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重新组建仲裁机构方案

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重新组建仲裁机构方案
(1995 年7月28 日国务院发布)
一、关于重新组建仲裁机构的原则
(一)全面、准确地把握《中华人民共和国仲裁法》(以
下简称仲裁法)精神，严格依照仲裁法组建。
(二)体现全心全意为人民服务的宗旨，保证仲裁能够按
照公正、及时的原则解决经济纠纷。
(三)从实际情况出发，根据需要与可能进行组建。
(四)统一认识，加强领导，调动各方面的积极因素，保
证仲裁工作平稳过渡。
二、关于仲裁委员会
(一)依法可以设立仲裁委员会的市只能组建一个统一的
仲裁委员会，不得按照不同专业设立专业仲裁委员会或者
专业仲裁庭。
(二)新组建的仲裁委员会的名称应当规范，一律在仲裁
委员会之前冠以仲裁委员会所在市的地名(地名＋仲裁委员
会)，如北京仲裁委员会、广州仲裁委员会、深圳仲裁委员
会等。
(三)仲裁委员会由主任 1人、副主任 2至4人和委员 7
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至11 人组成。其中，驻会专职组成人员 1至2人，其他组
成人员均为兼职。
仲裁委员会的组成人员由院校、科研机构、国家机关
等方面的专家和有实际工作经验的人员担任。仲裁委员会
的组成人员可以是仲裁员，也可以不是仲裁员。
第一届仲裁委员会的组成人员，由政府法制、经贸、
体改、司法、工商、科技、建设等部门和贸促会、工商联
等组织协商推荐，由市人民政府聘任。
(四)仲裁委员会设秘书长 1人。秘书长可以由驻会专职
组成人员兼任。
(五)仲裁委员会下设办事机构，负责办理仲裁案件受理、
仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等事务
办事机构日常工作由仲裁委员会秘书长负责。
办事机构的设置和人员配备应当遵循精简、高效的原
则。仲裁委员会设立初期，办事机构不宜配备过多的工作
人员。以后随着仲裁工作量的增加，人员可以适当增加。
办事机构工作人员应当具备良好的思想品质、业务素
质，择优聘用。
三、关于仲裁员
(一)仲裁委员会不设专职仲裁员。
(二)仲裁员由依法重新组建的仲裁委员会聘任。
仲裁委员会应当主要在本省、自治区、直辖市范围内
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符合仲裁法第十三条规定的人员中聘任仲裁员。
国家公务员及参照实行国家公务员制度的机关工作人
员符合仲裁法第十三条规定的条件，并经所在单位同意，
可以受聘为仲裁员，但是不得因从事仲裁工作影响本职工
作。
仲裁委员会要按照不同专业设置仲裁员名册。
(三)仲裁员办理仲裁案件，由仲裁委员会依照仲裁规则
的规定给付报酬。仲裁员没有办理仲裁案件的，不能取得
报酬或者其他费用。
四、关于仲裁委员会的编制、经费和用房
仲裁委员会设立初期，其所在地的市人民政府应当参
照有关事业单位的规定，解决仲裁委员会的人员编制、经
费、用房等。仲裁委员会应当逐步做到自收自支。
五、关于新组建的仲裁委员会与现有仲裁机构的衔接
(一)聘任仲裁员、聘用办事机构工作人员，应当优先从
现有仲裁机构符合条件的仲裁员、工作人员中考虑。
(二)当事人在现有仲裁机构依法终止之前达成仲裁协议，
在现有仲裁机构依法终止之后又达成补充协议选定新的仲
裁委员会的，可以依照仲裁法向重新选定的仲裁委员会申
请仲裁；当事人达不成补充协议的，原仲裁协议无效。
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附件一：
仲裁委员会章程示范文本
第一章　总则
第一条　为了规范本仲裁委员会的行为，保证公正、
及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，根据《中
华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)，制定本章程。
第二条　平等主体的公民、法人和其他组织之间发生
合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向本仲裁委员会
申请仲裁。
本仲裁委员会不受理因劳动争议和农业集体经济组织
内部的农业承包合同纠纷提出的仲裁申请。
第三条　本仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)会址设在
××市。
第二章　仲裁委员会
第四条　仲裁委员会由主任 1人、副主任 2至4人和
委员 7至11 人组成。其中，驻会专职组成人员 1至2人，
其他组成人员均为兼职。
仲裁委员会设秘书长 1人。秘书长可以由驻会专职组
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成人员兼任。
仲裁委员会组成人员名单报中国仲裁协会备案。
第五条　仲裁委员会每届任期 3年。任期届满，更换
1/3 组成人员。
仲裁委员会任期届满的2个月前，应当完成下届仲裁
委员会组成人员的更换；有特殊情况不能完成更换的，应
当在任期届满后3个月内完成更换。
上一届仲裁委员会履行职责到新一届仲裁委员会组成
为止。
第六条　新一届仲裁委员会组成人员由上一届仲裁委
员会主任会议商市人民政府有关部门、商会后提名，由市
人民政府聘任。
第七条　仲裁委员会会议由主任或者主任委托的副主
任主持。每次会议须有2/3 以上的组成人员出席，方能举
行。修改章程或者对仲裁委员会作出解散决议，须经全体
组成人员的 2/3 以上通过，其他决议须经出席会议组成人
员的 2/3 以上通过。
第八条　仲裁委员会会议的主要职责是：
(一)审议仲裁委员会的工作方针、工作计划等重要事项，
并作出相应的决议；
(二)审议、通过仲裁委员会秘书长提出的年度工作报告
和财务报告；
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(三)决定仲裁委员会秘书长、专家咨询机构负责人人选；
(四)审议、通过仲裁委员会办事机构设置方案；
(五)决定仲裁员的聘任、解聘和除名；
(六)仲裁委员会主任担任仲裁员的，决定主任的回避；
(七)修改仲裁委员会章程；
(八)决议解散仲裁委员会；
(九)仲裁法、仲裁规则和本章程规定的其他职责。
第九条　仲裁委员会主任、副主任和秘书长组成主任
会议，在仲裁委员会会议闭会期间，负责仲裁委员会的重
要日常工作。
第十条　仲裁委员会可以根据需要设立专家咨询机构，
为仲裁委员会和仲裁员提供对疑难问题的咨询意见。
专家咨询机构设负责人 1人，由仲裁委员会副主任兼
任。
第十一条　仲裁委员会会议作出解散决议并经市人民
政府同意，仲裁委员会应当终止。
第三章　办事机构
第十二条　仲裁委员会下设办事机构。办事机构在仲
裁委员会秘书长领导下负责处理仲裁委员会的日常工作。
办事机构的主要职责是：
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(一)具体办理仲裁案件受理、仲裁文书送达、档案管理
等程序性事务；
(二)收取和管理仲裁费用；
(三)办理仲裁委员会交办的其他事务。
第十三条　办事机构工作人员，由仲裁委员会主任会
议决定聘用。
第四章　仲裁员
第十四条　仲裁员名单由仲裁委员会主任会议提出，
经仲裁委员会会议审议通过后，由仲裁委员会聘任，发给
聘书。
仲裁员的聘任期为 3年，期满可以继续聘任。
第十五条　仲裁委员会按照不同专业设立仲裁员名册。
仲裁员名册报中国仲裁协会备案。
第十六条　仲裁员应当严格遵守仲裁规则的规定，保
证当事人行使仲裁规则规定的权利。
第十七条　仲裁员应当平等对待双方当事人，不得代
表或者偏袒任何一方当事人。
第十八条　仲裁员接受案件后，应当认真、详细审阅
当事人提交的全部证据和材料，做好审理的准备工作。
第十九条　仲裁员开庭审理仲裁案件的，应当充分听
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取双方当事人的陈述，认真查明事实。
第二十条　仲裁员经仲裁庭或者仲裁委员会同意会见
当事人、代理人，应当在仲裁委员会办公地点进行；未经
仲裁庭或者仲裁委员会同意的，仲裁员不得私自会见任何
一方当事人、代理人，不得单独接受一方当事人、代理人
提供的证据、材料或者与一方当事人、代理人交谈有关仲
裁案件的情况。
第二十一条　仲裁员应当在案件审理终结后及时进行
合议，并按规定制作仲裁裁决书。
第二十二条　仲裁员应当严格保守仲裁秘密，不得对
外界透露案件审理过程、仲裁庭合议情况、案件涉及的商
业秘密等内容。
第二十三条　仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会
应当予以解聘：
(一)隐瞒应当回避的情形，对案件审理产生不良影响的；
(二)无正当理由不到庭审理案件的；
(三)有不宜继续担任仲裁员的其他情形的。
第二十四条　仲裁员私自会见当事人、代理人，或者
接受当事人、代理人的请客送礼，或者在仲裁案件时有索
贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，应当依法承担法律
责任，仲裁委员会应当将其除名。
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第五章　财务
第二十五条　仲裁委员会的财务实行独立核算。
第二十六条　仲裁委员会的经费来源是：
(一)政府的资助；
(二)当事人交纳的仲裁费；
(三)其他合法收入。
第二十七条　仲裁委员会终止，应当对财产进行清算。
清算后，剩余财产归国家所有。
第六章　附则
第二十八条　本章程由仲裁委员会负责解释。
第二十九条　本章程自市人民政府批准之日起生效。
附件二：
仲裁委员会仲裁暂行规则示范文本
第一章　总则
第一条　为了保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护
当事人的合法权益，根据《中华人民共和国仲裁法》(以下
简称仲裁法)和《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民
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事诉讼法)的有关规定，制定本暂行规则。
第二条　平等主体的公民、法人和其他组织之间发生
合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向本仲裁委员会
申请仲裁。
本仲裁委员会不受理因劳动争议和农业集体经济组织
内部的农业承包合同纠纷提出的仲裁申请。
第三条　当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自
愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，本
仲裁委员会不予受理。
第四条　仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其
他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁
的协议。
仲裁协议应当具有下列内容：
(一)请求仲裁的意思表示；
(二)仲裁事项；
(三)选定本仲裁委员会的意思表示。
第五条　仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终
止或者无效，不影响仲裁协议的效力。
仲裁庭有权确认合同的效力。
第六条　当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请
求本仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一
方请求本仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出
摘要：

1重新组建仲裁机构方案(1995年7月28日国务院发布)一、关于重新组建仲裁机构的原则(一)全面、准确地把握《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)精神，严格依照仲裁法组建。(二)体现全心全意为人民服务的宗旨，保证仲裁能够按照公正、及时的原则解决经济纠纷。(三)从实际情况出发，根据需要与可能进行组建。(四)统一认识，加强领导，调动各方面的积极因素，保证仲裁工作平稳过渡。二、关于仲裁委员会(一)依法可以设立仲裁委员会的市只能组建一个统一的仲裁委员会，不得按照不同专业设立专业仲裁委员会或者专业仲裁庭。(二)新组建的仲裁委员会的名称应当规范，一律在仲裁委员会之前冠以仲裁委员会所在市的地名(地名＋仲...

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