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工贸企业有限空间作业安全50问（2024年版）

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工贸企业有限空间作业安全 50 问
（2024 年版）
北科院城安所 中国安科院工业
所
2024 年3月
目 录
第一部分 法规标准适用范围 ............................ 1
第二部分 有限空间辨识 ................................ 2
第三部分 有限空间作业监护制 .......................... 9
第四部分 有限空间作业日常安全管理 ................... 11
第五部分 有限空间作业安全防护设备设施 ............... 16
第六部分 有限空间作业现场安全管理 ................... 20
第七部分 有限空间作业应急救援 ....................... 25
第八部分 有限空间发包作业安全管理 ................... 27
1
第一部分 法规标准适用范围
1.问：《工贸企业有限空间作业安全规定》适用于哪些行
业领域？
答：《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令
第13 号）适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、
商贸等行业的生产经营单位有限空间作业的安全管理与监督。
延伸阅读：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、
商贸行业范围具体见《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行
业安全监管分类标准（试行）》（应急厅〔2019〕17 号）。
2.问：特种设备、市政工程、建设工程、电力、化工、畜
牧养殖、港口码头、交通运输、国防科研行业领域的有限空间
作业，需要执行《工贸企业有限空间作业安全规定》吗？
答：《工贸企业有限空间作业安全规定》适用范围不包括
特种设备、市政工程、建设工程、电力、化工、畜牧养殖、港
口码头、交通运输、国防科研行业领域的有限空间作业。
3.问：工贸企业有限空间作业是否可执行《危险化学品企
业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）要求？
答：《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）
适用于危险化学品生产、经营（带储存）企业，化工及医药企
业。冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工
贸企业有限空间作业不在该标准适用范围内。
2
第二部分 有限空间辨识
4.问：工贸企业的设备设施或场所满足什么条件，就应当
辨识为有限空间？
答：《工贸企业有限空间作业安全规定》第三条规定，有
限空间是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人
员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧
含量不足的空间。当工贸企业的设备设施或场所同时满足以上
条件时，应当辨识为有限空间。
延伸阅读：有限空间的特点包括：
（1）封闭或者部分封闭。有限空间是一个有形的，与外界
相对隔离的空间。有限空间既可以是完全封闭的，如各种检查
井、发酵罐等，也可以是部分封闭的，如敞口的污水处理池等。
（2）未被设计为固定工作场所。有限空间在建造前未按照
固定工作场所的相应标准（如《工业建筑供暖通风与空气调节
设计规范》GB 50019、《建筑照明设计标准》GB 50034、《工
业企业设计卫生标准》GBZ 1等）进行设计，未考虑人员长期作
业所需的通风、新风量、采光和照明等要求，因此建成后，有
限空间内部的气体环境不能确保符合安全要求。
（3）人员可以进入。有限空间的进出口通常与常规的人员
进出通道不同，大多较为狭小，如直径 80cm 的井口或直径 60cm
人孔，或虽不狭小，但也不便于人员进出，如各种敞口的污水
处理池。虽然进出口受限或进出不便，但人员可以进入，如果
没有开口或开口尺寸过小，人根本进不去，则不属于有限空间。
3
（4）易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足。
有限空间在特定场景下，因其内部通风不良，容易造成有毒有
害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，产生中毒、燃爆和缺氧
窒息风险。
5.问：有限空间作业主要安全风险有哪些？
答：有限空间作业存在的主要安全风险包括中毒、缺氧窒
息、燃爆。
（1）中毒。有限空间中有毒气体可能的来源包括：有限空
间内存储的有毒物质的挥发，有机物分解产生的有毒气体，进
行焊接、涂装等作业时产生的有毒气体，相连或相近设备、管
道中有毒物质的泄漏等。引发有限空间作业中毒风险的典型物
质有硫化氢、一氧化碳、氰化氢、磷化氢等。
（2）缺氧窒息。有限空间内由于生物的呼吸作用或物质的
氧化作用导致氧气被消耗，或存在单纯性窒息气体，排挤氧空
间，造成缺氧。引发有限空间作业缺氧风险的典型物质有二氧
化碳、甲烷、氮气、氩气和六氟化硫等。
（3）燃爆。有限空间中积聚的易燃易爆物质与空气混合形
成爆炸性混合物，若混合物浓度达到其爆炸极限，遇明火、化
学反应放热、撞击或摩擦火花、电气火花、静电火花等点火源
时，就会发生燃爆事故。引起有限空间作业燃爆风险的典型物
质有甲烷、氢气、一氧化碳、硫化氢、挥发性有机气体。
6.问：工贸企业应如何开展有限空间作业风险辨识？哪些
高风险作业需要特别关注？
答：有限空间作业风险辨识，主要从有限空间内部存在或
4
产生、作业时产生和外部环境影响 3个方面进行。其中：
（1）内部存在或产生的风险。辨识有限空间内是否储存、
使用、残留有毒有害气体以及可能产生有毒有害气体的物质，
导致中毒；辨识有限空间是否长期封闭、通风不良，或内部发
生生物有氧呼吸等耗氧性化学反应，或存在单纯性窒息气体，
导致缺氧；辨识有限空间内是否储存、残留或产生易燃易爆气
体，导致燃爆。
（2）作业时产生的风险。辨识作业时使用的物料是否会挥
发或产生有毒有害、易燃易爆气体，导致中毒或燃爆；辨识作
业时是否会大量消耗氧气，或引入单纯性窒息气体，导致缺氧；
辨识作业时是否会产生明火或潜在的点火源，增加燃爆风险。
（3）外部环境影响产生的风险。辨识有限空间是否与其他
设备相连或接近，管道是否存在单纯性窒息气体、有毒有害气
体、易燃易爆气体并会扩散、泄漏到有限空间内，导致缺氧、
中毒、燃爆等风险。
通过对 2013 年-2023 年发生在工贸行业的 98 起有限空间作
业较大事故进行统计分析后发现，事故主要集中在集水池、调
节池、厌氧池、曝气池等污水处理系统涉及的各类池体清理、
泵维修作业；腌菜池腐败腌制品（水）清理作业；纸浆池、白
水池、回水循环池清理作业；发酵罐（池）清理作业；窑炉清
理或维修作业等，所以这类作业应特别关注。
7.问：有限空间与受限空间有区别吗？
答：《工贸企业有限空间作业安全规定》第三条和《危险
化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）第 3.5 条分
5
别给出了“有限空间”和“受限空间”的定义。经对比可知，
有限空间与受限空间的定义中都包含“封闭或者部分封闭”“未
被设计为固定工作场所”“人员可以进入作业”“易造成有毒
有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足”这几个特点，所以
两者内涵一致，并无区别，只是在不同行业领域，习惯性说法
不同。
8.问：对某个设备设施或场所内气体浓度进行过检测，未
检出有毒有害和易燃易爆气体，氧含量也合格，是不是可以判
定该设备设施或场所不易造成有毒有害、易燃易爆气体积聚或
氧含量不足，可不辨识为有限空间了呢？
答：一次或几次合格的检测数据不能完全判定设备设施或
场所不易造成有毒有害、易燃易爆气体积聚或氧含量不足。工
贸企业判断设备设施或作业场所是否易造成有毒有害、易燃易
爆气体积聚或氧含量不足，需要从有限空间内部存在或产生、
作业时产生、外部环境影响 3方面进行综合评判，开展科学、
合理的风险辨识和评估，并辅以不同时段和状态的大量实测数
据作为辨识依据。
9.问：某酱腌菜企业的腌渍池经常进入作业，污水池从来
没有进入作业，这种经常进入或者不需要进入作业的设备设施
或场所还是有限空间吗？
答：有限空间的辨识与是否开展过作业或作业频次无关，
只要符合有限空间定义，就应辨识为有限空间。
6
10.问：经辨识，不存在中毒、缺氧和燃爆风险，仅存在淹
溺、高处坠落、坍塌、触电等安全风险的，还是有限空间吗？
答：对有限空间的辨识应依据有限空间定义，看其是否同
时满足定义的四个特点。如果经科学分析、全面检测和长期验
证，确定不存在中毒、缺氧和燃爆风险，仅存在淹溺、高处坠
落、坍塌、触电等安全风险的，不符合有限空间定义，则不属
于有限空间。
11.问：工贸企业中 1.5 米及以下的浅井（室）是有限空间
吗？
答：有限空间的辨识与深度无关，只要符合有限空间定义，
就应辨识为有限空间。
12.问：工贸企业中喷烤漆房、调漆房、喷砂房是有限空间
吗？
答：按照固定工作场所设计的喷烤漆房、调漆房、喷砂间，
在通风、新风量、采光和照明等方面符合相关标准要求的，不
判定为有限空间。
13.问：工贸企业中的地下室、水箱、消防水池等场所是有
限空间吗？
答：对地下室、水箱、消防水池等场所的辨识应依据有限
空间定义，看其是否同时满足定义的四个特点。可能同为水箱，
由于结构、用途、内部储存物质等条件不同，辨识结果也会有
所不同。例如，某消防水箱，完全封闭，没有供人员进出的开
口，不符合有限空间定义，就不是有限空间。而另一个超纯水
处理系统中的反渗透膜（RO）水箱，日常用于储存超纯水，设

标签： #安全

摘要：

工贸企业有限空间作业安全50问（2024年版）北科院城安所中国安科院工业所2024年3月目录第一部分法规标准适用范围............................1第二部分有限空间辨识................................2第三部分有限空间作业监护制..........................9第四部分有限空间作业日常安全管理...................11第五部分有限空间作业安全防护设备设施...............16第六部分有限空间作业现场安全管理...................20第七部分有限空间作业应急救援..........

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