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中华人民共和国种子法

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中华人民共和国种子法
（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第
十六次会议通过　根据2004年8月28日第十届全国人民代
表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民
共和国种子法〉的决定》第一次修正　根据2013年6月
29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议
《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法
律的决定》第二次修正　2015年11月4日第十二届全国人
民代表大会常务委员会第十七次会议修订　根据2021年
12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十
二次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决
定》第三次修正）
目　　录
第一章　总　　则
第二章　种质资源保护
第三章　品种选育、审定与登记
第四章　新品种保护
第五章　种子生产经营
－1－
第六章　种子监督管理
第七章　种子进出口和对外合作
第八章　扶持措施
第九章　法律责任
第十章　附　则
第一章　总　　则
第一条　为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种
子生产经营和管理行为，加强种业科学技术研究，鼓励育种创新
保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，
提高种子质量，发展现代种业，保障国家粮食安全，促进农业和
林业的发展，制定本法。
第二条　在中华人民共和国境内从事品种选育、种子生产经
营和管理等活动，适用本法。
本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料
包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。
第三条　国务院农业农村、林业草原主管部门分别主管全国
农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业农村、
林业草原主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子
工作。
各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和
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监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。
第四条　国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、
推广使用良种，鼓励品种选育和种子生产经营相结合，奖励在种
质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个
人。
第五条　省级以上人民政府应当根据科教兴农方针和农业、
林业发展的需要制定种业发展规划并组织实施。
第六条　省级以上人民政府建立种子储备制度，主要用于发
生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。对
储备的种子应当定期检验和更新。种子储备的具体办法由国务院
规定。
第七条　转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进
行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。国务院农业农村、
林业草原主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物
品种审定和推广的信息。具体办法由国务院规定。
第二章　种质资源保护
第八条　国家依法保护种质资源，任何单位和个人不得侵占
和破坏种质资源。
禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等
特殊情况需要采集或者采伐的，应当经国务院或者省、自治区、
－3－
直辖市人民政府的农业农村、林业草原主管部门批准。
第九条　国家有计划地普查、收集、整理、鉴定、登记、保
存、交流和利用种质资源，重点收集珍稀、濒危、特有资源和特
色地方品种，定期公布可供利用的种质资源目录。具体办法由国
务院农业农村、林业草原主管部门规定。
第十条　国务院农业农村、林业草原主管部门应当建立种质
资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地。省、自治区、直
辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门可以根据需要建立种
质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地。种质资源库、种
质资源保护区、种质资源保护地的种质资源属公共资源，依法开
放利用。
占用种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地的，
需经原设立机关同意。
第十一条　国家对种质资源享有主权。任何单位和个人向境
外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质
资源的，应当报国务院农业农村、林业草原主管部门批准，并同
时提交国家共享惠益的方案。国务院农业农村、林业草原主管部
门可以委托省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主
管部门接收申请材料。国务院农业农村、林业草原主管部门应当
将批准情况通报国务院生态环境主管部门。
从境外引进种质资源的，依照国务院农业农村、林业草原主
管部门的有关规定办理。
　－4－
第三章　品种选育、审定与登记
第十二条　国家支持科研院所及高等院校重点开展育种的基
础性、前沿性和应用技术研究以及生物育种技术研究，支持常规
作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。
国家鼓励种子企业充分利用公益性研究成果，培育具有自主
知识产权的优良品种；鼓励种子企业与科研院所及高等院校构建
技术研发平台，开展主要粮食作物、重要经济作物育种攻关，建
立以市场为导向、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技
术创新体系。
国家加强种业科技创新能力建设，促进种业科技成果转化，
维护种业科技人员的合法权益。
第十三条　由财政资金支持形成的育种发明专利权和植物新
品种权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外，
授权项目承担者依法取得。
由财政资金支持为主形成的育种成果的转让、许可等应当依
法公开进行，禁止私自交易。
第十四条　单位和个人因林业草原主管部门为选育林木良种
建立测定林、试验林、优树收集区、基因库等而减少经济收入的
批准建立的林业草原主管部门应当按照国家有关规定给予经济补
偿。
－5－
第十五条　国家对主要农作物和主要林木实行品种审定制度
主要农作物品种和主要林木品种在推广前应当通过国家级或者省
级审定。由省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门确定
的主要林木品种实行省级审定。
申请审定的品种应当符合特异性、一致性、稳定性要求。
主要农作物品种和主要林木品种的审定办法由国务院农业农
村、林业草原主管部门规定。审定办法应当体现公正、公开、科
学、效率的原则，有利于产量、品质、抗性等的提高与协调，有
利于适应市场和生活消费需要的品种的推广。在制定、修改审定
办法时，应当充分听取育种者、种子使用者、生产经营者和相关
行业代表意见。
第十六条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府的农业农
村、林业草原主管部门分别设立由专业人员组成的农作物品种和
林木品种审定委员会。品种审定委员会承担主要农作物品种和主
要林木品种的审定工作，建立包括申请文件、品种审定试验数据
种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案，保证可追溯
在审定通过的品种依法公布的相关信息中应当包括审定意见情况
接受监督。
品种审定实行回避制度。品种审定委员会委员、工作人员及
相关测试、试验人员应当忠于职守，公正廉洁。对单位和个人举
报或者监督检查发现的上述人员的违法行为，省级以上人民政府
农业农村、林业草原主管部门和有关机关应当及时依法处理。
　－6－
第十七条　实行选育生产经营相结合，符合国务院农业农村
林业草原主管部门规定条件的种子企业，对其自主研发的主要农
作物品种、主要林木品种可以按照审定办法自行完成试验，达到
审定标准的，品种审定委员会应当颁发审定证书。种子企业对试
验数据的真实性负责，保证可追溯，接受省级以上人民政府农业
农村、林业草原主管部门和社会的监督。
第十八条　审定未通过的农作物品种和林木品种，申请人有
异议的，可以向原审定委员会或者国家级审定委员会申请复审。
第十九条　通过国家级审定的农作物品种和林木良种由国务
院农业农村、林业草原主管部门公告，可以在全国适宜的生态区
域推广。通过省级审定的农作物品种和林木良种由省、自治区、
直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门公告，可以在本行
政区域内适宜的生态区域推广；其他省、自治区、直辖市属于同
一适宜生态区的地域引种农作物品种、林木良种的，引种者应当
将引种的品种和区域报所在省、自治区、直辖市人民政府农业农
村、林业草原主管部门备案。
引种本地区没有自然分布的林木品种，应当按照国家引种标
准通过试验。
第二十条　省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草
原主管部门应当完善品种选育、审定工作的区域协作机制，促进
优良品种的选育和推广。
第二十一条　审定通过的农作物品种和林木良种出现不可克
－7－
服的严重缺陷等情形不宜继续推广、销售的，经原审定委员会审
核确认后，撤销审定，由原公告部门发布公告，停止推广、销售
第二十二条　国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。
列入非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记。
实行品种登记的农作物范围应当严格控制，并根据保护生物
多样性、保证消费安全和用种安全的原则确定。登记目录由国务
院农业农村主管部门制定和调整。
申请者申请品种登记应当向省、自治区、直辖市人民政府农
业农村主管部门提交申请文件和种子样品，并对其真实性负责，
保证可追溯，接受监督检查。申请文件包括品种的种类、名称、
来源、特性、育种过程以及特异性、一致性、稳定性测试报告等
省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门自受理品种
登记申请之日起二十个工作日内，对申请者提交的申请文件进行
书面审查，符合要求的，报国务院农业农村主管部门予以登记公
告。
对已登记品种存在申请文件、种子样品不实的，由国务院农
业农村主管部门撤销该品种登记，并将该申请者的违法信息记入
社会诚信档案，向社会公布；给种子使用者和其他种子生产经营
者造成损失的，依法承担赔偿责任。
对已登记品种出现不可克服的严重缺陷等情形的，由国务院
农业农村主管部门撤销登记，并发布公告，停止推广。
非主要农作物品种登记办法由国务院农业农村主管部门规定
　－8－
第二十三条　应当审定的农作物品种未经审定的，不得发布
广告、推广、销售。
应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为良种推广、
销售，但生产确需使用的，应当经林木品种审定委员会认定。
应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，
不得以登记品种的名义销售。
第二十四条　在中国境内没有经常居所或者营业场所的境外
机构、个人在境内申请品种审定或者登记的，应当委托具有法人
资格的境内种子企业代理。
第四章　新品种保护
第二十五条　国家实行植物新品种保护制度。对国家植物品
种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良，具备
新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种，由国
务院农业农村、林业草原主管部门授予植物新品种权，保护植物
新品种权所有人的合法权益。植物新品种权的内容和归属、授予
条件、申请和受理、审查与批准，以及期限、终止和无效等依照
本法、有关法律和行政法规规定执行。
国家鼓励和支持种业科技创新、植物新品种培育及成果转化
取得植物新品种权的品种得到推广应用的，育种者依法获得相应
的经济利益。
－9－
第二十六条　一个植物新品种只能授予一项植物新品种权。
两个以上的申请人分别就同一个品种申请植物新品种权的，植物
新品种权授予最先申请的人；同时申请的，植物新品种权授予最
先完成该品种育种的人。
对违反法律，危害社会公共利益、生态环境的植物新品种，
不授予植物新品种权。
第二十七条　授予植物新品种权的植物新品种名称，应当与
相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。该名称
经授权后即为该植物新品种的通用名称。
下列名称不得用于授权品种的命名：
（一）仅以数字表示的；
（二）违反社会公德的；
（三）对植物新品种的特征、特性或者育种者身份等容易引
起误解的。
同一植物品种在申请新品种保护、品种审定、品种登记、推
广、销售时只能使用同一个名称。生产推广、销售的种子应当与
申请植物新品种保护、品种审定、品种登记时提供的样品相符。
第二十八条　植物新品种权所有人对其授权品种享有排他的
独占权。植物新品种权所有人可以将植物新品种权许可他人实施
并按照合同约定收取许可使用费；许可使用费可以采取固定价款
从推广收益中提成等方式收取。
任何单位或者个人未经植物新品种权所有人许可，不得生产
　－10－
摘要：

中华人民共和国种子法（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过　根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第一次修正　根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正　2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订　根据2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第三次修正）目　　录第一章　总　　则第二章　种质资源保护第三章...

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