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2023 新版安全生产法律法规汇编

第一部分法律.................................................................................................................................. 5

中华人民共和国民法典（2021 年实施） ....................................................................................... 5

中华人民共和国刑法修正案（2021 年实施） ...........................................................................130

中华人民共和国安全生产法（2021 年） ................................................................................... 141

中华人民共和国消防法（2019 年） ........................................................................................... 154

中华人民共和国劳动法（2018 年） ........................................................................................... 169

中华人民共和国劳动合同法（2012 年） ................................................................................... 177

中华人民共和国工会法（2009 年） ........................................................................................... 187

中华人民共和国职业病防治法（2018 年） ............................................................................... 191

中华人民共和国特种设备安全法（2013 年） ...........................................................................204

中华人民共和国社会保险法（2010 年） ................................................................................... 215

中华人民共和国突发事件应对法（2007 年） ...........................................................................224

中华人民共和国道路交通安全法（2021 年） ...........................................................................231

中华人民共和国防洪法（2016 年） ........................................................................................... 251

中华人民共和国建筑法（2019 年） ........................................................................................... 260

中华人民共和国电力法（2018 年） ........................................................................................... 267

中华人民共和国食品安全法（2018 年） ................................................................................... 274

第二部分行政法规...................................................................................................................... 296

安全生产许可证条例（2014 年） ............................................................................................... 296

工业产品生产许可证管理条例（2005 年） ............................................................................... 299

危险化学品安全管理条例（2013 年） ....................................................................................... 305

监控化学品管理条例（2011 年） ............................................................................................... 320

易制毒化学品管理条例（2018 年） ........................................................................................... 322

放射性废物安全管理条例（2011 年） ....................................................................................... 330

生产安全事故报告和调查处理条例（2007 年） .......................................................................336

生产安全事故应急条例（2019 年） ........................................................................................... 341

劳动保障监察条例 ........................................................................................................................ 345

工伤保险条例（2010 年） ........................................................................................................... 349

建设工程安全生产管理条例（2003 年） ................................................................................... 357

特种设备安全监察条例（2009 年） ........................................................................................... 365

防汛条例（2011 年） ................................................................................................................... 378

大型群众性活动安全管理条例（2007 年） ............................................................................... 383

尘肺病防治条例（1987 年） ....................................................................................................... 386

女职工劳动保护特别规定（2012 年） ....................................................................................... 388

第三部分部门规章...................................................................................................................... 390

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煤矿重大事故隐患判定标准（2021 年） ............................................................................... 39875

生产安全事故统计调查制度（2020 年） ................................................................................. 3980

地方党政领导干部安全生产责任制规定（2018 年） ...............................................................398

企业安全生产责任体系五落实五到位规定（2015 年） ...........................................................401

安全生产执法程序规定（2016 年） ........................................................................................... 403

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001 年） ...................................................411

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（2015 年） ...........................................414

安全生产违法行为行政处罚办法（2015 年） ...........................................................................422

安全生产行政复议规定（2007 年） ........................................................................................... 431

安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（2010 年） ...................................................436

安全生产非法违法行为查处办法（2011 年） ...........................................................................439

安全生产约谈实施办法（试行）（2018 年） ...........................................................................441

安全生产工作创新奖励管理暂行办法（2011 年） ...................................................................444

安全生产领域举报奖励办法（2018 年） ................................................................................... 446

安全评价检测检验机构管理办法（2019 年） ...........................................................................448

对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法（2017 年） ...........................................454

企业安全生产费用提取和使用管理办法（2022 年） ...............................................................456

安全生产责任保险实施办法（2017 年） ................................................................................... 456

生产安全事故应急处置评估暂行办法（2014 年） ...................................................................472

生产安全事故统计管理办法（2016 年） ................................................................................... 474

生产安全事故罚款处罚规定（试行）（2015 年） ...................................................................476

突发事件应急预案管理办法（2013 年） ................................................................................... 479

生产安全事故应急预案管理办法（2019 年） ...........................................................................483

安全生产事故隐患排查治理暂行规定（2007 年） ...................................................................488

化工园区安全风险排查治理导则（试行）（2019 年） ...........................................................491

危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（2019 年） .......................................................495

危险化学品企业生产安全事故应急准备指南 ............................................................................ 504

危险化学品建设项目安全监督管理办法（2015 年） ...............................................................525

危险化学品登记管理办法（2012 年） ....................................................................................... 532

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2017 年） ...................................................537

危险化学品安全使用许可证实施办法（2017 年） ...................................................................544

危险化学品经营许可证管理办法（2015 年） ...........................................................................551

危险化学品输送管道安全管理规定（2015 年） .......................................................................557

危险化学品生产储存建设项目安全审查办法 ............................................................................ 561

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011 年） ...........................................................564

危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范 ........................................................571

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（2006 年） .......................................................580

化学品物理危险性鉴定与分类管理办法（2013 年） ...............................................................585

化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017 年） .. 588

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化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（2017 年） ...............................................589

《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》条文释义 ............................................590

油气罐区防火防爆十条规定（2017 年） ................................................................................... 594

企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（2014 年） ...............................................594

安全生产培训管理办法（2015 年） ........................................................................................... 598

安全生产预防及应急专项资金管理办法（2016 年） ...............................................................603

生产经营单位安全培训规定（2015 年） ................................................................................... 605

企业职工劳动安全卫生教育管理规定（1995 年） ...................................................................609

生产安全事故信息报告和处置办法（2009 年） .......................................................................612

安全生产资格考试与证书管理暂行办法（2013 年） ...............................................................616

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（2015 年） .......................................................619

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（2005 年） ...................................624

建筑起重机械安全监督管理规定（2008 年） ...........................................................................626

起重机械安全监察规定（2006 年） ........................................................................................... 630

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001 年） ...............................................634

火灾事故调查规定（2012 年） ................................................................................................... 641

消防监督检查规定（2012 年） ................................................................................................... 647

消防安全责任制实施办法（2017 年） ....................................................................................... 653

企业安全生产风险公告六条规定（2014 年） ...........................................................................660

企业安全生产应急管理九条规定（2015 年） ...........................................................................660

用人单位职业健康监护监督管理办法（2012 年） ...................................................................660

用人单位职业病危害防治八条规定（2015 年） .......................................................................664

用人单位劳动防护用品管理规范（2015 年） ...........................................................................664

用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范（2014 年） ...................................................667

职业卫生档案管理规范（2013 年） ........................................................................................... 670

职业健康检查管理办法（2019 年） ........................................................................................... 671

严防企业粉尘爆炸五条规定（2014 年） ................................................................................... 683

《严防企业粉尘爆炸五条规定》条文释义（2014 年） ...........................................................683

有限空间安全作业五条规定（2014 年） ................................................................................... 685

工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（2013 年） ...............................................685

特种设备质量监督与安全监察规定（2000 年） .......................................................................688

特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2010 年） ...........................................................694

特种作业安全技术实际操作考试标准及考试点设备配备标准（试行）（2014 年） .......... 704

特种设备作业人员监督管理办法（2011 年） ...........................................................................706

特种设备事故报告和调查处理规定 ............................................................................................ 710

特种设备现场安全监督检查规则（2015 年） ...........................................................................715

特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2015 年） ...........................................................720

特种设备作业人员考核规则（2019 年） ................................................................................... 730

压力管道安全管理与监察规定 .................................................................................................... 734

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小型和常压热水锅炉安全监察规定 ............................................................................................ 738

气瓶安全监察规定（2015 年） ................................................................................................... 743

锅炉压力容器制造监督管理办法（2002 年） ...........................................................................748

锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定（2002 年） ...................................750

国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见 ............................................752

国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见 ....................................................755

关于在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置有关事项的通知 ............................................758

防雷减灾管理办法（2013 年） ................................................................................................... 761

厂内机动车辆安全管理规定（1995 年） ................................................................................... 765

交通法规新规定（2013 年） ....................................................................................................... 768

注册安全工程师职业资格制度规定（2019 年） .......................................................................770

注册安全工程师职业资格考试实施办法（2019 年） ...............................................................774

注册安全工程师管理规定（2013 年） ....................................................................................... 776

注册安全工程师分类管理办法（2017 年） ............................................................................... 781

注册消防工程师制度暂行规定（2012 年） ............................................................................... 783

注册消防工程师资格考试实施办法（2012 年） .......................................................................788

注册消防工程师管理规定（2017 年） ....................................................................................... 790

工伤认定办法（2010 年） ........................................................................................................... 797

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第一部分法律

中华人民共和国民法典

《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名

的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。《中华人民共和国民法典》

共7编、1260 条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，

以及附则。

2020 年5月28 日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，

自2021 年1月1日起施行。婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权

法、侵权责任法、民法总则同时废止。

第一编总则

第一章基本规定

第一条为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中

国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

第二条民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。

第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者

个人不得侵犯。

第四条民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。

第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终

止民事法律关系。

第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。

第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。

第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。

第十条处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违

背公序良俗。

第十一条其他法律对民事关系有特别规定的，依照其规定。

第十二条中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律。法律另有规

定的，依照其规定。

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第二章自然人

第一节民事权利能力和民事行为能力

第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承

担民事义务。

第十四条自然人的民事权利能力一律平等。

第十五条自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没

有出生证明、死亡证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据

足以推翻以上记载时间的，以该证据证明的时间为准。

第十六条涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。

但是，胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

第十七条十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。

第十八条成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。

十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能

力人。

第十九条八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定

代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为

或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事

法律行为。

第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实

施民事法律行为。

八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

第二十二条不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行

为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民

事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。

第二十三条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组

织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。

被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人

或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为

限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。

本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、

残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

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第二十五条自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所；经常居所与

住所不一致的，经常居所视为住所。

第二节监护

第二十六条父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。

成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。

第二十七条父母是未成年子女的监护人。

未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护

人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、

村民委员会或者民政部门同意。

第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人

按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、

村民委员会或者民政部门同意。

第二十九条被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。

第三十条依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重

被监护人的真实意愿。

第三十一条对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会

或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有

关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照

最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。

依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益

处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织

或者民政部门担任临时监护人。

监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

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第三十二条没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履

行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。

第三十三条具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人

的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行

为能力时，由该监护人履行监护职责。

第三十四条监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权

利、财产权利以及其他合法权益等。

监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。

监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。

因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人

照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排

必要的临时生活照料措施。

第三十五条监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护

被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。

未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监

护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。

成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助

被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理

的事务，监护人不得干涉。

第三十六条监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销

其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：

（一）实施严重损害被监护人身心健康的行为；

（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托

给他人，导致被监护人处于危困状态；

（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。

本条规定的有关个人、组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员

会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人

组织、民政部门等。

前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政

部门应当向人民法院申请。

第三十七条依法负担被监护人抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等，被人

民法院撤销监护人资格后，应当继续履行负担的义务。

第三十八条被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实

施故意犯罪的外，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前

提下，视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的监护人与被监护人的监护关系同时终止。

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第三十九条有下列情形之一的，监护关系终止：

（一）被监护人取得或者恢复完全民事行为能力；

（二）监护人丧失监护能力；

（三）被监护人或者监护人死亡；

（四）人民法院认定监护关系终止的其他情形。

监护关系终止后，被监护人仍然需要监护的，应当依法另行确定监护人。

第三节宣告失踪和宣告死亡

第四十条自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为

失踪人。

第四十一条自然人下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，

下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。

第四十二条失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的

人代管。

代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的

人代管。

第四十三条财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。

失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。

财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。

第四十四条财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的，

失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人。

财产代管人有正当理由的，可以向人民法院申请变更财产代管人。

人民法院变更财产代管人的，变更后的财产代管人有权请求原财产代管人及时移交有关

财产并报告财产代管情况。

第四十五条失踪人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣

告。

失踪人重新出现，有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。

第四十六条自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人

死亡：

（一）下落不明满四年；

（二）因意外事件，下落不明满二年。

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因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年

时间的限制。

第四十七条对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告

失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。

第四十八条被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判决作出之日视为其死亡的日期；

因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件发生之日视为其死亡的日期。

第四十九条自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影响该自然人在被宣告死亡期间实

施的民事法律行为的效力。

第五十条被宣告死亡的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销

死亡宣告。

第五十一条被宣告死亡的人的婚姻关系，自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤销的，

婚姻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复。但是，其配偶再婚或者向婚姻登记机关书面声明

不愿意恢复的除外。

第五十二条被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣

告被撤销后，不得以未经本人同意为由主张收养行为无效。

第五十三条被撤销死亡宣告的人有权请求依照本法第六编取得其财产的民事主体返

还财产；无法返还的，应当给予适当补偿。

利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还财产外，

还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。

第四节个体工商户和农村承包经营户

第五十四条自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。个体工商户可以起

字号。

第五十五条农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包

经营的，为农村承包经营户。

第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭

财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。

农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分

成员经营的，以该部分成员的财产承担。

第三章法人

第一节一般规定

第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担

民事义务的组织。

2023 新版安全生产法律法规汇编

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