员的责任。
2、协助总指挥负责抢险后勤保障工作,负责应急抢险工作
中的宣传及对外联络工作。
(三)应急抢险现场副总指挥工作职责
1、协助总指挥组织现场应急抢险工作,负责组织各抢险队
制定现场抢险方案和工程措施,按确定的方案组织实施现场抢
险工作。
2、负责监督检查应急抢险工作的责任落实和程序执行情况。
3、负责应急抢险人员、物资及设备保障的检查落实工作。
(四)应急抢险现场指挥工作职责
1、安全工作:
(1)具体组织防洪应急预案的实施,督促协调现场防洪应
急抢险工作的具体实施。
(2)负责督促检查预案中各项保障措施和安全责任的落实,
负责完善防洪应急预案。
(3)组织防洪应急抢险培训工作。
2、后勤工作:
(1)具体负责防洪应急抢险的综合协调和后勤保障工作。
(2)承担收集汇总信息、分类上报情况,接收并传达指令。
(3)负责通讯联系及相关部门和协调联络工作。
3、技术管理工作:
物
资
储
备
部
门
应
急
抢
险
队
技
术
支
持
部
门
通
信
联
络
部
门
通
信
联
络
部
门
(1)具体负责防洪应急抢险技术方案的制定及相关技术措
施和编制工作。
(2)负责建立防洪应急抢险专家库,组织防洪应急抢险技
术方案的评审。
(3)定期组织评估市政设施实际技术状况,编制预防性应
急预备技术方案。
4、市政设施管理工作:
(1)具体组织实施市政设施的防洪应急抢险工作。
(2)督促检查市政设施巡查工作,组织实施市政设施定期
检测及重点点位的监控工作,掌握市政设施巡查信息和运行状
况。
(3)安排落实相关人员的应急抢险岗位,检查各部门应急
抢险人员的到位情况及岗位履职情况。
5、设施督查工作:
(1)具体负责检查市政设施范围内的违章情况,并督促整
改。
(2)及时发现破坏市政设施造成安全隐患的案件,及时协
调执法机构予以制止处罚,并督促整改
(四)防洪应急抢险队队长工作职责
1、具体负责现场防洪应急抢险工作,组织实施市政设施巡
查和先期处置工作;
2、具体组织制定本单位防洪应急抢险队的 抢险工作方案,
落实抢险人员,物资器材及机械设备,并造登记,建立工作档
案;
3、具体组织本单位防洪抢险队伍的培训和演练。
四、预警机制
(一)信息的监测
1、值班制度
实行 24 小时值班制度并设置 24 小时值班公开电话,全时
段接受信息,市政巡查实行 24 小时值班制度,并设置专门值班
电话;
2、设施巡查
项目部落实设施巡查工作,明确巡查岗位、职责和人员。巡
查人员发现以下情况立即向项目部值班室报告,相关负责人应
及时赶到现场查明情况并采取预防性安全措施,保证行人和车
辆安全。同时向局值班室报告。
(1)市政设施出现排水不畅或发生大面积塌陷等危及行人、
车辆通行安全的情况时;
(2)当遭受洪水、地震等自然灾害或机动车违章超限运输
超过排水设施荷载承载力等级造成结构性破坏时。
3、设施检测及检查
按照规范要求和工作职责,项目部负责对片区内城市排水
设施进行日常检查和定期监测,发现重大安全隐患时,在现场
提前采取预防性安全措施,并立即向局值班室和值班领导报告,
保证行人及车辆安全。
(二)预案启动
根据信息监测和现场实际情况,预案启动经应急指挥中心
分析评估后,由总指挥发布应急预案启动指令。
五、应急处置
(一)信息报告
1、维护所在市政设施出现防洪重大安全隐患及突发垮塌事
件发生后,要立即向项目经理和报告,最迟不得超过 20 分钟,
并在现场采取安全防护措施;
2、项目部应急总指挥在发布启动防洪应急预案指令的同时
向高新区城管局报告,最迟不得超过一个小时;
3、报告的主要内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、严
重程度、影响范围和已采取的措施等情况,不得迟报、瞒报和漏
报。
(二)先期处置
维护所在市政设施出现重大安全隐患和突发垮塌事件后,
要立即派出抢险人员于 30 分钟内赶到现场,采取安全防护措施
进行先期处置。
(三)应急响应
1、组织指挥
防洪应急预案启动后,指挥中心成员和抢险队按职责于
0.5小时内分别到达各自岗位,按指令开展抢险工作。现场抢险
工作由指挥中心统一组织指挥,对本单位受条件限制难以处置
的情况,由应急总指挥向主管部门报告;请求其他部门援助。
2、现场处置
(1)交通管制措施
根据现场情况,由指挥中心及时通知交管等部门实行交通
管制,以便开展现场防洪抢险工作;
(2)针对现场情况制定技术方案及工程措施按职责组织进
行现场抢险工作。
(四) 防洪应急抢险工作流程:
报
警
项目部值班室
现场办公室 社会报警
信息
下达命令
信
息
反
馈
六、预案终止
在险情已得到控制,危险已经解除,现场抢险工作完成后
由应急总指挥发布终止防洪应急抢险预案指令,抢险队伍撤离
抢险现场,指挥中心成员撤离应急岗位。
七、应急抢险专用机具配备及保障措施
(一)应急抢险专用机具配备
防洪应急抢险队应认真做好有关抢险物资和装备的准备工
作:
1、物资器材:水泥、砂石、脚手架钢管、过车钢板、抢险工具
安全防护用品、警示灯、锥、牌及围栏板等;
2、抢险机械及车辆:应急抢险车2两、材料运输车 1量,潜
水泵3台,挖掘机1台,装载机1台等;
3、应急抢险队员应将抢险物资及设备登记入册,并做好保
管、定期检查及维护保养工作。项目部相关职能部门应定期进行
检查,发现问题及时督促整改、做到有备无患,切实落实抢险物
资及装备的保障工作。
(二)通讯保障
项目部实行 24 小时值班制度,设置 24 小时公开值班电话,
严禁脱岗;各单位要建立防汛抢险组织机构通讯联络表,出现
人员或联络方式的变动,应立即在通讯联络表中更正;指挥中
心成员,抢险队长保证24 小时通讯畅通。及时建立完善与外部
(上级有关部门单位、社会援助库等)的通讯联络表。
应急抢险指挥中心 巡查人员
报 警
应急抢险队
应急抢险现
场处理
预案终止
事故调查及
善后工作
工作总结
八、成立应急抢险队伍
公司项目部按要求组建防洪应急抢险队,并制定抢险工作
方案,明确抢先人员岗位职责和工作程序:对抢险人员进行业
务培训,熟练掌握应急抢险基本技能;根据实际情况及时进行
人员调整和补充,本项目部拟配 12 人抢险队伍,具体人员如下:
九、抢险演习
每年至少进行一次本预案的综合演习,定期检验组织指挥
体系在预案启动后是否迅速、高效等,并根据演练情况及时完善
本预案。
标签: #应急预案
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防洪应急预案一、总则(一)目的为切实提高本项目部城市市政设施管护水平,有效预防和妥善处理洪涝灾害突发事件,及时组织抢险工作,最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失,保障成都高新区西部园区市政设施的正常运行。(二)编制依据本应急预案主要依据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)、《成都市人民政府关于实施成都市公共事件总体应急预案的决定》(成府[2005]65号)和上级主管部门相关法律法规,并结合高新区西部园区实际,制定本案。(三)工作原则预防为主、准确及时、统一指挥、分组负责、快速处置、协同密切。(四)适用范围本应急预案适用范围于高新区西部园区责任...
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