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生产经营单位主体责任履职清单要点（昆山市）

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附件：
生产经营单位主体责任履职清单要点
一
、生产经营单位主体责任清单要点（综合）
（
一）制度、机构、人员配备
1
.生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全
生产承担主体责任；
2
.依法建立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理
人员，按照规定设置安全总监，并落实相关职责；
3
.建立健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，
明确主要负责人、分管负责人、其他负责人、部门负责人、
车间负责人、班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的
安全生产责任；
1
4
.建立健全安全生产各项规章制度和安全操作规程。
（
二）保障安全生产投入
1
.将安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算，保
障安全生产资金投入；
2
.按照有关规定参加安全生产责任保险；
3
.建设项目安全设施必须“三同时”，安全设施投资应当
纳入建设项目概算；
4
.积极开展安全生产标准化达标创建、提档升级和构建双重
预防机制建设。
（
三）安全生产教育和培训
2
1
.主要负责人、分管负责人、安全总监、安全生产管理人员，
应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产
知识和管理能力；
2
.按规定组织安全生产教育和培训，各类人员参加安全生
产教育和培训时间符合规定学时。根据不同工种岗位，每
年至少组织一次全员安全生产教育和培训；
3
.建立安全生产教育培训档案，如实记录从业人员参加安
全生产教育和培训的时间、内容和考核结果的情况；
4
.特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书。
（
四）风险分级管控和隐患排查治理
1
.定期开展安全风险危害辨识，评估风险等级，明确管控措
施、责任部门、责任人；
3
2
.建立隐患排查治理制度，定期开展事故隐患排查，如实
记录并向从业人员通报，及时进行整改，及时向有关部门
报告重大事故隐患；
3
.高危生产经营单位与周边生产经营单位、住宅小区等单位
建立安全生产监督咨询机制；
4
.对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估，完善控制
措施，建立健全安全监测监控系统并与有关部门联网。
（
五）设备设施和作业安全管理
1
.对作业环境进行科学、合理的规划，实行生产现场定置管
理，生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周
边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准；
2
.安排专人负责管理具有较大危险因素的设施、设备，对设
施、设备进行检测与监测，定期检查维护并做好记录；
4
3
.加强对从业人员作业行为的安全管理，指导、监督从业人
员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程；
4
.在具有较大危险因素的场所、设施、设备上，设置明显的安
全警示标志和事故应急处置卡，配备应急器材和设施，控
制人员进入；
5
.生产经营场所和员工宿舍应当设置符合紧急疏散要求，标
志明显、保持畅通的出口，禁止闭锁、封堵生产经营场所或
者员工宿舍的出口；
6
.加强爆破、悬挂、挖掘、大型设备(构件)吊装、危险装置设备
试生产、危险场所动火、建筑物和构筑物拆除以及重大危险
源、油气管道、有限空间、有毒有害、临近高压输电线路等作
业安全管理，制定作业方案，按权限履行审批手续，确定
专人进行现场指挥；
7
.两个以上生产经营单位在同一区域内进行生产经营活动，
应当签订安全生产管理协议，明确各自职责和应当采取的
5
措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调，发
现问题的，应当及时督促整改；
8
.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租
给不具备安全生产条件的单位或个人；
9
.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给
其他单位的，应当签订专门的安全生产管理协议，或者在
承包合同、租赁合同中明确各自安全生产管理职责，并对承
包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理。
1
0.生产经营单位应当加强委外作业的安全管理，履行发包单
位主体责任，加强对外包项目的日常安全管理，建立健全
安全检查、反“三违”、隐患排查治理等制度。
（
六）应急救援和事故报告
1
.编制生产安全事故综合应急预案、专项应急预案或者现场处
置方案、应急处置卡，每年至少组织一次综合应急预案演练
或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方
案演练；
2
6
.根据规定建立应急救援专（兼）职救援队伍，或者与邻近
专职救援队伍签订救援协议，配备应急救援器材、设备和物
资；
3
.发生生产安全事故，立即启动应急预案，按照规定向有关
部门报告，并联系医疗机构，先行垫付医疗费用。可能对周
边单位和人员造成损害的，通知相关单位及时疏散；
4
.配合政府部门开展事故调查处理，及时全面落实事故调查
报告提出的整改措施。
（
七）危险化学品安全管理
1
.严格对照《危险化学品目录》，开展原料、辅料、产品、中间
品等是否为危险化学品的认定；
2
.使用危险化学品的单位，其使用条件（包括工艺）应当符
合法律、行政法规和国家标准、行业标准的要求，依法开展
安全评价；
3
.使用危险化学品的单位，应当根据所使用的危险化学品的
种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危
7
险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险
化学品的安全使用。
二
、化工（危险化学品、医药）主体责任清单要点
化工（危险化学品、医药）企业，除了遵守上述生产经
营单位主体责任清单要点（综合）外，还应该具备以下：
1
.证照齐全，依法取得相关行政许可并在有限期内；
8
2.主要负责人和安全生产管理人员必须经考核合格；
3.厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全
生产法律、法规、标准和规范要求。厂房、作业场所应当设置
符合紧急疏散要求，标志明显、保持畅通的出口，禁止闭锁、
封堵厂房、作业场所的出口；
4.制定职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家
标准或者行业标准的劳动防护用品；
5.生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险
化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、
检测；
6.生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存
的危险化学品种类和危险特性，在作业场所设置相应的安
全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规
定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、
设备正常使用；
7.生产经营单位应当根据所使用、生产、储存的危险化学
品的种类、危险特性以及使用量、使用、生产、储存方式，建
立、健全危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，
保证危险化学品的安全使用。
三、危险化学品经营（包括仓储经营）主体责任清单要
点：
1.证照齐全，依法取得相关行政许可并在有限期内；
9
2.主要负责人和安全生产管理人员必须经考核合格；
3.从业人员经过专业技术培训并经考核合格；
4.建立、健全的安全管理规章制度和安全操作规程；
5.有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化
学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施；
6.有符合国家规定的危险化学品事故应急救援预案和必
要的应急救援器材、设备；
7.从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依
照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得
危险货物道路运输许可、水路运输许可；
8.危险化学品道路运输、水路运输企业的驾驶员、船员、
装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员
应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。
四
、小微企业主体责任清单要点
10
摘要：

附件：生产经营单位主体责任履职清单要点一、生产经营单位主体责任清单要点（综合）（一）制度、机构、人员配备1.生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任；2.依法建立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，按照规定设置安全总监，并落实相关职责；3.建立健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、其他负责人、部门负责人、车间负责人、班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任；14.建立健全安全生产各项规章制度和安全操作规程。（二）保障安全生产投入1.将安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算，保障安全生产资金投入；2.按照有关规...

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