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2024年必须建立全员安全生产责任制，附考核制度和标准！

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3.0 2024-08-21 2 0 1.37MB 60 页 3.6库币 海报
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2024 年必须建立全员安全生产责任制
附考核制度和标准！
2024 是 全 面 落 实 新 安 法 之 年
《中华人民共和国安全生产法》已正式生效近 3
年，新安法的实施标志着：“全员安全生产责任
制”时代来临，安全不再只是安全管理部门的
事！
新《安全生产法》将第四条修改为“生产经营单
位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对
本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职
责范围内的安全生产工作负责。
将第十九条中的“安全生产责任制”修改为“全员
安全生产责任制”。
新《安全生产法》对于安全生产责任划分更加
明确，增加“三个必须”原则：管行业必须管安全、
管业务必须管安全，管生产经营必须管安全！
全员安全生产责任制是本次修订的一项重要内
容，生产经营单位需要建立健全全员安全生产责任
制，而主要负责人的安全生产管理职责则明确包括
了要健全并落实本单位全员安全生产责任制。
生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一
个员工，都不同程度直接和间接影响着安全生产。
安全生产人人都是主角，没有旁观者。
通过立法进一步明确“全员”的概念，是将过往
在实践中以及各个政策文件中的要求采用法律的形
式予以确认和强调。
对应全员安全生产责任制，新《安全生产法》
扩大了对未履行安全生产管理职责的个人处罚对象
的范围，处罚措施也更为严厉。
2014 年版的《安全生产法》中对于未履行安
全生产管理职责的情况下，对相关个人进行处罚的
直接处罚对象主要是生产经营单位的主要负责人。
而新《安全生产法》，则将直接处罚对象明确扩大
到了生产经营单位的其他负责人、安全生产管理人
员、全体从业人员，除主要负责人以外的其他负责
人、管理人员也可能直接面临罚款处罚。
2024《全员安全生产责任制清单》
2024 生产经营单位全员安全生产责任清单
一、总则
（一）生产经营单位应依法履行安全生产主体
责任，建立健全全员安全生产责任制。
（二）生产经营单位的主要负责人是本单位安
全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全
面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作
负责。
（三）生产经营单位应结合行业、性质、规模
特点，以及组织架构和内部运行管理模式，参照本
责任清单制定符合本单位实际的全员安全生产责任
清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负
责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责
人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责
任。
（四）生产经营单位应制定全员安全生产责任
制考核标准，并建立落实相应的监督考核机制。
二、生产经营单位主要负责人安全生产责任清单
【18 条】
（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责
任制；
（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制
度和操作规程；
（三）确定符合条件的安全生产分管负责人或
者安全总监、技术负责人；
（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全
生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职
能并配备安全技术人员；
（五）每季度至少召开一次安全生产专题会
议，研究和审查有关安全生产的重大事项，协调本
单位各相关机构安全生产工作事宜；
（六）每年度向职工代表大会、职工大会或者
股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人
员、股东对安全生产工作的监督；
（七）保证本单位安全生产投入的有效实施，
依法履行建设项目安全设施与主体工程同时设计、
同时施工、同时投入生产和使用的规定；
（八）组织建立并落实安全风险分级管控和隐
患排查治理双重预防工作机制，负责管控重大风
险，建立健全重大事故隐患排查、评估、报告、监
控和治理制度；
（九）建立健全本单位（构成重大危险源的企
业）重大危险源安全管理制度并督促落实；
（十）督促、检查本单位的安全生产工作，及
时排查和消除生产安全事故隐患；每季度至少全面
检查一次，属于高危生产经营单位的，每月至少全
面检查一次；
（十一）组织制定并实施本单位安全生产教育
和培训计划；
（十二）依法开展安全生产标准化建设、安全
文化建设和班组安全建设工作；
（十三）加强本单位动火作业、临时用电作
业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板
抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备
检修等特殊作业管理；
（十四）建立健全本单位安全生产责任制绩效
考核制度;
（十五）组织制定并实施本单位的生产安全事
故应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物
资，按规定组织开展应急演练；
（十六）建立、健全本单位的单位负责人现场
带班制度，属于高危生产经营单位的，应当组织制
定并实施 24 小时应急值班制度；
（十七）及时、如实报告生产安全事故，组织
事故抢救；
（十八）法律、法规、规章规定的其他安全生
产职责。
三、生产经营单位安全生产分管负责人（安全总
监）安全生产责任清单【15 条】
（一）协助主要负责人履行安全生产管理职
责，对安全生产工作负有组织实施、综合管理和日
常监督的责任；
（二）协助主要负责人建立健全本单位全员安
全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规
程，并督促实施；
（三）主持日常安全管理工作，组织本单位安
全生产管理机构和安全生产管理人员开展工作，监
督指导本单位生产安全事故应急预案演练与修订工
作；
（四）定期向安全生产委员会（领导小组）和
主要负责人报告工作，并提出须由安全生产委员会
（领导小组）研究、讨论和通过的安全工作议题；
（五）组织召开安全生产工作会议，及时总结
和部署安全生产工作;定期预判、评估安全生产状
况，研究解决安全生产问题；
（六）协助主要负责人组织开展安全生产宣传
教育培训工作；
（七）协助主要负责人建立落实安全生产风险
分级管控制度，并负责职责范围内的较大风险的管
控工作;
（八）协助主要负责人组织制定生产安全事故
隐患排查治理制度，每月至少全面检查一次安全生
产工作，对查出的事故隐患及时督促整改；
（九）组织制定本单位外来施工作业安全管理
制度，监督检查本单位对承包、承租单位安全生产
资质、条件的审核工作，督促承包、承租单位履行
安全生产职责；
（十）组织制定本单位动火作业、临时用电作
业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板
抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备
检修等特殊作业管理制度，并监督落实；
（十一）协助主要负责人建立健全本单位安全
生产责任制绩效考核机制，考核与监督本单位各部
门、各岗位履行安全生产责任制情况；
（十二）发生生产安全事故，按规定时间和程
序报告，组织事故救援和善后处置，配合有关部门
开展事故调查处理，组织内部的事故调查处理；
（十三）提名分支机构和工程项目派驻专职安
全生产管理人员；
（十四）对本单位人员职务晋升、表彰奖励候
选人履行安全生产职责情况提出意见建议；对从业
人员违反安全生产管理制度和安全操作规程的行
为，经批评教育拒不整改的，提出处理意见并监督
落实；
（十五）法律、法规、规章以及本单位规定的
其他安全生产职责。
四、分管生产、设备、技术等其他负责人安全生产
责任清单【7 条】
（一）按照“管业务必须管安全，管生产经营必
须管安全”的原则，对分管工作履行安全生产“一岗
双责”，组织分管部门、车间建立落实安全生产责任
制；
（二）组织贯彻执行安全生产规章制度和操作
规程，并进行监督检查；
（三）组织落实分管领域的安全风险分级管控
和隐患排查治理措施，对分管领域的较大风险进行
管控，并监督问题隐患的整改落实；
（四）按职责分工，组织落实本单位构成重大
风险的特殊作业安全措施；
（五）组织审核年度安全投入资金预算，做到
专款专用，并监督执行；
（六）按规定时间和程序报告生产安全事故，
按职责分工组织事故救援，做好伤亡事故的善后处
理工作；
（七）法律、法规、规章以及本单位规定的其
他安全生产职责。
五、生产经营单位安全生产管理机构、安全生产管
理人员安全生产责任清单【15 条】
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章
制度、操作规程并监督实施；
（二）参与本单位涉及安全生产的经营决策，
提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机
构、人员履行安全生产职责；
（三）组织制定本单位安全生产管理年度工作
计划和目标，并进行考核；
（四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育
和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;
（五）监督本单位安全生产资金投入和技术措
施的落实；
（六）组织开展危险源辨识和评估，督促落实
本单位重大危险源的安全管理措施，监督劳动防护
用品的采购、发放、使用和管理；
（七）检查本单位的安全生产状况，及时排查
生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建
议；
（八）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、
违反操作规程的行为；
（九）组织落实安全风险分级管控措施和隐患
排查治理制度，督促落实安全生产整改措施；
（十）制定本单位外来施工作业安全管理制
度，督促承包、承租单位履行安全生产职责，并对
承包、承租单位及人员的相关资质进行审核、监
管；
（十一）对本单位动火作业、临时用电作业、
受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵
作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修
等现场作业情况进行抽查监督；

标签： #安全

摘要：

2024年必须建立全员安全生产责任制附考核制度和标准！2024是全面落实新安法之年《中华人民共和国安全生产法》已正式生效近3年，新安法的实施标志着：“全员安全生产责任制”时代来临，安全不再只是安全管理部门的事！新《安全生产法》将第四条修改为“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。将第十九条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。新《安全生产法》对于安全生产责任划分更加明确，增加“三个必须”原则：管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全！全员安全生产责任制是本次修订的一项重要内容，...

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