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【66安全文库】沧州市化工行业安全检查要点（第二版）

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沧州市化工行业安全检查要点
（第二版）
沧州市危险化学品安全专家委员会
二〇二四年四月
前言
1
我国是全球化学品第一生产和消费国，化学工业是国民经济的支柱产业之一。但化工生产具有易燃易爆、高
温高压、有毒有害的高风险属性，是政府监管的重点、企业工作的难点、公众关注的焦点。
沧州是化工大市，共有化工医药危化品企业 2038 家，全国发布的 74 种重点监管的危化品，沧州有 59 种；18
种重点监管的危险化工工艺，沧州有 16 种；重大危险源点 400 余处。沧州化工行业总体呈现发展快、数量多、分
布广、规模大、风险高等特点。
沧州市委、市政府高度重视化工安全生产工作，坚持统筹安全和发展，采取了一系列有力有效的措施，加强
安全监管，提升本质安全水平，化工行业安全生产形势总体稳定，事故逐年减少。但化工行业高风险性质没有改
变，长期快速发展与深层次问题依然存在，仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键期。化工行业安全生产事件仍时有
发生，警示我们必须对“四个不可低估”（即不可低估各级干部对安全生产工作认识不到位的严重性、不可低估
当前化工行业领域存在事故隐患的严重性、不可低估各级监管部门监管职责不到位的严重性、不可低估企业主体
职责缺失的严重性）保持高度警觉，清醒认识到防范化解化工行业重大风险任务依然艰巨复杂。
为切实提高化工行业风险隐患排查整改质量，沧州市危险化学品安全专家委员会对全市化工企业开展了多轮
次指导帮扶。工作中专家们发现，尽管国家出台了多部法律、法规和国家标准规范，制发了《危险化学品企业安
全风险隐患排查导则》等一系列文件，由于法律、法规和国家标准规范条目繁多，覆盖面广，政府监管部门和企
业安全生产管理人员，全面理解和系统掌握难度大，在部门监管检查和企业日常隐患排查时，难以把重点、要点
全部抓住。同时法律、法规和国家标准规范虽规定了企业应该做到什么，但在实际操作中怎么做、谁来做、什么
时间做，缺乏明确、具体的遵循和可操性的规范文本指导。
为全面提升安全监管干部和企业从业人员发现问题、解决问题的能力水平，推动化工行业安全生产治理模式
向事前预防转型，沧州市危险化学品安全专家委员会，认真总结分析了在检查帮扶企业中发现的问题和易产生事
2
故的重要环节、重点问题，以相关法律、法规和国家标准规范为依据，结合我市具体工作开展情况和国内外化工
行业安全生产典型事故案例，编制了《沧州市化工行业安全生产检查要点》（以下简称《要点》）。
《要点》聚焦防控重大风险和夯实基层基础，明确了安全法规和应急管理、化工工艺、化工设备、特种设备、
电气、自动化、消防安全、环保设施及危废处置、信息化建设应用、储存及运输等十个方面、296 项、662 小项的
重点检查内容。
《要点》作为政府安全监管部门和企业自查自改的工具手册，解决了政府监管、专家帮扶、企业自查标准不
统一的难点，弥补了以往检查中针对性不强、专业性不足、重点不够突出、覆盖面不全等问题。《要点》简明扼
要，科学实用，对安全监管部门履行监管职责和企业落实安全生产主体责任具有较强的指导作用。
各级安全监管部门、各化工企业要将《要点》作为安全检查的重要依据，认真抓好落实。日常的检查排查要
结合企业生产实际，全面检查包括但不限于《要点》的内容，对发现的其他事故隐患要一并整改到位。化工企业
要将《要点》作为相关人员专题培训资料，结合《要点》开展常态化隐患排查，企业主要负责人每季度至少组织
并参加一次、安全管理部门每旬至少组织一次、车间每周至少组织一次、班组每天至少组织一次专业性安全风险
隐患排查。通过发挥企业积极性和主动性以及监管执法“利剑”作用，切实提升企业风险管控和隐患排查的专业
性和实效性，改进安全生产管理工作，提升企业本质安全水平，确保我市化工行业安全生产形势持续稳定向好。
3
目录
一、安全法规和应急管理检查要点 ....................................................................................4
二、化工工艺检查要点 .............................................................................................21
三、化工设备检查要点 ............................................................................................29
四、特种设备检查要点 .............................................................................................37
五、电 气检查要 点.................................................................................................44
六、自动化检查要点 ...............................................................................................49
七、消防安全检查要点 .............................................................................................53
八、环保设施及危废处置检查要点 ..................................................................................59
九、信息化建设应用检查要点 ......................................................................................63
十、储存及运输检查要点 .........................................................................................68
一、安全法规和应急管理检查要点
4
序号 检查内容 检查依据 事故案例
事故名称 案例分析
（一）安全法规
1.1
1.对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企
业，主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负
责人是否具备化学、化工、安全等相关专业大专及以
上学历或化工类中级及以上职称。
国务院安委会《危险化学品安
全专项整治三年行动实施方
案》
河北赵县克尔化工
有限公司
“ 2·28” 重 大 爆
炸事故
绍兴市华元化工有
限 公 司 “ 9·14”
萘储罐爆炸事故
内蒙古乌海化工股
份有限公司
“ 1·18” 爆 炸 事
故
1.2
1.危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产
管理人员是否依法经考核合格。
2.危险物品的生产、经营、储存、装卸单位是否设置
了安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人
员。
《化工和危险化学品生产经营
单位重大生产安全事故隐患判
定标准（试行）》第一条
《中华人民共和国安全生产
法》第二十四条
云南曲靖众一合成
化 工 “ 7·7” 氯 苯
回收塔爆燃事故
5
序号 检查内容 检查依据 事故案例
事故名称 案例分析
1.3
企业主要负责人安全生产工作七项职责履职情况：
1.是否建立健全并落实了本单位全员安全生产责任
制，加强安全生产标准化建设；
2.是否组织制定并实施了本单位安全生产规章制度和
操作规程；
3.是否组织制定并实施了本单位安全生产教育和培训
计划；
4.是否保证本单位安全生产投入的有效实施；
5.是否组织建立并落实了安全风险分级管控和隐患排
查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全
生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
6.是否组织制定并实施了本单位的生产安全事故应急
救援预案；
7.是否及时、如实报告生产安全事故。
《中华人民共和国安全生产
法》第二十一条
浙江常山绝缘材料
有限公司
“10·16” 爆 炸 火
灾事故
宁夏中卫兴尔泰化
工有限公司
“11·20”中毒事
故
河北张家口中国化
工集 团 盛 华 化 工
“11·28” 重 大 爆
燃事故
山东滨州博兴县诚
力 供 气 有 限 公 司
“ 10·8” 重 大 爆
炸事故
1.4
企业主要负责人第一责任人职责履行情况：
1.是否严格执行危险化学品企业安全风险研判与承诺
公告制度；
2.是否做到每日组织全厂、车间、班组全面研判安全
风险，每天签署安全承诺，并在风险监测预警系统、
《应急管理部关于全面实施危
险化学品企业安全风险研判与
承诺公告制度的通知》（应急
〔2018〕74 号）
《危险化学品企业重大危险源
云南省陆良县宏盈
磷业 有 限 公 司
“ 3·13” 中 毒 窒
息事故
6
序号 检查内容 检查依据 事故案例
事故名称 案例分析
企业主门岗显著位置显示屏上进行公告；
3.是否带头落实重大危险源包保责任制；
4.是否在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公
示。公示的内容是否包括:所有层级、所有岗位的安全
生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标
准等；
5.是否加强落实了企业全员安全生产责任制的考核管
理。企业是否建立健全了安全生产责任制管理考核制
度，是否对全员安全生产责任制落实情况进行了考核
管理。
安 全 包保责任制办法（试
行）》（应急厅〔 2021 〕12
号）
《国务院安委会办公室关于全
面加强企业全员安全生产责任
制工作的通 知 》（安委办
〔2017〕29 号）
黑龙江北大荒农业
公 司 浩化 分 公 司
“ 6·18” 中 毒事
故
宁夏中卫联合新澧
化 工 有 限 公 司
“ 8·29” 爆 炸 事
故
1.5
1.新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生
产装置储存设施操作人员是否具备高中及以上学历或
化工类中等及以上职业教育水平；
2.新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存
设施的操作人员是否具备化工类大专及以上学历。
国务院安委会《危险化学品安
全专项整治三年行动实施方
案》《中共沧州市委关于全面
加强危险化学品安全生产工作
若干措施的通知》（沧市传
〔2020〕21 号）
江苏省如皋市双马
化 工 有 限 公 司
“ 4·16” 爆 炸 事
故
四川宜宾恒达科技
有限公司“7·12”
重大燃爆事故
1.6 安全生产管理机构及安全生产管理人员履职情况：
1.是否组织或者参与拟订了本单位安全生产规章制
度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
2.是否组织或者参与了本单位安全生产教育和培训并
如实记录安全生产教育和培训情况；
《中华人民共和国安全生产
法》第二十五条
新疆大黄山鸿基焦
化有限公司
“1·6”煤气中毒
事故
7
序号 检查内容 检查依据 事故案例
事故名称 案例分析
3.是否组织开展危险源辨识和评估并督促落实本单位
重大危险源的安全管理措施；
4.是否组织或者参与了本单位应急救援演练；
5.是否检查本单位的安全生产状况并及时排查生产安
全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
6.是否制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操
作规程的行为；
7.是否督促落实了本单位安全生产整改措施。
湖北省保康县红岩
湾化 工 厂
“ 10·3” 中 毒事
故
云南曲靖众一合成
化 工 “ 7·7” 氯 苯
回收塔爆燃事故
福建漳州腾龙芳烃
（漳州）有限公司
“4·6”爆炸着火
事故
江西樟江化工有限
公 司 “ 4·25” 爆
燃事故
江苏省索普化工建
设 工 程 有 限 公 司
“10·19” 中 毒 窒
息事故
8
序号 检查内容 检查依据 事故案例
事故名称 案例分析
1.7
1.是否制定了领导干部带班制度；
2.主要负责人是否参加领导干部带班，其他分管负责
人是否轮流带班；
3.生产车间是否建立由管理人员参加的车间值班制度
并严格落实。
《国家安全监管总局工业和信
息化部关于危险化学品企业贯
彻落实<国务院关于进一步加
强企业安全生产工作的通知>
的实施意见》（安监总 管三
〔2010〕186 号）
宁夏中卫兴尔泰化
工有限公司
“11·20”中毒事
故
山东国金化 工 厂
“ 8·25” 爆 炸 事
故
1.8
是否按标准规定足额提取了企业安全生产费用并正确
使用：
1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含
“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、
库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、
调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中
和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤
和隔离操作等设施设备支出；
2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急
救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；
3.开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险
分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产风险监
关于印发《企业安全生产费用
提取和使用管理办法》的通知
（财资〔2022〕136 号）
四川天亿化工有限
公司“3·1”爆炸
事故
安徽中升药业有限
公 司 “ 4·18” 较
大中毒事故
9
序号 检查内容 检查依据 事故案例
事故名称 案例分析
测预警系统等安全生产信息系统建设、运维和网络安
全支出；
4.安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建
项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
6.安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告
四川宜宾恒达科技
有限公司“7·12”
重大燃爆事故
1.9 1.是否对从业人员进行了安全生产教育和培训，是否
建立健全了从业人员安全生产教育和培训档案；
2.是否详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员
以及考核结果等情况；
3.特种作业人员是否取得了特种作业操作证并持证上
岗；
4.特种作业操作证是否定期复审；
5.企业特种作业人员数量是否满足岗位需求；
6.作业前，危险化学品企业是否对参加作业的人员进
行安全措施交底。
《生产经营单位安全培训规
定》（国家安全监管总局令第
3 号）第二十二条
《特种作业人员安全技术培训
考核管理规定》（国家安全监
管总局令第 30号）第五、二
十一条
《中华人民共和国安全生产
法》第二十八条
《危险化学品企业特殊作业安
全规范》（GB30871-2022）
《化工和危险化学品生产经营
江西乐平市江维高
科股 份 有 限 公 司
“ 9·13” 爆 炸 事
故
河北赵县克尔化工
有限公司
“ 2·28” 爆 炸 事
故

标签： #安全 #文库 #安全检查

摘要：

沧州市化工行业安全检查要点（第二版）沧州市危险化学品安全专家委员会二〇二四年四月前言1我国是全球化学品第一生产和消费国，化学工业是国民经济的支柱产业之一。但化工生产具有易燃易爆、高温高压、有毒有害的高风险属性，是政府监管的重点、企业工作的难点、公众关注的焦点。沧州是化工大市，共有化工医药危化品企业2038家，全国发布的74种重点监管的危化品，沧州有59种；18种重点监管的危险化工工艺，沧州有16种；重大危险源点400余处。沧州化工行业总体呈现发展快、数量多、分布广、规模大、风险高等特点。沧州市委、市政府高度重视化工安全生产工作，坚持统筹安全和发展，采取了一系列有力有效的措施，加强安全监管，提升...

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