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附件 《广东省安全生产委员会办公室 广东省应急管理厅关于深刻吸取典型事故教训 加强节后复工复产安全生产工作的通知》（粤安办〔2020〕155号）(2)

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特 急 粤安办函〔2020〕155 号
广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于
深刻吸取典型事故教训 加强节后复工复产
安全生产工作的通知
各地级以上市安委办：
国庆中秋节后企业陆续复工复产，安全风险大、任务重，是
事故的易发期、高发期。近年来发生的一系列节后复工复产事故
教训惨痛，暴露的问题触目惊心。为深刻吸取教训，切实加强节
后复工复产安全生产工作，现将近年来重点领域复工复产中的
10 个典型事故案例印发你们，请转发到企业，开展以案示警、
以案为戒、以案促改活动，加强事故警示教育，守稳守牢节后复
工复产安全关，严防各类事故发生，并就有关事项强调如下。
一、深刻吸取教训，切实加强节后复工复产安全生产工作
近段时期以来，中央和省对国庆中秋“双节”的节前、节中
安全防范工作，作出一系列强有力的部署，有力有效确保安全生
产形势平稳向好。当前，企业节后复工复产在即，一以贯之做好
节后复工复产安全防范工作，意义重大。受假期影响，节后复工
复产企业不同程度存在安全管理不到位、人员返岗率不足、精神
广 东 省 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室
广 东 省 应 急 管 理 厅
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状态松弛、生产设备设施启用前复检准备工作不足等突出问题，
叠加抓“开门红”、赶生产等现象，各类安全风险集聚加大，极
易发生生产安全事故。韶关市乳源东阳光氟有限公司“3·5”爆
炸事故就是由于停产检修后重新投产过程中赶订单抢进度、边生
产边动火、现场管理混乱造成的，教训极其深刻。各地要充分认
清安全生产严峻复杂形势，坚决克服松懈麻痹思想，树牢人民至
上、生命至上的理念，毫不松懈地抓好节后复工复产安全生产工
作，切实加强组织领导，层层压实工作责任，加强研判分析，强
化工作措施，全面排查管控重大安全风险，及时消除事故隐患，
严防各类事故发生。
二、坚持最严标准，严格落实企业复工复产安全生产条件
要坚持问题导向，切实把节后复工复产安全生产工作放在突
出位置，早研判、早谋划、早部署，认真分析研判节后复工复产
安全生产工作特点和形势，聚焦重点领域、薄弱环节，细化工作
措施，严防各类安全隐患风险。
一是要充分运用“一线三排”工
作机制进行隐患排查治理，严格落实化工行业特殊作业“四令三
制”、动火作业“三个一律”、有限空间作业“七不准”等系列制
度措施。
二是要严格落实企业安全管理制度。确保企业主要负责
人在岗履责、领导带班值班制度落实到位；确保“六个一”措施
严格落实到位，即企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生
产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工
大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一
次全厂性安全检查。
三是突出抓好重点领域安全防范。要紧盯危
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险化学品、建设施工、危险货物运输、渔业船舶、消防、非煤矿
山、粉尘涉爆、有限空间作业、民爆、农机、特种设备等重点行
业领域，加强安全设施、关键工艺、重点设备等安全检查，坚决
做到不安全不生产，严把复工复产安全关。
三、强化工作措施，坚决守住不发生重特大安全事故底线
要加强监督指导力度，对重点企业，重点生产装置，应派人
到现场开展督查检查，必要时安排专家上门指导服务，盯紧节后
复工复产企业开车有关程序等关键环节。要加大执法检查力度，
对不具备安全条件、擅自复工复产的企业要依法依规严肃查处。
要加强宣传引导，充分利用网络、报刊、电视、广播等媒介，加
强典型事故曝光和警示教育，提高广大群众风险防范意识和能
力，发动广大群众深入“查找身边事故隐患”，举报重大事故隐
患和安全生产违法行为，营造良好社会监督氛围。
附件：近年来复工复产中的 10 个典型事故案例
公开方式：依申请公开
抄送：林克庆常务副省长。
校对责任人：综合协调处孙兰军、苏旺胜
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附件
近年来复工复产中的 10 个典型事故案例
1.江门市华齐表面处理公司“10·3”中毒事件
2020 年 10 月 3 日 19 时许，江门市新会区崖门环保产业园
内华齐表面处理公司发生一起气体中毒事件，造成 8 名员工不同
程度中毒。事故的直接原因是：该公司正在停工检修电镀生产线，
工人在检修清槽作业时，违反操作规程，擅自将清洗槽的积水用
一个小水桶盛装后，直接倒入清水槽临近的碱铜（含氰化物）过
滤机的接水盘，随后发生化学反应，产生氰化氢有毒气体，导致
现场作业 8 名工人吸入有毒气体，发生气体中毒事件。
2.乳源东阳光“3·5”事故
2020 年 3 月 5 日，乳源东阳光氟有限公司四氟乙烷生产装
置氯化氢分离塔发生闪爆事故，造成 2 人死亡、5 人轻伤。事故
的直接原因是：该企业对四氟乙烷生产装置试生产开车前没有严
格按规程操作，作业人员没有用氮气对氯化氢分离塔吹扫，造成
塔中有空气集聚；反应系统催化剂再生过程使用压缩空气带入水
分与通入反应器系统的氟化氢产生氢氟酸，氢氟酸腐蚀设备及管
道产生氢气，在氯化氢分离塔内与空气形成爆炸性混合气体；在
试生产开车同时，在装置区域违规电焊作业，使氯化氢分离塔内
不锈钢填料与设备筒体产生电位差引发放电，导致氢气与空气混
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合气体发生闪爆。
3.肇庆博汇“2·10”事故
2020 年 2 月 20 日，广东博汇新材料科技服务有限公司生产
车间发生火灾事故，过火面积 2880 ㎡，直接经济损失约 772 万
元。事故的直接原因是：该企业在春节后复工复产过程中，生产
主管擅自更改烘箱加热工艺参数至160℃，高于六氢苯酐的闪点，
超出企业内部规定的温度控制参数进行操作；在烘箱烘烤工作
时，未安排生产人员值班监护，接入视频监控的中控室也未安排
人员值守；烘箱的电气线路发生短路，电火花将烘箱内右门边的
木质托板引燃，六氢苯酐桶受高热失去支持倾倒溢出在烘箱有限
空间内发生爆燃，大量高温烟气与火苗从门缝反复喷出，引燃周
边环氧树脂及其他可燃物料，由于作业现场大面积、大量存放原
料，增加过火面积，起火初期，因消防泵房电机不能正常工作，
导致消防水压力不足，延误了救火时间，导致事故后果加剧。
4.东莞市双洲纸业有限公司“2·15”较大中毒事故
2019 年 2 月 15 日 23 时许，东莞市双洲纸业有限公司发生
一起气体中毒事故，造成 7 人死亡、2 人受伤。事故的直接原因
是：2 月 15 日 19 时 30 分左右，该公司安排 7 名工人清理涉事
污水调节池，在未通风、未检测、未佩戴符合规范标准的劳动防
护用品的情况下，员工分成三组轮班下池作业，清淤的搅动将淤
泥中的硫化氢气体逐渐释放到池内，23 时许，第三组 3 名工人
进入污水调节池仅数分钟便陆续中毒。6 名员工听到呼救声后，
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在未做好自身防护的情况下盲目施救，导致事故伤亡扩大，共造
成 7 人死亡、2 人受伤。
5.辽宁朝阳金垚“10·15”事故
2019 年 10 月 15 日，朝阳金垚化学品有限公司发生硫化氢
中毒事故，造成 3 人死亡，4 人住院治疗，直接经济损失 400 余
万元。事故直接原因是：该企业在恢复生产期间，在生产装置未
停止运行、未采取预先处置措施情况下，违章指挥作业人员拆卸
在运的粗噻吩脱色冷凝后液相至粗噻吩接收罐的管路阀门，导致
装置内大量硫化氢气体瞬间溢出，操作人员未佩戴空气呼吸器、
未着全封闭化学防护服、未使用便携式气体检测报警仪进行维修
作业造成中毒。
6.广西玉林兰科新材料科技有限公司“10·15”爆炸事故
2019 年 10 月 15 日，位于广西壮族自治区玉林市陆川县北
部工业集中区的广西兰科新材料科技有限公司发生爆炸事故，造
成 4 人死亡、8 人受伤。该企业作为铸造机械制造类企业，违规
擅自建设化工项目，盲目进行试生产，其树脂车间一台 10 立方
米常压反应釜（产品为酚醛树脂，主要原料为苯酚和多聚甲醛）
在试生产期间突然发生爆炸。
7.陕西恒翔生物“10·11”事故
2019 年 10 月 11 日，陕西省安康市恒翔生物化工有限公司
污水处理站絮凝混合池发生一起中毒窒息事故，造成 6 人死亡，
经济损失 715 万元。事故直接原因是：该企业停产期间污水站的
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净化装置设备关闭停运，新增设污水池玻璃钢密封罩棚造成污水
池内硫化氢等有毒有害气体集聚，其中一名员工未严格按照有限
空间作业要求，擅自进入有限空间，违章操作，导致事故发生，
另外 5 名员工在不清楚絮凝混合池内气体环境且未佩戴防护用
品的情况下盲目进入絮凝混合池中施救，引发事故死亡人数增
加。
8.湖北省保康县红岩湾化工厂“10·3”中毒事故
2013 年 10 月 3 日，湖北尧治河化工股份有限公司红岩湾化
工厂黄磷车间净化工段发生硫化氢中毒事故，造成 3 人死亡、5
人受伤，直接经济损失 238 万元。事发时，作业人员正在对 5#
循环槽进行清理作业，其中硫化氢气体逸出，造成作业人员吸入
中毒。施救人员在未穿戴合适的个体防护用品条件下，盲目入槽
施救，相继中毒。
9.山东省青岛东方化工股份有限公司“10·15”硫酸泄漏事
故
2005 年 10 月 15 日，青岛东方化工股份有限公司发生硫酸
储罐破裂事故，造成 6 名职工死亡，13 人受轻伤。事故的直接
原因是：该公司在无设计和施工资质、不具备设计和施工能力的
情况下，自行设计、制造硫酸储罐。施工中不按照规范施工，随
意变更设计，粗制滥造，不执行检查、检验和验收规范，造成壁
板结构形式不合理。一个 1750 立方米的硫酸储罐在正常使用过
程中突然发生上下贯穿性破裂，罐内 2800 多吨硫酸泄漏，导致
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事故的发生。
10.黑龙江大庆石油化工总厂“10·27”爆炸事故
2004 年 10 月 27 日，大庆石化分公司炼油厂硫磺回收车间
发生爆炸事故，造成 7 人死亡。事故的直接原因是:该厂承包商
在生产单位的指导配合下，气焊工在酸性水气体装置原料水罐顶
排气线 0.8 米处动火切割。在作业过程中，原料水罐内的气体（氢
气、烃类）从与其连接的 DN200 管线根部焊缝或与罐顶板连接焊
缝开裂处泄漏，遇到气割明火或飞溅的熔渣，引起爆炸。

标签： #安全 #管理

摘要：

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