广东省冶金等行业企业风险辨识与控制技术指导书

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广东省冶金等行业企业风险

辨识与控制技术指导书

广东省安全生产监督管理局

二〇一六年十二月

前言

据统计，我省工贸行业企业数量高达 74.8 万家，涉及国民经济

行业分类 33 个大类，大多数中、小、微型企业安全生产基础薄弱，主

体责任落实不到位，隐患排查整治不彻底，生产安全事故时有发生。

为提高冶金等行业企业风险防范能力，提升本质安全水平，更好地

落实《广东省人民政府办公厅关于全省集中开展城市风险点危险源排

查整治专项行动的通知》（粤办函〔2016〕406 号）以及《广东省安全

生产监督管理局关于开展金属冶炼、机械、轻工行业风险点危险源排

查整治专项行动的通知》（粤安监四〔2016〕3 号）、《广东省安全生产

委员会办公室转发国家安全生产监督管理总局关于印发开展工贸企

业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（粤安

办〔2016〕43 号）等文件要求，有效预防和遏制各类事故特别是重特

大生产安全事故的发生，省安全监管局组织编写了本指导书。

本指导书旨在引导相关企业更好地理解与实施较大危险因素的

辨识与防范，也可供监管部门作为重点执法检查内容参考提供风险

辨识与控制的理论知识。

由于冶金等行业企业千差万别，而且本指导书编写的时间和水

平有限，难免存在不足之处，欢迎大家在参考使用的同时，多提宝

贵意见，以便于及时改进完善。

目 录
第一部分：风险辨识与控制理论基础........................................................................1
1、基本概念..............................................................................................................1
1.1
、安全
................................................................................................................1
1.2
、危险
................................................................................................................1
1.3
、风险
................................................................................................................1
1.4
、事件
................................................................................................................2
1.5
、事故
................................................................................................................2
1.6
、隐患
................................................................................................................2
1.7
、不安全行为
....................................................................................................2
1.8
、人员失误
........................................................................................................2
1.9
、不安全状态
....................................................................................................2
1.10
、故障（或失效）
..........................................................................................2
1.11
、危险源
..........................................................................................................3
1.12
、风险辨识
......................................................................................................3
1.13
、风险评价
......................................................................................................4
1.14
、风险控制
......................................................................................................5
2、风险管理概述......................................................................................................5
2.1
、风险管理的定义
............................................................................................5
2.2
、风险管理的目的和意义
................................................................................5
2.3
、风险管理的程序与主要内容
........................................................................6
3、风险辨识..............................................................................................................7
3.1
、风险的状态
....................................................................................................8
3.2
、风险辨识的原理
..........................................................................................10
3.3
、风险辨识的程序
..........................................................................................11
3.4
、风险辨识的方法
..........................................................................................12
4、风险评价............................................................................................................16
4.1
、风险可接受准则
..........................................................................................17
4.2
、风险评价的主要方法
..................................................................................18
4.2.1、定性风险分析方法...............................................................................18
II

4.2.2、定量风险评价方法...............................................................................26
5、风险控制............................................................................................................31
5.1
、风险控制的基本原则
..................................................................................31
5.2
、风险处理的方法
..........................................................................................31
5.3
、风险控制的策略性方法
..............................................................................32
5.4
、风险控制的技术性方法
..............................................................................33
第二部分：冶金等行业的风险辨识与控制技术......................................................36
1、冶金行业较大危险因素辨识与防范................................................................36
1.1
、冶金行业的生产流程及风险特征
..............................................................36
1.1.1、钢铁生产基本流程...............................................................................36
1.1.2、钢铁工业的风险特征...........................................................................37
1.1.3、钢铁企业的主要风险...........................................................................39
1.2
、炼铁
..............................................................................................................40
1.2.1 炼铁的主要工艺......................................................................................40
1.2.2 炼铁工序的主要危险因素辨识及防范措施..........................................41
1.3
、炼钢
..............................................................................................................56
1.3.1 炼钢的主要工艺......................................................................................56
1.3.2 炼钢工序的的主要危险因素辨识及防范措施......................................56
1.4
、轧钢
..............................................................................................................69
1.4.1 轧钢的主要工艺......................................................................................69
1.4.2 轧钢工序的的主要危险因素辨识及防范措施......................................71
1.5
、焦化
..............................................................................................................90
1.5.1 焦化的主要工艺......................................................................................90
1.5.2 焦化工序的的主要危险因素辨识及防范措施......................................91
1.6
、烧结
............................................................................................................106
1.6.1 烧结的主要工艺....................................................................................106
1.6.2 烧结工序的的主要危险因素辨识及防范措施....................................108
1.7
、煤气
............................................................................................................117
1.7.1 煤气系统主要工艺.................................................................................117
1.7.2、煤气系统的主要危险因素辨识及防范措施.....................................119
III

2、有色行业较大危险因素辨识与防范..............................................................128
2.1
、有色行业的生产流程及风险特征
............................................................128
2.1.1、有色金属的生产基本流程.................................................................128
2.1.2、有色金属行业的风险特征.................................................................129
2.1.3、有色金属企业的主要风险.................................................................131
2.2
、铜冶炼
........................................................................................................132
2.2.1、铜冶炼的生产工艺.............................................................................132
2.2.2、铜冶炼的主要危险因素辨识及防范措施.........................................133
2.3
、氧化铝
........................................................................................................140
2.3.1、氧化铝的生产工艺.............................................................................140
2.3.2、氧化铝的主要危险因素辨识及防范措施.........................................142
2.4
、电解铝
........................................................................................................151
2.4.1、电解铝的生产工艺.............................................................................151
2.4.2、电解铝的主要危险因素辨识及防范措施.........................................152
2.5
、铅冶炼
........................................................................................................162
2.5.1、铅冶炼的生产工艺.............................................................................162
2.5.2、铅冶炼的主要危险因素辨识及防范措施.........................................163
2.6
、锌冶炼
........................................................................................................172
2.6.1、锌冶炼的生产工艺.............................................................................172
2.6.2、锌冶炼的主要危险因素辨识及防范措施.........................................173
2.7
、钨生产
........................................................................................................184
2.7.1 钨生产的工艺流程................................................................................184
2.7.2 金属钨粉的生产....................................................................................185
2.7.3 钨生产的主要危险因素辨识及防范措施............................................186
3、建材行业较大危险因素辨识与防范..............................................................195
3.1
、建材行业
....................................................................................................195
3.1.1、建材行业的生产基本流程.................................................................195
3.1.2、建材行业的风险特征.........................................................................196
3.1.3、建材行业企业的主要风险.................................................................196
3.2
、水泥制造行业
............................................................................................197
3.2.1、生产方法.............................................................................................197
IV

3.2.2、水泥企业建设和生产中的安全隐患.................................................200
3.2.3、水泥生产的主要危险有害因素.........................................................201
3.2.4、水泥制造的主要危险因素辨识及防范措施.....................................203
3.3
、平板玻璃制造
............................................................................................213
3.3.1 平板玻璃的生产工艺............................................................................213
3.3.2 平板玻璃制造的主要危险因素辨识及防范措施................................214
3.4
、建筑卫生陶瓷制造
....................................................................................220
3.4.1 建筑卫生陶瓷制造的生产工艺............................................................220
3.4.2 建筑卫生陶瓷制造的主要危险因素辨识及防范措施........................221
3.5
、耐火材料制品制造
....................................................................................226
3.5.1 耐火材料的生产过程............................................................................226
3.5.2 耐火材料制品制造的主要危险因素辨识及防范措施........................226
3.6
、石膏板制造
................................................................................................227
3.6.1、石膏板制造的工艺流程.....................................................................227
3.6.2 石膏板制造的主要危险因素辨识及防范措施....................................228
4、机械行业较大危险因素辨识与防范..............................................................230
4.1
、机械行业的生产流程及风险特征
............................................................230
4.1.1 机械生产基本流程................................................................................230
4.1.2 机械行业的风险特征............................................................................230
4.1.3 机械加工业的主要风险........................................................................233
4.2
、铸造
............................................................................................................234
4.2.1 铸造的主要工艺....................................................................................234
4.2.2 铸造工序的主要危险辨识及防范措施................................................235
4.3
、锻压
............................................................................................................238
4.3.1 锻压的主要工艺....................................................................................238
4.3.2 锻压工序的主要危险辨识及防范措施................................................239
4.4
、焊接
............................................................................................................240
4.4.1 焊接的主要工艺....................................................................................240
4.4.2 焊接工序的主要危险辨识及防范措施................................................240
4.5
、机械加工
....................................................................................................241
4.5.1 机械加工的主要工艺............................................................................241
V

4.5.2 机械加工的主要危险辨识及防范措施................................................242
4.6
、热处理及电镀
............................................................................................245
4.6.1 热处理及电镀的主要工艺....................................................................245
4.6.2 热处理及电镀工序的主要危险辨识及防范措施................................245
4.7
、涂装
............................................................................................................248
4.7.1 涂装的主要工艺....................................................................................248
4.7.2 涂装工序的主要危险辨识及防范措施................................................248
4.8
、电气设备
....................................................................................................250
4.8.1 电气设备的主要危险辨识及防范措施................................................250
4.9
、特种设备
....................................................................................................252
4.9.1 特种设备的主要危险辨识及防范措施................................................252
4.10
、公用辅助设备设施
..................................................................................256
4.10.1 公用辅助设备设施的主要危险辨识及防范措施..............................256
4.11
、建筑及消防
..............................................................................................257
4.11.1 建筑及消防的主要危险辨识及防范措施...........................................257
5、轻工行业较大危险因素辨识与防范..............................................................261
5.1
、轻工行业的生产流程及风险特征
............................................................261
5.1.1、轻工行业生产基本流程.....................................................................261
5.1.2、轻工行业的风险特征.........................................................................261
5.1.3、轻工行业的主要风险.........................................................................262
5.2
、谷物磨制、饲料加工
................................................................................263
5.2.1 谷物磨制、饲料加工的主要工艺........................................................263
5.2.2 谷物磨制、饲料加工工序的主要危险因素辨识及防范措施............264
5.3
、植物油加工
................................................................................................266
5.3.1 植物油加工的主要工艺........................................................................266
5.3.2 植物油加工工序的主要危险因素辨识及防范措施............................266
5.4
、制糖业
........................................................................................................268
5.4.1 制糖业的主要工艺................................................................................268
5.4.2 制糖业工序的主要危险因素辨识及防范措施....................................269
5.5
、肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食
品制造、冷冻饮品及食用冰制造
.....................................................................270
VI

5.5.1 肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻
食品制造、冷冻饮品及食用冰制造的主要工艺.........................................270
5.5.2 肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻
食品制造、冷冻饮品及食用冰制造工序的主要危险因素辨识及防范措施
.........................................................................................................................271
5.6
、淀粉及淀粉制品制造
................................................................................272
5.6.1 淀粉及淀粉制品制造的主要工艺........................................................272
5.6.2 淀粉及淀粉制品制造工序的主要危险因素辨识及防范措施............274
5.7
、方便食品制造
............................................................................................276
5.7.1 方便食品制造的主要工艺....................................................................276
5.7.2 方便食品制造工序的主要危险因素辨识及防范措施........................278
5.8
、乳制品制造
................................................................................................279
5.8.1 乳制品制造的主要工艺........................................................................279
5.8.2 乳制品制造工序的主要危险因素辨识及防范措施............................280
5.9
、调味品、发酵制品制造、酱菜腌制
........................................................283
5.9.1 调味品、发酵制品制造、酱菜腌制的主要工艺................................283
5.9.2 调味品、发酵制品制造、酱菜腌制工序的主要危险因素辨识及防范措
施.....................................................................................................................283
5.10
、食品及饲料添加剂制造
..........................................................................286
5.10.1 食品及饲料添加剂制造的主要工艺..................................................286
5.10.2 食品及饲料添加剂制造工序的主要危险因素辨识及防范措施......287
5.11
、白酒制造
..................................................................................................289
5.11.1 白酒制造的主要工艺...........................................................................289
5.11.2 白酒制造工序的主要危险因素辨识及防范措施...............................290
5.12
、啤酒制造
..................................................................................................292
5.12.1 啤酒制造的主要工艺..........................................................................292
5.12.2 啤酒制造工序的主要危险因素辨识及防范措施..............................292
5.13
、葡萄酒制造
..............................................................................................294
5.13.1 葡萄酒制造的主要工艺......................................................................294
5.13.2 葡萄酒制造工序的主要危险因素辨识及防范措施..........................294
VII

5.14
、果菜汁及果菜汁饮料制造
......................................................................297
5.14.1 果菜汁及果菜汁饮料制造的主要工艺..............................................297
5.14.2 果菜汁及果菜汁饮料制造的主要工艺工序的主要危险因素辨识及防
范措施.............................................................................................................297
5.15
、皮革鞣制加工
..........................................................................................298
5.15.1 皮革鞣制加工的主要工艺..................................................................298
5.15.2 皮革鞣制加工工序的主要危险因素辨识及防范措施......................299
5.16
、人造板制造
..............................................................................................301
5.16.1 人造板制造的主要工艺......................................................................301
5.16.2 人造板制造工序的主要危险因素辨识及防范措施..........................301
5.17
、家具制造业、地板制造
..........................................................................303
5.17.1 家具制造业、地板制造的主要工艺..................................................303
5.17.2 家具制造业、地板制造工序的主要危险因素辨识及防范措施......304
5.18
、造纸和纸制品业
......................................................................................305
5.18.1 造纸和纸制品业的主要工艺..............................................................305
5.18.2 造纸和纸制品业工序的主要危险因素辨识及防范措施..................306
5.19
、橡胶和塑料制品业
..................................................................................308
5.19.1 橡胶和塑料制品业的主要工艺..........................................................308
5.19.2 橡胶和塑料制品业工序的主要危险因素辨识及防范措施..............309
5.20
、玻璃制品制造
..........................................................................................310
5.20.1 玻璃制品制造的主要工艺..................................................................310
5.20.2 玻璃制品制造工序的主要危险因素辨识及防范措施.......................311
5.21
、陶瓷、搪瓷制品制造
..............................................................................312
5.21.1 陶瓷、搪瓷制品制造的主要工艺......................................................312
5.21.2 陶瓷、搪瓷制品制造工序的主要危险因素辨识及防范措施..........313
5.22
、金属制日用品制造
..................................................................................314
5.22.1 金属制日用品制造的主要工艺..........................................................314
5.22.2 金属制日用品制造工序的主要危险因素辨识及防范措施..............315
5.23
、自行车制造
..............................................................................................317
5.23.1 自行车制造的主要工艺......................................................................317
5.23.2 自行车制造工序的主要危险因素辨识及防范措施..........................318
VIII

5.24
、照明器具制造
..........................................................................................320
5.24.1 照明器具制造的主要工艺..................................................................320
5.24.2 照明器具制造工序的主要危险因素辨识及防范措施......................321
5.25
、电池制造
..................................................................................................322
5.25.1 电池制造的主要工艺..........................................................................322
5.25.2 电池制造工序的主要危险因素辨识及防范措施..............................322
5.26
、公共部分
..................................................................................................323
5.26.1 公共部分的主要工艺..........................................................................323
5.26.2 公共部分工序的主要危险因素辨识及防范措施..............................323
6、纺织行业较大危险因素辨识与防范..............................................................325
6.1
、纺织行业的生产流程及风险特征
............................................................325
6.1.1 纺织行业生产基本流程........................................................................325
6.1.2 纺织行业的风险特征............................................................................336
6.1.3 纺织业的主要风险................................................................................337
6.2
、棉（麻、毛、丝绢和针织）纺织加工
....................................................338
6.2.1 棉（麻、毛、丝绢和针织）纺织加工的主要工艺............................338
6.2.2 棉（麻、毛、丝绢和针织）纺织加工工序的主要危险辨识及防范措施
.........................................................................................................................339
6.3
、染整加工
....................................................................................................342
6.3.1 染整的主要工艺....................................................................................342
6.3.2 染整工序的主要危险辨识及防范措施................................................343
6.4
、服装行业
....................................................................................................346
6.4.1 服装行业的主要工艺............................................................................346
6.4.2 服装行业的主要危险辨识及防范措施................................................346
6.5
、非家用纺织制成品行业
............................................................................347
6.5.1 非家用纺织制成品行业工序的主要危险辨识及防范措施................347
6.6
、公共部分
....................................................................................................347
6.6.1 公共部分的主要危险辨识及防范措施................................................347
IX

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附件2广东省冶金等行业企业风险辨识与控制技术指导书广东省安全生产监督管理局二〇一六年十二月前言据统计，我省工贸行业企业数量高达74.8万家，涉及国民经济行业分类33个大类，大多数中、小、微型企业安全生产基础薄弱，主体责任落实不到位，隐患排查整治不彻底，生产安全事故时有发生。为提高冶金等行业企业风险防范能力，提升本质安全水平，更好地落实《广东省人民政府办公厅关于全省集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（粤办函〔2016〕406号）以及《广东省安全生产监督管理局关于开展金属冶炼、机械、轻工行业风险点危险源排查整治专项行动的通知》（粤安监四〔2016〕3号）、《广东省安全生产委员会办公室...

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