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国务院关于预防煤矿生产安全事故

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国务院关于预防煤矿生产安全事故
的特别规定
(2005 年9月3日中华人民共和国国务院令第 446
号公布　根据 2013 年7月18 日《国务院关于废止和修改
部分行政法规的决定》修订)
第一条　为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落
实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障
职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。
第二条　煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主
体。煤矿企业负责人(包括一些煤矿企业的实际控制人，下
同)对预防煤矿生产安全事故负主要责任。
第三条　国务院有关部门和地方各级人民政府应当建
立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿
企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安
全事故预防工作中的重大问题。
第四条　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监
督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、
直辖市的煤矿安全监察机构(以下简称煤矿安全监察机构)，
对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查
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和依法查处的职责。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的
部门、煤矿安全监察机构不依法履行职责，不及时查处所
辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为的，对直接责
任人和主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、
降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第五条　煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可
证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资
格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤
矿。
负责颁发前款规定证照的部门，一经发现煤矿无证照
或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止生产
没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所
得1倍以上 5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责
任；同时于 2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，
并可以向上一级地方人民政府报告。
第六条　负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、营
业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门，向不符合
法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照的，对直接责任人
根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对
主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或
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者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
前款规定颁发证照的部门，应当加强对取得证照煤矿
的日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的
条件。不依法履行日常监督管理职责的，对主要负责人，
根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除
的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条　在乡、镇人民政府所辖区域内发现有非法煤
矿并且没有采取有效制止措施的，对乡、镇人民政府的主
要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给
予降级、撤职或者开除的行政处分；在县级人民政府所辖
区域内 1个月内发现有 2处或者 2处以上非法煤矿并且没有
采取有效制止措施的，对县级人民政府的主要负责人以及
负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职
或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
其他有关机关和部门对存在非法煤矿负有责任的，对
主要负责人，属于行政机关工作人员的，根据情节轻重，
给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；不属于行
政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应的处分。
第八条　煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、
防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业
标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处
理预案。

标签： #安全

摘要：

1国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(2005年9月3日中华人民共和国国务院令第446号公布　根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第一条　为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。第二条　煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人(包括一些煤矿企业的实际控制人，下同)对预防煤矿生产安全事故负主要责任。第三条　国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预...

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