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山东省实验室建设管理办法（试行）

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山东省人民政府办公厅关于印发
《山东省实验室建设管理办法（试行）》的通知
鲁政办字〔2021〕25 号
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《山东省实验室建设管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，
请认真贯彻实施。
山东省人民政府办公厅
2021 年 4 月 2 日
（此件公开发布）
山东省实验室建设管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为落实《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》（国发
〔2018〕4 号）和《山东省人民政府关于深化创新型省份建设若干措施的通知》
（鲁政字〔2019〕142 号）等文件规定，规范和加强山东省实验室（以下简称省
实验室）建设、运行和管理，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省实验室以打造国家实验室“预备队”和国家实验室网络成员为目
标，聚焦服务国家重大需求、全省经济社会高质量发展，坚持“四个面向”，对
标国际、国家顶尖创新平台，汇聚、培养一流科学家和创新团队，组织实施重大
科研任务，开展前瞻性基础研究和应用基础研究，加速推动关键共性技术、前沿
引领技术和颠覆性技术创新突破，不断提升我省源头创新能力。
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第三条 省实验室是全省科技创新体系的重要组成部分，按照统筹谋划、省
市共建、以市为主的原则建设，强化省市联动。
第四条 省科技厅是省实验室的行政管理部门，统筹省实验室建设有关工
作。
第二章 布局与建设
第五条 省科技厅围绕国家和全省重大战略需求，研究提出省实验室布局领
域，报省政府批准。
第六条 具备条件的设区的市（以下简称承建市）作为省实验室建设、运行
责任主体，应建立主要负责人牵头的省实验室建设协调推进机制，统筹整合区域
内现有优势资源，大力引入国内外高端优质资源。
第七条 省科技厅加强统筹协调，指导承建市拟定省实验室组建方案，方案
成熟后由承建市政府向省政府提出建设申请。
第八条 省科技厅按照省政府批办意见对承建市提交的组建方案组织专家
论证，指导承建市进一步完善省实验室组建方案，并将完善后的省实验室组建方
案及审核意见按程序报省政府审批。
第九条 承建市根据省政府批准的省实验室建设方案，启动筹建省实验室，
2 个月内完成省实验室理事会、学术委员会、主任委员会组建，聘任省实验室主
任；6 个月内编制具体的省实验室建设实施方案，报省科技厅备案。筹建期内可
挂“×××山东省实验室（筹）”牌子。
第十条 省实验室采取“一室一方案”的方式建设，鼓励探索多个市采取“主
体+分中心”（牵头市承建主体实验室、参与市设立分中心）等方式共建省实验
室。
第十一条 省实验室全称以“城市名+领域名+山东省实验室”方式命名，简
称原则上以“地名或领域名或著名科学家人名等+省实验室”方式命名，全称英
文名称为“××× Shandong Laboratory”。
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第十二条 省实验室筹建期为 3 年。自筹建期满之日起 3 个月内，承建市向
省科技厅提出验收申请，省科技厅组织专家验收，通过验收的报请省政府批准后
正式授牌。筹建期满无法完成建设任务的，承建市须提前 3 个月提交延期验收申
请，筹建期最长可延长 1 年，1 年后未通过验收的，报请省政府批准，取消其省
实验室建设资格，可视情转为其他类别创新机构。
第三章 组织结构
第十三条 省实验室具备事业单位法人条件后，可按规定登记为独立运行的
省级事业单位法人，在内部组织框架、岗位设置、人员评聘、科学研究、知识产
权归属等方面享有充分自主权。
第十四条 省实验室坚持党的领导，设立党组织及相应工作机构，严格执行
《中国共产党章程》及有关规定，发挥把方向、管大局、保落实作用，对理事会
作出的重大决策决议执行情况进行监督，支持实验室主任依法行使职权。
第十五条 省实验室理事会每届任期 5 年，由承建市政府及相关管理部门、
参建单位主要负责同志，相关领域的著名科学家、企业家等组成，理事长原则上
由承建市主要负责同志担任。理事会主要职责是研究制订省实验室章程及其它相
关管理制度，负责审议省实验室的发展战略、机构设置、财政预决算，协调解决
重大事项等。
第十六条 省实验室学术委员会由理事会聘任，每届任期 5 年。学术委员会
主任由相关领域著名科学家担任，委员由国内外知名科学家、战略专家、企业家
组成。学术委员会主要职责是指导和把握省实验室研究方向、重点发展领域、重
大研究任务与目标等学术问题，开展学术工作评估，定期召开学术咨询委员会等。
第十七条 省实验室主任委员会是省实验室日常建设和运行管理机构，由主
任、副主任、委员组成。省实验室主任应由本领域内具有国际国内影响、强烈责
任意识、创新意识和统筹协调能力的战略科学家、技术专家或管理专家担任。
第四章 运行与管理
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第十八条 省实验室建立新型人事管理制度，人员规模按目标任务和实际需
求等综合确定，建立“开放、流动、竞争、协同”的用人机制，按需设岗、按岗
聘用、合同管理、动态调整、能进能出。
第十九条 省实验室健全人才成长激励机制，制定保障科研人员潜心科研的
政策，提供良好的创新文化和环境；建立与科研人员能力和贡献相匹配、科学合
理的内部薪酬分配制度；鼓励支持符合条件的省实验室申报博士工作站、博士后
科研工作站等。
第二十条 省实验室构建开放协同发展机制，主动融入国际科技创新大环
境，有效利用全球创新资源，开展国内外科技交流合作；推进科研基础设施开放
共享、优秀人才共同培养及双向流动，形成全面开放、协作共赢、共同发展的新
格局。
第二十一条 省实验室完善促进科研成果转化机制，探索建立与绩效挂钩的
成果转化激励机制、转化收益分配政策等，激励科技人员创新创业，推动创新链
上游科研成果向下扩展延伸和转化，促进科研与产业无缝对接。
第二十二条 省实验室更名、主要研究方向或结构调整重组等重大事项变
更，由承建市按程序报省政府批准。
第二十三条 省实验室于每年 3 月份前将上年度工作报告、学术委员会会议
纪要、换届情况报告等，经承建市审核后报省科技厅备案。
第五章 监测与评估
第二十四条 省科技厅统筹省实验室建设运行监测评估工作，制订省实验室
绩效评估指标体系，实行“一室一策”分类评估，重点考察省实验室建设方案任
务落实情况，包括经费投入、科研开展、绩效产出、人才团队、基础设施、制度
建设及运行情况等方面。
第二十五条 承建市按照省科技厅要求，组织省实验室年度考核工作，总结
工作进展和存在问题，督促省实验室进行整改，考核结果报省科技厅备案。
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第二十六条 省科技厅对正式运行的省实验室每 3 年一个周期开展绩效评
估。按照“目标导向、长远发展、绩效评估、优扶劣汰”的原则，根据评估情况，
分别做出强化支持、限期整改、报省政府批准后撤销等决定，建立有进有出、动
态管理机制。
第六章 经费与支持
第二十七条 承建市对省实验室建设发展实行按需保障，在人财物等方面给
予稳定支持。
第二十八条 承建市应积极拓宽资金投入渠道，引导和鼓励多元化投入，共
同推进省实验室建设。
第二十九条 省财政对验收合格的省实验室，根据投资规模（不含土地出让、
基建费用）、建设内容、评估成绩等，给予后补助奖补，并按年度给予运行经费
等稳定支持，主要用于高层次人才引进、科研设施购置、科研项目支持等。
第三十条 省科技厅对省实验室根据国家、省战略部署和重大需求凝练的重
大项目指南，经论证后按“一事一议”方式列入省科技计划给予支持。省实验室
自主立项的重大科研项目，经省科技厅审核后可视同省级科技计划项目，由省实
验室自主组织实施。有关部门对省实验室承担国家、省科研项目，建设重大科技
基础设施等给予支持。
第七章 附则
第三十一条 本办法自 2021 年 5 月 20 日起施行，有效期至 2023 年 5 月 19
日。
附件：1、山东省实验室建设方案编写提纲
2、山东省实验室建设审批流程图
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附件１
山东省实验室建设方案编写提纲
(包含但不限于以下内容)
一、建设背景与战略意义
包括国内外该学科 (领域)最新进展、发展趋势、应用前景及实验室建成
后对国家、山东省和依托单位的作用、贡献等.
二、基础条件与比较优势
包括国内外影响和地位;近５年承担的重大科研任务和取得的代表性科研
成果;在推动学科发展、解决国家、山东省经济和社会发展重大关键问题等方面
的贡献;已具备的科研条件 (重大科研平台、科研用房、仪器设备、配套设施).
三、建设原则与目标定位
包括总体定位、建设原则、发展目标等.
四、研究方向与研究任务
包括研究方向、重点任务、主要研究内容等.
五、管理模式与运行机制
包括组织构架、运行机制及特点等.
六、团队建设规划
包括队伍规模和结构总体情况、学术带头人及其代表性成果、高水平人才
吸引和稳定,研究生培养情况等.
七、投资规模与建设进度规划八、预期
科研产出
九、其他保障措施十、相关附件
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附件２
山东省实验室建设审批流程图

标签： #管理

摘要：

1山东省人民政府办公厅关于印发《山东省实验室建设管理办法（试行）》的通知鲁政办字〔2021〕25号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省实验室建设管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。山东省人民政府办公厅2021年4月2日（此件公开发布）山东省实验室建设管理办法（试行）第一章总则第一条为落实《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》（国发〔2018〕4号）和《山东省人民政府关于深化创新型省份建设若干措施的通知》（鲁政字〔2019〕142号）等文件规定，规范和加强山东省实验室（以下简称省实验室）建设、运行和管理，结合我省实际，制定本办法。第二条省实验室以打造...

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