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行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

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行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
(2001 年7月4日国务院第 42 次常务会议通过　2001 年7
月9日中华人民共和国国务院令第 310 号公布　自公布之日起
施行)
第一条　为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌
犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会
管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制
定本规定。
第二条　本规定所称行政执法机关，是指依照法律、法规
或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管
理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关，以及法
律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实
施行政处罚的组织。
第三条　行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现
违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果
等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管
理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破
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坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法
解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标
准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依
照本规定向公安机关移送。
第四条　行政执法机关在查处违法行为过程中，必须妥善
保存所收集的与违法行为有关的证据。
行政执法机关对查获的涉案物品，应当如实填写涉案物品
清单，并按照国家有关规定予以处理。对易腐烂、变质等不宜
或者不易保管的涉案物品，应当采取必要措施，留取证据；对
需要进行检验、鉴定的涉案物品，应当由法定检验、鉴定机构
进行检验、鉴定，并出具检验报告或者鉴定结论。
第五条　行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪
案件，应当立即指定 2名或者 2名以上行政执法人员组成专案
组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，
报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。
行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接
到报告之日起 3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决
定批准的，应当在 24 小时内向同级公安机关移送；决定不批准
的，应当将不予批准的理由记录在案。
第六条　行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应
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当附有下列材料：
(一)涉嫌犯罪案件移送书；
(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告；
(三)涉案物品清单；
(四)有关检验报告或者鉴定结论；
(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。
第七条　公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，
应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字；其中，不属于本机
关管辖的，应当在 24 小时内转送有管辖权的机关，并书面告知
移送案件的行政执法机关。
第八条　公安机关应当自接受行政执法机关移送的涉嫌犯
罪案件之日起 3日内，依照刑法、刑事诉讼法以及最高人民法
院、最高人民检察院关于立案标准和公安部关于公安机关办理
刑事案件程序的规定，对所移送的案件进行审查。认为有犯罪
事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移
送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显
著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理
由，并书面通知移送案件的行政执法机关，相应退回案卷材料。
第九条　行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书后，
认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通
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知书之日起 3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，
也可以建议人民检察院依法进行立案监督。
作出不予立案决定的公安机关应当自收到行政执法机关提
请复议的文件之日起 3日内作出立案或者不予立案的决定，并
书面通知移送案件的行政执法机关。移送案件的行政执法机关
对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的，应当自收到复议
决定通知书之日起 3日内建议人民检察院依法进行立案监督。
公安机关应当接受人民检察院依法进行的立案监督。
第十条　行政执法机关对公安机关决定不予立案的案件，
应当依法作出处理；其中，依照有关法律、法规或者规章的规
定应当给予行政处罚的，应当依法实施行政处罚。
第十一条　行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯
罪案件，不得以行政处罚代替移送。
行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的
警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执
照的行政处罚决定，不停止执行。
依照行政处罚法的规定，行政执法机关向公安机关移送涉
嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判处罚
金时，依法折抵相应罚金。
第十二条　行政执法机关对公安机关决定立案的案件，应
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当自接到立案通知书之日起 3日内将涉案物品以及与案件有关
的其他材料移交公安机关，并办结交接手续；法律、行政法规
另有规定的，依照其规定。
第十三条　公安机关对发现的违法行为，经审查，没有犯
罪事实，或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究
刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送
同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。
第十四条　行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人
民检察院和监察机关依法实施的监督。
任何单位和个人对行政执法机关违反本规定，应当向公安
机关移送涉嫌犯罪案件而不移送的，有权向人民检察院、监察
机关或者上级行政执法机关举报。
第十五条　行政执法机关违反本规定，隐匿、私分、销毁
涉案物品的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的
上级行政执法机关，对其正职负责人根据情节轻重，给予降级
以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员
比照前款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第十六条　行政执法机关违反本规定，逾期不将案件移送
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公安机关的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的
上级行政执法机关，责令限期移送，并对其正职负责人或者主
持工作的负责人根据情节轻重，给予记过以上的行政处分；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政执法机关违反本规定，对应当向公安机关移送的案件
不移送，或者以行政处罚代替移送的，由本级或者上级人民政
府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令改正，给予
通报；拒不改正的，对其正职负责人或者主持工作的负责人给
予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对本条第一款、第二款所列行为直接负责的主管人员和其
他直接责任人员，分别比照前两款的规定给予行政处分；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条　公安机关违反本规定，不接受行政执法机关移
送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的决定
的，除由人民检察院依法实施立案监督外，由本级或者上级人
民政府责令改正，对其正职负责人根据情节轻重，给予记过以
上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员
比照前款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
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第十八条　行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发
现贪污贿赂、国家工作人员渎职或者国家机关工作人员利用职
权侵犯公民人身权利和民主权利等违法行为，涉嫌构成犯罪的，
应当比照本规定及时将案件移送人民检察院。
第十九条　本规定自公布之日起施行。

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摘要：

1行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定(2001年7月4日国务院第42次常务会议通过　2001年7月9日中华人民共和国国务院令第310号公布　自公布之日起施行)第一条　为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制定本规定。第二条　本规定所称行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。第三条　行政执法机关在依法查处违法行为过程中...

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