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罚款决定与罚款收缴分离实施办法

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罚款决定与罚款收缴分离实施办法
(1997 年11 月17 日中华人民共和国国务院令第 235
号发布　自 1998 年1月1日起施行)
第一条　为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对
罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中
华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定，
制定本办法。
第二条　罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。
第三条　作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的
机构分离；但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚
款的除外。
第四条　罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组
织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
行政机关执法所需经费的拨付，按照国家有关规定执
行。
第五条　经中国人民银行批准有代理收付款项业务的
商业银行、信用合作社(以下简称代收机构)，可以开办代收
罚款的业务。
具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政
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部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权
的行政机关共同研究，统一确定。海关、外汇管理等实行
垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关作出罚款决定
的，具体代收机构由财政部、中国人民银行会同国务院有
关部门确定。依法具有行政处罚权的国务院有关部门作出
罚款决定的，具体代收机构由财政部、中国人民银行确定。
代收机构应当具备足够的代收网点，以方便当事人缴
纳罚款。
第六条　行政机关应当依照本办法和国家有关规定，
同代收机构签订代收罚款协议。
代收罚款协议应当包括下列事项：
(一)行政机关、代收机构名称；
(二)具体代收网点；
(三)代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次；
(四)代收机构告知行政机关代收罚款情况的方式、期限；
(五)需要明确的其他事项。
自代收罚款协议签订之日起 15 日内，行政机关应当将
代收罚款协议报上一级行政机关和同级财政部门备案；代
收机构应当将代收罚款协议报中国人民银行或者其当地分
支机构备案。
第七条　行政机关作出罚款决定的行政处罚决定书应
当载明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数
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额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。
当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、期
限，到指定的代收机构缴纳罚款。
第八条　代收机构代收罚款，应当向当事人出具罚款
收据。
罚款收据的格式和印制，由财政部规定。
第九条　当事人逾期缴纳罚款，行政处罚决定书明确
需要加处罚款的，代收机构应当按照行政处罚决定书加收
罚款。
当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和加收
的罚款，再依法向作出行政处罚决定的行政机关申请复议。
第十条　代收机构应当按照代收罚款协议规定的方式、
期限，将当事人的姓名或者名称、缴纳罚款的数额、时间
等情况书面告知作出行政处罚决定的行政机关。
第十一条　代收机构应当按照行政处罚法和国家有关
规定，将代收的罚款直接上缴国库。
第十二条　国库应当按照《中华人民共和国国家金库
条例》的规定，定期同财政部门和行政机关对账，以保证
收受的罚款和上缴国库的罚款数额一致。
第十三条　代收机构应当在代收网点、营业时间、服
务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。
第十四条　财政部门应当向代收机构支付手续费，具
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体标准由财政部制定。
第十五条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能
的组织和依法受委托的组织依法作出的罚款决定与罚款收
缴，适用本办法。
第十六条　本办法由财政部会同中国人民银行组织实
施。
第十七条　本办法自 1998 年1月1日起施行。
摘要：

1罚款决定与罚款收缴分离实施办法(1997年11月17日中华人民共和国国务院令第235号发布　自1998年1月1日起施行)第一条　为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定，制定本办法。第二条　罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。第三条　作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离；但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。第四条　罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。行政机关执法所需经费的拨付，按照国家有关规定执行。第五条　经中国人民...

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