15-第二章-第二节-安全生产规章制度

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第二节安全生产规章制度

一、建立、健全安全生产规章制度的必要性

（1）是生产经营单位的法定责任

（2）是生产经营单位落实主体责任的具体表现

（3）是生产经营单位安全生产的重要保障

（4）是生产经营单位保护从业人员与健康的重要手段

二、安全生产规章制度建设的依据

以安全生产法律法规、国家和行业标准，地方法规及标准为依据。

安全生产规章制度的建设核心是危险、有害因素的辨识和控制。

三、安全生产规章制度建设的原则

四、安全生产规章制度体系的建立（高频考点）

（一）综合安全管理制度

（1）安全生产管理目标、指标和总体原则

（2）安全生产责任制

安全生产责任制的核心是清晰安全管理责任的界面。

安全生产责任制是安全生产规章制度建立的基础。

（3）安全管理定期例行工作制度

（4）承包与发包工程安全管理制度

（5）安全设施和费用管理制度

（6）重大危险源管理制度

（7）危险物品使用管理制度

（8）消防安全管理制度

（9）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作制度

（10）交通安全管理制度

（11）防灾减灾管理制度

（12）事故调查报告处理制度

（13）应急管理制度

（14）安全奖惩制度

（二）人员安全管理制度

（1）安全教育培训制度

（2）劳动防护用品发放使用和管理制度

（3）安全工器具的使用管理制度

（4）特种作业及特殊危险作业管理制度

（5）岗位安全规范

（6）职业健康检查制度

（7）现场作业安全管理制度

（三）设备设施安全管理制度

（1）“三同时”制度

（2）定期巡视检查制度

（3）定期维护检修制度

（4）定期检测、检验制度

（5）安全操作规程

（四）环境安全管理制度

（1）安全标志管理制度

（2）作业环境管理制度

（3）职业卫生管理制度

【2018 年真题】某公司为了提高安全生产管理水平，成立工作组对公司的安全生产规章制度进行系统梳理，

按照安全系统和人机工程原理健全安全生产规章制度体系。为了完成这项工作，工作组召开会议进行了专题

研究。关于各管理制度分类的说法，正确的是（）。

A.安全标志管理制度属于综合安全管理制度

B.安全工器具的使用管理制度属于人员安全管理制度

C.安全设施和费用管理制度属于设备设施安全管理制度

D.现场作业安全管理制度属于环境安全管理制度

答案：B

【2023 年真题】某企业按照安全系统工程和人机工程原理编制了 4 类安全生产规则制度，属于综安全管理制

度的是（）。

A.安全教育培训制度

B.安全操作规则规程

C.安全设施和费用管理制度

D.安全标志管理制度

答案：C

五、安全生产规章制度的管理（核心考点）

（一）起草

（二）会签或公开征求意见

应通过正式渠道征得相关部门或员工的意见和建议，当意见不能取得一致时，应由分管领导组织讨论，统一

认识，达成一致。

（三）审核

合规性审查由负责法律事务的部门负责审核。

专业技术性较强的应邀请相关专家进行审核。

安全奖惩等涉及全员的应经职工代表大会或职工代表审核。

（四）签发

技术性较强的安全规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发。涉及全局性的综合管理

制度应由生产经营单位的主要负责人签发。

（五）发布

生产经营单位的规章制度，应采用固定的方式进行发布，例如，红头文件、内部办公网络等。

（六）培训

（七）反馈

（八）持续改进

生产经营单位应每年制定规章制度制定，修订计划。

安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每 3-5 年应进行一次全面修订，并重新发布。

【2020 年真题】某公司财务部按照要求编制了安全生产费用的提取和使用管理办法，经公司分管的副总经理

书面批准，以公司红头文件的形式发布。但文件执行过程中，公司计划部和安全生产部提出反对意见，认为

该管理办法与公司现行预算管理制度相矛盾。该管理办法在编制过程中，可能缺失的环节是（）。

A.起草环节

B.审核环节

C.培训环节

D.会签环节

答案：D（B）（参考答案存疑）

【2021 年真题】某企业安全生产管理部门牵头起草专项应急预案，组织各部门对预案进行内审，又邀请相关

专家进行外审，由企业主要负责人签发实施。各相关部门组织人员对新颁布的应急预案进行培训，培训过程

中设备部人员提出，应急预案中涉及设备部的相关职责与部门实际不符，认为该预案无法有效实施。关于该

企业安全生产规章制度管理程序的说法，错误的是（）。

A.宣布该应急预案无效，重新修订评审发布

B.该应急预案编制过程符合程序，应继续保持有效性

C.应按程序完善应急预案中设备部相关职责

D.该应急预案若存在争议，应及时修订后发布执行

答案：B

【2023 年真题】某化工企业拟定安全生产责任制、应急管理制度，安全生产费用提取和使用办法以及聚乙烯

装置安全生产操作规程，通过企业的职能部门会签，经审核后签发，关于该企业安全生产规章制度及相关文

件签发的说法，正确的是（）。

A.聚乙烯装置安全生产操作规程由总工程师签发

B.安全生产责任制由安全总监签发

C.应急管理制度由分管生产的负责人签发

D.安全生产费用提取和使用办法由分管财务的负责人签发

答案：A

【2023 年真题】建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定职责之一，规章制度的管理程序包括起草、

会签或征求意见、审核、签发、发布、培训、反馈和持续改进等环节。关于安全生产规章制度编制程序的说

法，错误的是（）。

A.涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由生产经营单位主管安全生产的领导签发

B.根据生产经营单位安全生产责任制的编制规则，由负有安全生产管理职能的部门负责起草

C.责任部门起草的规章制度草案，应通过正式渠道征求有关部门或员工的意见和建议

D.新修订的安全规章制度应组织相关人员进行培训，对安全操作规程类制度，还应遵行考试

答案：A

六、安全生产规章制度的合规性管理

生产经营单位主要负责人组织对安全生产规章制度合规性进行评价和修订，合规性评价可以采取会议形式集

中进行，更适用于随机和各种检查过程相结合起来进行。

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第二节安全生产规章制度一、建立、健全安全生产规章制度的必要性（1）是生产经营单位的法定责任（2）是生产经营单位落实主体责任的具体表现（3）是生产经营单位安全生产的重要保障（4）是生产经营单位保护从业人员与健康的重要手段二、安全生产规章制度建设的依据以安全生产法律法规、国家和行业标准，地方法规及标准为依据。安全生产规章制度的建设核心是危险、有害因素的辨识和控制。三、安全生产规章制度建设的原则四、安全生产规章制度体系的建立（高频考点）（一）综合安全管理制度（1）安全生产管理目标、指标和总体原则（2）安全生产责任制安全生产责任制的核心是清晰安全管理责任的界面。安全生产责任制是安全生产规章制度建立的基...

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