国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法
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国务院关于开展全民义务植树
运动的实施办法
(1982 年2月27 日)
为了切实贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会
议《关于开展全民义务植树运动的决议》,特制定如下实
施办法。
一、县以上各级人民政府均应成立绿化委员会,统一
领导本地区的义务植树运动和整个造林绿化工作。各级绿
化委员会由当地政府的主要领导同志,以及有关部门和人
民团体的负责同志组成。委员会的办公室设在同级政府的
主管部门,不另增加编制。
个别地方,由于气候、土地等条件限制确实难以开展
植树运动的,经省、自治区、直辖市绿化委员会批准,可
以不开展全民义务植树运动,不成立绿化委员会。
二、各级绿化委员会应当组织和推动本地区各部门、
各单位,通过各种形式,广泛深入地宣传《关于开展全民
义务植树运动的决议》和本实施办法,宣传全民植树、绿
化祖国的重大意义,认真做好思想动员,提高认识,造成
声势,做到家喻户晓,人人皆知。同时,要努力做好调查
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研究、规划安排、苗木培育、技术训练等准备工作,有计
划有步骤地开展植树运动,要扎扎实实,讲求实效,不搞
形式主义和“一刀切”。
三、凡是中华人民共和国公民,男十一岁至六十岁,
女十一岁至五十五岁,除丧失劳动能力者外,均应承担义
务植树任务,各单位要将人数据实统计上报当地绿化委员
会,作为分配具体任务的依据。
县级绿化委员会在分配义务植树任务时,要按照每人
每年植树三至五棵的要求,确定具体指标,因地制宜地进
行灵活多样的安排。可以按单位划分责任地段,承担整地
育苗、栽植和管护任务;也可以按相应劳动量,分配承担
造林绿化的某一单项和几个单项的任务。此项任务,可以
一年一定,也可以一定几年。
对十一岁至十七岁的青少年,应当根据他们的实际情
况,就近安排力所能及的劳动。
四、此项义务劳动,限于用在本县、本市所辖范围,
营造国有林和集体林。义务植树的地段或参加绿化劳动的
项目,各地要经过周密的调查研究,作出统一规划和安排
城市要优先搞好风景游览区、名胜古迹和主要街道等公共
场所的绿化。农村要尽快搞好“四旁”绿化和农田防护林
建设。机关、团体、企业、学校等单位和居民区,都要大
力植树、种草、栽花,美化环境。
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五、使用义务劳动,在国有土地上栽植的树木,林权
归现在经营管理这些土地的单位所有;没有明确经营管理
单位的,由当地政府指定的部门、单位所有。在集体土地
上义务栽植的树木,林权归集体单位所有。如果情况特殊
另有协议或合同,按协议或合同的规定办理。对林权所有
单位,县以上人民政府要发给证书,切实保障其合法权益。
六、为确保义务植树所需苗木,各地应当努力办好现
有的国营苗圃和集体苗圃,并安排必需数量的土地和专业
人员,扩建和新建苗木基地,培育良种壮苗。凡是有条件
的单位,都要积极自办苗圃。提倡城镇家庭和农村社员开
展营养钵育苗。
七、对义务栽植的树木和现有的林木,必须大力加强
培育管护,确保成活成林,不受破坏。林木所有的单位或
承担管护义务的单位,应当根据情况组织林场、专业队或
确定专人负责管护。要严肃法制和纪律,建立爱林护林的
乡规民约。采伐更新,必须按照森林法的规定,经过林业
或园林部门批准。城市绿地要严加保护,不得侵占破坏。
违者要给予经济处罚或法律制裁。
八、植树绿化,要讲究科学,注重实效。要培训技术
骨干,加强技术指导,普及植树绿化的技术知识,严格按
照技术规程办事,保证质量。
九、对义务植树,各单位每年都要进行检查,并将完
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1国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法(1982年2月27日)为了切实贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》,特制定如下实施办法。一、县以上各级人民政府均应成立绿化委员会,统一领导本地区的义务植树运动和整个造林绿化工作。各级绿化委员会由当地政府的主要领导同志,以及有关部门和人民团体的负责同志组成。委员会的办公室设在同级政府的主管部门,不另增加编制。个别地方,由于气候、土地等条件限制确实难以开展植树运动的,经省、自治区、直辖市绿化委员会批准,可以不开展全民义务植树运动,不成立绿化委员会。二、各级绿化委员会应当组织和推动本地区各部门、各单位,通过各种形式,广...
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