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中华人民共和国畜牧法

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中华人民共和国畜牧法
（2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会
第十九次会议通过　根据2015年4月24日第十二届全国人
民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华
人民共和国计量法〉等五部法律的决定》修正　2022年
10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十
七次会议修订）
目　　录
第一章　总　　则
第二章　畜禽遗传资源保护
第三章　种畜禽品种选育与生产经营
第四章　畜禽养殖
第五章　草原畜牧业
第六章　畜禽交易与运输
第七章　畜禽屠宰
第八章　保障与监督
第九章　法律责任
第十章　附　　则
－1－
第一章　总　　则
第一条　为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品供给
和质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，培育和推广畜禽优
良品种，振兴畜禽种业，维护畜牧业生产经营者的合法权益，防
范公共卫生风险，促进畜牧业高质量发展，制定本法。
第二条　在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利
用、繁育、饲养、经营、运输、屠宰等活动，适用本法。
本法所称畜禽，是指列入依照本法第十二条规定公布的畜禽
遗传资源目录的畜禽。
蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用本法有关规定。
第三条　国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农
村经济和增加农民收入中的作用。
县级以上人民政府应当将畜牧业发展纳入国民经济和社会发
展规划，加强畜牧业基础设施建设，鼓励和扶持发展规模化、标
准化和智能化养殖，促进种养结合和农牧循环、绿色发展，推进
畜牧产业化经营，提高畜牧业综合生产能力，发展安全、优质、
高效、生态的畜牧业。
国家帮助和扶持民族地区、欠发达地区畜牧业的发展，保护
和合理利用草原，改善畜牧业生产条件。
第四条　国家采取措施，培养畜牧兽医专业人才，加强畜禽
　－2－
疫病监测、畜禽疫苗研制，健全基层畜牧兽医技术推广体系，发
展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，完善畜牧业标准，开展畜
牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务，推进
畜牧业科技进步和创新。
第五条　国务院农业农村主管部门负责全国畜牧业的监督管
理工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区
域内的畜牧业监督管理工作。
县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内，负责
有关促进畜牧业发展的工作。
第六条　国务院农业农村主管部门应当指导畜牧业生产经营
者改善畜禽繁育、饲养、运输、屠宰的条件和环境。
第七条　各级人民政府及有关部门应当加强畜牧业相关法律
法规的宣传。
对在畜牧业发展中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有
关规定给予表彰和奖励。
第八条　畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会，为
成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护
成员和行业利益。
第九条　畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和生态环
境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查。
第二章　畜禽遗传资源保护
－3－
第十条　国家建立畜禽遗传资源保护制度，开展资源调查、
保护、鉴定、登记、监测和利用等工作。各级人民政府应当采取
措施，加强畜禽遗传资源保护，将畜禽遗传资源保护经费列入预
算。
畜禽遗传资源保护以国家为主、多元参与，坚持保护优先、
高效利用的原则，实行分类分级保护。
国家鼓励和支持有关单位、个人依法发展畜禽遗传资源保护
事业，鼓励和支持高等学校、科研机构、企业加强畜禽遗传资源
保护、利用的基础研究，提高科技创新能力。
第十一条　国务院农业农村主管部门设立由专业人员组成的
国家畜禽遗传资源委员会，负责畜禽遗传资源的鉴定、评估和畜
禽新品种、配套系的审定，承担畜禽遗传资源保护和利用规划论
证及有关畜禽遗传资源保护的咨询工作。
第十二条　国务院农业农村主管部门负责定期组织畜禽遗传
资源的调查工作，发布国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务
院批准的畜禽遗传资源目录。
经过驯化和选育而成，遗传性状稳定，有成熟的品种和一定
的种群规模，能够不依赖于野生种群而独立繁衍的驯养动物，可
以列入畜禽遗传资源目录。
第十三条　国务院农业农村主管部门根据畜禽遗传资源分布
状况，制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划，制定、调整并公
　－4－
布国家级畜禽遗传资源保护名录，对原产我国的珍贵、稀有、濒
危的畜禽遗传资源实行重点保护。
省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门根据全国畜
禽遗传资源保护和利用规划及本行政区域内的畜禽遗传资源状况
制定、调整并公布省级畜禽遗传资源保护名录，并报国务院农业
农村主管部门备案，加强对地方畜禽遗传资源的保护。
第十四条　国务院农业农村主管部门根据全国畜禽遗传资源
保护和利用规划及国家级畜禽遗传资源保护名录，省、自治区、
直辖市人民政府农业农村主管部门根据省级畜禽遗传资源保护名
录，分别建立或者确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，
承担畜禽遗传资源保护任务。
享受中央和省级财政资金支持的畜禽遗传资源保种场、保护
区和基因库，未经国务院农业农村主管部门或者省、自治区、直
辖市人民政府农业农村主管部门批准，不得擅自处理受保护的畜
禽遗传资源。
畜禽遗传资源基因库应当按照国务院农业农村主管部门或者
省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门的规定，定期采
集和更新畜禽遗传材料。有关单位、个人应当配合畜禽遗传资源
基因库采集畜禽遗传材料，并有权获得适当的经济补偿。
县级以上地方人民政府应当保障畜禽遗传资源保种场和基因
库用地的需求。确需关闭或者搬迁的，应当经原建立或者确定机
关批准，搬迁的按照先建后拆的原则妥善安置。
－5－
畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法，由国务
院农业农村主管部门制定。
第十五条　新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员
会鉴定前，省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门应当
制定保护方案，采取临时保护措施，并报国务院农业农村主管部
门备案。
第十六条　从境外引进畜禽遗传资源的，应当向省、自治区
直辖市人民政府农业农村主管部门提出申请；受理申请的农业农
村主管部门经审核，报国务院农业农村主管部门经评估论证后批
准；但是国务院对批准机关另有规定的除外。经批准的，依照
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并
实施检疫。
从境外引进的畜禽遗传资源被发现对境内畜禽遗传资源、生
态环境有危害或者可能产生危害的，国务院农业农村主管部门应
当商有关主管部门，及时采取相应的安全控制措施。
第十七条　国家对畜禽遗传资源享有主权。向境外输出或者
在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传
资源的，应当向省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门
提出申请，同时提出国家共享惠益的方案；受理申请的农业农村
主管部门经审核，报国务院农业农村主管部门批准。
向境外输出畜禽遗传资源的，还应当依照《中华人民共和国
进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。
　－6－
新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，
不得向境外输出，不得与境外机构、个人合作研究利用。
第十八条　畜禽遗传资源的进出境和对外合作研究利用的审
批办法由国务院规定。
第三章　种畜禽品种选育与生产经营
第十九条　国家扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用
实施全国畜禽遗传改良计划；支持企业、高等学校、科研机构和
技术推广单位开展联合育种，建立健全畜禽良种繁育体系。
县级以上人民政府支持开发利用列入畜禽遗传资源保护名录
的品种，增加特色畜禽产品供给，满足多元化消费需求。
第二十条　国家鼓励和支持畜禽种业自主创新，加强育种技
术攻关，扶持选育生产经营相结合的创新型企业发展。
第二十一条　培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗
传资源在销售、推广前，应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定
或者鉴定，并由国务院农业农村主管部门公告。畜禽新品种、配
套系的审定办法和畜禽遗传资源的鉴定办法，由国务院农业农村
主管部门制定。审定或者鉴定所需的试验、检测等费用由申请者
承担。
畜禽新品种、配套系培育者的合法权益受法律保护。
第二十二条　转基因畜禽品种的引进、培育、试验、审定和
－7－
推广，应当符合国家有关农业转基因生物安全管理的规定。
第二十三条　省级以上畜牧兽医技术推广机构应当组织开展
种畜质量监测、优良个体登记，向社会推荐优良种畜。优良种畜
登记规则由国务院农业农村主管部门制定。
第二十四条　从事种畜禽生产经营或者生产经营商品代仔畜
雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。
申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件：
（一）生产经营的种畜禽是通过国家畜禽遗传资源委员会审
定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配
套系；
（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；
（三）有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；
（四）具备法律、行政法规和国务院农业农村主管部门规定
的种畜禽防疫条件；
（五）有完善的质量管理和育种记录制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第二十五条　申请取得生产家畜卵子、精液、胚胎等遗传材
料的生产经营许可证，除应当符合本法第二十四条第二款规定的
条件外，还应当具备下列条件：
（一）符合国务院农业农村主管部门规定的实验室、保存和
运输条件；
（二）符合国务院农业农村主管部门规定的种畜数量和质量
　－8－
要求；
（三）体外受精取得的胚胎、使用的卵子来源明确，供体畜
符合国家规定的种畜健康标准和质量要求；
（四）符合有关国家强制性标准和国务院农业农村主管部门
规定的技术要求。
第二十六条　申请取得生产家畜卵子、精液、胚胎等遗传材
料的生产经营许可证，应当向省、自治区、直辖市人民政府农业
农村主管部门提出申请。受理申请的农业农村主管部门应当自收
到申请之日起六十个工作日内依法决定是否发放生产经营许可证
其他种畜禽的生产经营许可证由县级以上地方人民政府农业
农村主管部门审核发放。
国家对种畜禽生产经营许可证实行统一管理、分级负责，在
统一的信息平台办理。种畜禽生产经营许可证的审批和发放信息
应当依法向社会公开。具体办法和许可证样式由国务院农业农村
主管部门制定。
第二十七条　种畜禽生产经营许可证应当注明生产经营者名
称、场（厂）址、生产经营范围及许可证有效期的起止日期等。
禁止无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可
证的规定生产经营种畜禽或者商品代仔畜、雏禽。禁止伪造、变
造、转让、租借种畜禽生产经营许可证。
第二十八条　农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余
仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办
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理种畜禽生产经营许可证。
第二十九条　发布种畜禽广告的，广告主应当持有或者提供
种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律
行政法规的规定，并注明种畜禽品种、配套系的审定或者鉴定名
称，对主要性状的描述应当符合该品种、配套系的标准。
第三十条　销售的种畜禽、家畜配种站（点）使用的种公畜
应当符合种用标准。销售种畜禽时，应当附具种畜禽场出具的种
畜禽合格证明、动物卫生监督机构出具的检疫证明，销售的种畜
还应当附具种畜禽场出具的家畜系谱。
生产家畜卵子、精液、胚胎等遗传材料，应当有完整的采集
销售、移植等记录，记录应当保存二年。
第三十一条　销售种畜禽，不得有下列行为：
（一）以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、
配套系；
（二）以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽；
（三）以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽；
（四）销售未经批准进口的种畜禽；
（五）销售未附具本法第三十条规定的种畜禽合格证明、检
疫证明的种畜禽或者未附具家畜系谱的种畜；
（六）销售未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系。
第三十二条　申请进口种畜禽的，应当持有种畜禽生产经营
许可证。因没有种畜禽而未取得种畜禽生产经营许可证的，应当
　－10－
摘要：

中华人民共和国畜牧法（2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过　根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国计量法〉等五部法律的决定》修正　2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订）目　　录第一章　总　　则第二章　畜禽遗传资源保护第三章　种畜禽品种选育与生产经营第四章　畜禽养殖第五章　草原畜牧业第六章　畜禽交易与运输第七章　畜禽屠宰第八章　保障与监督第九章　法律责任第十章　附　　则－1－第一章　总　　则第一条　为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品供给和质量安全，保护和合理利用...

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