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危险化学品输送管道安全管理规定

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国家安全生产监督管理总局规章
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国家安全生产监督管理总局发布
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危险化学品输送管道安全管理规定
（2012 年 1 月 17 日国家安全生产监督管理总局令第 43 号
公布，自 2012 年 3 月 1 日起施行；根据 2015 年 5 月 27 日国家
安全生产监督管理总局令第 79 号修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和
减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产
安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全
管理条例》，制定本规定。
第二条 生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋
地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施（以下简称
危险化学品管道）的安全管理，适用本规定。
原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气长输管道安全保护
和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。
第三条 对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的
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单位（以下简称管道单位）应当依照有关安全生产法律法规和本
规定，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道
安全生产的规章制度和操作规程并实施，接受安全生产监督管理
部门依法实施的监督检查。
第四条 各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道
安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安
全条件审查。
第五条 任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安
全生产的行为。
对危害危险化学品管道安全生产的行为，任何单位和个人均
有权向安全生产监督管理部门举报。接受举报的安全生产监督管
理部门应当依法予以处理。
第二章 危险化学品管道的规划
第六条 危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地
和经济合理的原则，并按照相关国家标准、行业标准和技术规范
进行科学规划。
第七条 禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿（跨）越
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公共区域。
严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿
（跨）越公共区域。
第八条 危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断
层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采
取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响。
危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构
筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设
施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、
行业标准的规定。
第三章 危险化学品管道的建设
第九条 对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位
应当依照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目
安全监督管理的规定，依法办理安全条件审查、安全设施设计审
查和安全设施竣工验收手续。
第十条 对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位
应当依照有关法律、行政法规的规定，委托具备相应资质的设计
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单位进行设计。
第十一条 承担危险化学品管道的施工单位应当具备有关
法律、行政法规规定的相应资质。施工单位应当按照有关法律、
法规、国家标准、行业标准和技术规范的规定，以及经过批准的
安全设施设计进行施工，并对工程质量负责。
参加危险化学品管道焊接、防腐、无损检测作业的人员应当
具备相应的操作资格证书。
第十二条 负责危险化学品管道工程的监理单位应当对管
道的总体建设质量进行全过程监督，并对危险化学品管道的总体
建设质量负责。管道施工单位应当严格按照有关国家标准、行业
标准的规定对管道的焊缝和防腐质量进行检查，并按照设计要求
对管道进行压力试验和气密性试验。
对敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的危险化学品
管道，应当采取增加管道压力设计等级、增加防护套管等措施，
确保危险化学品管道安全。
第十三条 危险化学品管道试生产（使用）前，管道单位应
当对有关保护措施进行安全检查，科学制定安全投入生产（使用）
方案，并严格按照方案实施。
第十四条 危险化学品管道试压半年后一直未投入生产（使
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用）的，管道单位应当在其投入生产（使用）前重新进行气密性
试验；对敷设在江、河或者其他环境敏感区域的危险化学品管道，
应当相应缩短重新进行气密性试验的时间间隔。
第四章 危险化学品管道的运行
第十五条 危险化学品管道应当设置明显标志。发现标志毁
损的，管道单位应当及时予以修复或者更新。
第十六条 管道单位应当建立、健全危险化学品管道巡护制
度，配备专人进行日常巡护。巡护人员发现危害危险化学品管道
安全生产情形的，应当立即报告单位负责人并及时处理。
第十七条 管道单位对危险化学品管道存在的事故隐患应
当及时排除；对自身排除确有困难的外部事故隐患，应当向当地
安全生产监督管理部门报告。
第十八条 管道单位应当按照有关国家标准、行业标准和技
术规范对危险化学品管道进行定期检测、维护，确保其处于完好
状态；对安全风险较大的区段和场所，应当进行重点监测、监控；
对不符合安全标准的危险化学品管道，应当及时更新、改造或者
停止使用，并向当地安全生产监督管理部门报告。对涉及更新、
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改造的危险化学品管道，还应当按照本办法第九条的规定办理安
全条件审查手续。
第十九条 管道单位发现下列危害危险化学品管道安全运
行行为的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产
监督管理部门报告：
（一）擅自开启、关闭危险化学品管道阀门；
（二）采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道
及其附属设施；
（三）移动、毁损、涂改管道标志；
（四）在埋地管道上方和巡查便道上行驶重型车辆；
（五）对埋地、地面管道进行占压，在架空管道线路和管桥
上行走或者放置重物；
（六）利用地面管道、架空管道、管架桥等固定其他设施缆
绳悬挂广告牌、搭建构筑物；
（七）其他危害危险化学品管道安全运行的行为。
第二十条 禁止在危险化学品管道附属设施的上方架设电
力线路、通信线路。
第二十一条 在危险化学品管道及其附属设施外缘两侧各 5
米地域范围内，管道单位发现下列危害管道安全运行的行为的，
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应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部
门报告：
（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深
达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；
（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使
用机械工具进行挖掘施工、工程钻探；
（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建
家畜棚圈、建房以及修建其他建（构）筑物。
第二十二条 在危险化学品管道中心线两侧及危险化学品
管道附属设施外缘两侧 5 米外的周边范围内，管道单位发现下列
建（构）筑物与管道线路、管道附属设施的距离不符合国家标准、
行业标准要求的，应当及时向当地安全生产监督管理部门报告：
（一）居民小区、学校、医院、餐饮娱乐场所、车站、商场
等人口密集的建筑物；
（二）加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的
生产、经营、存储场所；
（三）变电站、配电站、供水站等公用设施。
第二十三条 在穿越河流的危险化学品管道线路中心线两
侧 500 米地域范围内，管道单位发现有实施抛锚、拖锚、挖沙、
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采石、水下爆破等作业的，应当及时予以制止，无法处置时应当
向当地安全生产监督管理部门报告。但在保障危险化学品管道安
全的条件下，为防洪和航道通畅而实施的养护疏浚作业除外。
第二十四条 在危险化学品管道专用隧道中心线两侧 1000
米地域范围内，管道单位发现有实施采石、采矿、爆破等作业的，
应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部
门报告。
在前款规定的地域范围内，因修建铁路、公路、水利等公共
工程确需实施采石、爆破等作业的，应当按照本规定第二十五条
的规定执行。
第二十五条 实施下列可能危及危险化学品管道安全运行
的施工作业的，施工单位应当在开工的 7 日前书面通知管道单
位，将施工作业方案报管道单位，并与管道单位共同制定应急预
案，采取相应的安全防护措施，管道单位应当指派专人到现场进
行管道安全保护指导：
（一）穿（跨）越管道的施工作业；
（二）在管道线路中心线两侧 5 米至 50 米和管道附属设施
周边 100 米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，
架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接
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地体；
（三）在管道线路中心线两侧 200 米和管道附属设施周边
500 米地域范围内，实施爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程
钻探、采矿等作业。
第二十六条 施工单位实施本规定第二十四条第二款、第二
十五条规定的作业，应当符合下列条件：
（一）已经制定符合危险化学品管道安全运行要求的施工作
业方案；
（二）已经制定应急预案；
（三）施工作业人员已经接受相应的危险化学品管道保护知
识教育和培训；
（四）具有保障安全施工作业的设备、设施。
第二十七条 危险化学品管道的专用设施、永工防护设施、
专用隧道等附属设施不得用于其他用途；确需用于其他用途的，
应当征得管道单位的同意，并采取相应的安全防护措施。
第二十八条 管道单位应当按照有关规定制定本单位危险
化学品管道事故应急预案，配备相应的应急救援人员和设备物
资，定期组织应急演练。
发生危险化学品管道生产安全事故，管道单位应当立即启动
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应急预案及响应程序，采取有效措施进行紧急处置，消除或者减
轻事故危害，并按照国家规定立即向事故发生地县级以上安全生
产监督管理部门报告。
第二十九条 对转产、停产、停止使用的危险化学品管道，
管道单位应当采取有效措施及时妥善处置，并将处置方案报县级
以上安全生产监督管理部门。
第五章 监督管理
第三十条 省级、设区的市级安全生产监督管理部门应当按
照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监
督管理的规定，对新建、改建、扩建管道建设项目办理安全条件
审查、安全设施设计审查、试生产（使用）方案备案和安全设施
竣工验收手续。
第三十一条 安全生产监督管理部门接到管道单位依照本
规定第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三
条、第二十四条提交的有关报告后，应当及时依法予以协调、移
送有关主管部门处理或者报请本级人民政府组织处理。
第三十二条 县级以上安全生产监督管理部门接到危险化

标签： #安全 #管理 #安全管理

摘要：

国家安全生产监督管理总局规章X国家安全生产监督管理总局发布-1-危险化学品输送管道安全管理规定（2012年1月17日国家安全生产监督管理总局令第43号公布，自2012年3月1日起施行；根据2015年5月27日国家安全生产监督管理总局令第79号修正）第一章总则第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施（以下简称危险化学品管道）的安全管理，适用本规定。原油、成品...

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