附件 《广东省安全生产委员会办公室 广东省应急管理厅关于深刻吸取典型事故教训 加强节后复工复产安全生产工作的通知》(粤安办〔2020〕155号)(2)
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特 急 粤安办函〔2020〕155 号
广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于
深刻吸取典型事故教训 加强节后复工复产
安全生产工作的通知
各地级以上市安委办:
国庆中秋节后企业陆续复工复产,安全风险大、任务重,是
事故的易发期、高发期。近年来发生的一系列节后复工复产事故
教训惨痛,暴露的问题触目惊心。为深刻吸取教训,切实加强节
后复工复产安全生产工作,现将近年来重点领域复工复产中的
10 个典型事故案例印发你们,请转发到企业,开展以案示警、
以案为戒、以案促改活动,加强事故警示教育,守稳守牢节后复
工复产安全关,严防各类事故发生,并就有关事项强调如下。
一、深刻吸取教训,切实加强节后复工复产安全生产工作
近段时期以来,中央和省对国庆中秋“双节”的节前、节中
安全防范工作,作出一系列强有力的部署,有力有效确保安全生
产形势平稳向好。当前,企业节后复工复产在即,一以贯之做好
节后复工复产安全防范工作,意义重大。受假期影响,节后复工
复产企业不同程度存在安全管理不到位、人员返岗率不足、精神
广 东 省 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室
广 东 省 应 急 管 理 厅
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状态松弛、生产设备设施启用前复检准备工作不足等突出问题,
叠加抓“开门红”、赶生产等现象,各类安全风险集聚加大,极
易发生生产安全事故。韶关市乳源东阳光氟有限公司“3·5”爆
炸事故就是由于停产检修后重新投产过程中赶订单抢进度、边生
产边动火、现场管理混乱造成的,教训极其深刻。各地要充分认
清安全生产严峻复杂形势,坚决克服松懈麻痹思想,树牢人民至
上、生命至上的理念,毫不松懈地抓好节后复工复产安全生产工
作,切实加强组织领导,层层压实工作责任,加强研判分析,强
化工作措施,全面排查管控重大安全风险,及时消除事故隐患,
严防各类事故发生。
二、坚持最严标准,严格落实企业复工复产安全生产条件
要坚持问题导向,切实把节后复工复产安全生产工作放在突
出位置,早研判、早谋划、早部署,认真分析研判节后复工复产
安全生产工作特点和形势,聚焦重点领域、薄弱环节,细化工作
措施,严防各类安全隐患风险。
一是要充分运用“一线三排”工
作机制进行隐患排查治理,严格落实化工行业特殊作业“四令三
制”、动火作业“三个一律”、有限空间作业“七不准”等系列制
度措施。
二是要严格落实企业安全管理制度。确保企业主要负责
人在岗履责、领导带班值班制度落实到位;确保“六个一”措施
严格落实到位,即企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生
产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工
大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一
次全厂性安全检查。
三是突出抓好重点领域安全防范。要紧盯危
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险化学品、建设施工、危险货物运输、渔业船舶、消防、非煤矿
山、粉尘涉爆、有限空间作业、民爆、农机、特种设备等重点行
业领域,加强安全设施、关键工艺、重点设备等安全检查,坚决
做到不安全不生产,严把复工复产安全关。
三、强化工作措施,坚决守住不发生重特大安全事故底线
要加强监督指导力度,对重点企业,重点生产装置,应派人
到现场开展督查检查,必要时安排专家上门指导服务,盯紧节后
复工复产企业开车有关程序等关键环节。要加大执法检查力度,
对不具备安全条件、擅自复工复产的企业要依法依规严肃查处。
要加强宣传引导,充分利用网络、报刊、电视、广播等媒介,加
强典型事故曝光和警示教育,提高广大群众风险防范意识和能
力,发动广大群众深入“查找身边事故隐患”,举报重大事故隐
患和安全生产违法行为,营造良好社会监督氛围。
附件:近年来复工复产中的 10 个典型事故案例
公开方式:依申请公开
抄送:林克庆常务副省长。
校对责任人:综合协调处孙兰军、苏旺胜
摘要:
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