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22-第二章-第五节-建设项目安全设施“三同时”（三）

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第五节 建设项目安全设施“三同时”
三、《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安
监政法 2013-120 号）
下列非煤矿山建设项目安全设施设计需要实施审查和竣工验收：（★）
（1）石油天然气田项目
①海洋石油天然气建设项目。
② 企业投资年产 100 万 t 及以上的陆上新油田开发项目。
③ 业投资年产 20 亿 m³及以上的陆上企新气田开发项目。
（2）金属非金属矿项目
① 设计生产能力 300 万 t/年以上的地下矿山建设项目。
② 设计最大开采深度 1000m 以上的地下矿山建设项目。
③ 设计生产能力 1000 万 t/年以上的露天矿山建设项目。
④ 设计边坡 200m 以上的露天矿山项目。
（3）尾矿库建设项目
① 设计总库容 1 亿立方米的尾矿库建设项目。
② 设计总坝高 200m 以上的尾矿库建设项目。
【2021 年真题】某市新建钛白粉矿山企业，按设计配套建设总坝高 215m 的尾矿库，项目建成后，进行了为期
三个月的试运行，竣工验收前委托某安全评价机构对安全设施进行了验收评价，并编制了安全验收评价报告。
组织该项目竣工验收的是（ ）。
A.县级应急管理部门
B.市级应急管理部门
C.国家应急管理部门
D.省级应急管理部门
答案：C
【2018 年真题】某大型企业集团拟建设年设计生产能力 200 万吨非煤矿山建设项目和跨甲乙两省输送距离
1000km 的石油天然气长输管道建设项目。根据国家有关规定，关于该集团两个建设项目监督管理的说法，正
确的是（ ）。
A.非煤矿山项目需经国家安全生产监督管理部门审查和验收
B.非煤矿山项目需经省安全生产监督管理部门审查，国家安全生产监督管理部门备案
C.石油天然气长输管道建设项目需同时经甲、乙两省安全生产监督管理部门审查
D.石油天然气长输管道建设项目需经国家安全生产监督管理部门审查
答案：D
【2020 年真题】某省设区的市计划开发天然气、磷矿、钢铁、新能源汽车项目。根据有关规定，需建设单位
进行项目安全评价并报国家负责安全生产监督管理的部门审查的是（ ）。
A.年产 10 亿立方米天然气开发项目
B.设计 500 万吨/年钢铁冶炼项目
C.设计 350 万吨/年磷矿建设项目
D.设计 10 万辆/年汽车制造项目
答案：C
【2020 年真题】某大型能源集团公司规划在三年内逐步投资建设一批油田、矿山、炼油、管道等建设项目。
根据《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》
和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 45 号），下列建设项目中，需
要国家负责安全生产监督管理的部门进行设施安全审查的有（ ）。
A.设计 80 万吨/年海洋石油新油田开发建设项目
B.跨省陆地长输天然气管道建设项目
C.设计 50 万吨/年陆地新油田开发建设项目
D.设计 100 万吨/年地下石膏矿建设项目
E.设计总坝高 100m 的尾矿库建设项目
答案：AB
四、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局 45 号）
第一章 总则
第四条规定：
国家安全生产监督管理总局（应急）指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项
目的安全审查：
（1）国务院审批（核准、备案）的。
（2）跨省、自治区、直辖市的。
第五条规定：
建设项目有下列情形之一的，应当由省级安全生产监督管理部门负责安全审查：
（1）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的。
（2）生产剧毒化学品的。
第六条规定：
跨省、自治区、直辖市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目，不得委托实施安全审查。
第七条规定：
涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品或者危险化学品重大危险源的建设项目，应当由具有石油
化工医药行业相应资质的设计单位设计。
第二章 建设项目安全条件审查
第十条规定：
建设项目有下列情形之一的，由甲级安全评价机构进行安全评价：
（1）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的。
（2）生产剧毒化学品的。
（3）跨省、自治区、直辖市的。
（4）法律、法规、规章另有规定的。
第十五条规定：
已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全条件论证和安全评价，并
申请审查：
（1）建设项目周边条件发生重大变化的。
（2）变更建设地址的。
（3）主要技术、工艺路线、产品方案或装置规模发生重大变化。
（4）建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的。
【2023 年真题】某液氯生产企业拟在某省甲市乙县投资新建一小型液氯生产厂，根据《危险化学品建设项目
安全监督管理办法》（国家安全监管总局第 45 号），关于该企业新建液氯生产厂安全条件审查和安全设施设计
审查的说法正确的是（ ）。
A.安全设施设计由甲市安全生产监督管理门负责安全审查
B.在建设项目初步设计开始时，应申请项目安全设施设计审查
C.安全设施设计单位应具有石油化工医药行业相应资质
D.安全设施设计申请应包括建设单位的运营资质证明
答案：C
第四章 建设项目试生产（使用）
第二十七条规定：
建设项目试生产期限应当不少于 30 日，不超过 1 年。
需要延期的，可以向原备案部门提出申请。
第五章 建设项目安全设施竣工验收
第二十九条规定：
建设项目试生产期间，建设单位应当按照本办法的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全
设施试生产情况进行安全验收评价，且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。
五、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第 37 号令）
第三章 专项施工方案
第十条规定：（★）
施工单位应在危大工程施工前组织编制专项施工方案。
实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制，危大工程实行分包的，专项施工方案可
以由相关专业分包单位组织编制。
第十一条规定：（★）
（1）专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执
业印章后方可实施。
（2）危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分
包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
【2021 年真题】某建设项目施工单位在挖深基坑危险性较大的施工作业前，按照相关要求，编制完成了专项
施工方案，并聘妻有关专家进行方案审查。审查意见提出方案中应增加安全验收内容。根据建设项目“危大
工程”安全管理要求，关于修改完善的专项施工方案管理的说法，正确的是（ ）。
A.施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施
B.施工单位安全总监和总监理工程师签字后实施
C.项目经理和安全总监签字并组织实施
D.报备建设方安全总监和施工单位负责人签字后实施
答案：A
第十二条规定：
（1）对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工
总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
（2）专家应当从地方人民政府建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于 5 名，与本
工程有利害关系的人员不得以专家身份参加论证会。
第四章 现场安全管理
第十五条规定：
（1）专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。
（2）施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字
确认。
第十七条规定：（★）
（1）施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。
（2）项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，
应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。
（3）施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即
组织作业人员撤离危险区域。
第十九条规定：（★）
（1）监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改。
（2）情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。
（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管
部门。
第二十条规定：
对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。
第二十二条规定：
危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管
部门。
第二十三条规定：
危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急
抢险工作进行后评估。
【2020 年真题】某建筑公司为了加强工程建设项目安全管理，起草了《工程建设项目安全管理制度》，该制度
涉及建设项目组织机构建立和职责划分、危险性较大的分部分项工程(简称"危大工程")专项方案论证、危险
作业安全技术交底、安全协议签订要求、安全零事故奖励、对承包商的安全奖惩等内容。关于“危大工程”
安全管理规定的说法，错误的是（ ）。
A.项目技术负责人应向施工现场管理人员进行方案交底
B.第三方监测单位应当取得相应的安全资质
C.施工单位拒不按照专项方案施工，监理单位应当及时报所在地住建部门
D.建设单位在应急抢险结束后，应对抢险工作进行评估
答案：C

标签： #安全

摘要：

第五节建设项目安全设施“三同时”三、《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监政法2013-120号）下列非煤矿山建设项目安全设施设计需要实施审查和竣工验收：（★）（1）石油天然气田项目①海洋石油天然气建设项目。②企业投资年产100万t及以上的陆上新油田开发项目。③业投资年产20亿m³及以上的陆上企新气田开发项目。（2）金属非金属矿项目①设计生产能力300万t/年以上的地下矿山建设项目。②设计最大开采深度1000m以上的地下矿山建设项目。③设计生产能力1000万t/年以上的露天矿山建设项目。④设计边坡200m以上的露天矿山项目。（3）尾矿库...

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