65-第二章-第十八节-企业双重预防机制建设

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第十八节企业双重预防机制建设

一、准备工作

（1）企业应成立工作机构，全面负责双重预防机制建设工作，制定双重预防机制建设的相关工作方案，明

确工作目标、实施内容、责任部门、工作进度、保障措施和工作要求等。

（2）企业应组织开展有针对性的专题培训。

二、危险源辨识

（一）信息收集与准备

（二）划分危险源辨识单元

（三）开展危险源辨识

应从设备设施（能量载体）、场所环境（危险物质）、作业活动（高处作业带来的势能）等维度，全面辨识存

在的危险源，分析危险源可能导致的生产安全事故途径和后果，建立危险源辨识清单。

三、安全风险评估

风险评估是决策的辅助工，其风险量化有着不确定性，存在部分主观判断，企业可根据自身情况，选择适

用的风险评估方法。

1）风险矩阵法

通过判定事故发生的可能性和事故后果严重程度，选择适用的定性或定量方法科学确定安全风险大小。

2）作业条件危险性评价法（LEC）

LEC 法是种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。

① L：发生事故的可能性大小

② E：人体暴露在危险环境中的频繁程度

③ C：发生事故会造成的损失后果

以现场作业条件为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，按规定标准分别打分，取三组分值平均值作为

计算分值。

四、安全风险分级管控

企业应遵循的管控方法：分类、分级、分专业。

安全风险管控的目的是消除或尽量降低风险，以保护员工远离不利的安全和健康应影响。安全风险管控措施

应满足的条件：

① 必须充分控制安全风险，尽量消除对员工不利影响。

② 必须要保护可能暴露在风险中的员工。

③ 不得在工作场所中形成新的风险。

④ 必须和员工商议，让员工参与。

⑤ 确保风险管控措施可以执行。

安全风险可以从三个方面进行控制（★）

（1）源头控制

替换或降低危险物质的量、改进维护方式、修复防护装置等。

（2）在源头和员工之间的控制

加强对员工的监督、针对性的安全操作规程。

（3）在员工处的控制

提供个体防护用品、开展安全培训等。

五、建立安全风险分级管控清单

1.安全风险分级管控清单的内容

危险源位置、危险源名称、危险源可能导致的事故途径、可能导致的事故类型、安全风险等级、风险管控措

施、管控责任主体等。

2.企业应在安全风险较高区域设置重大风险公告栏（★）

标明主要安全风险、可能引发事故类别、风险管控措施、应急处置措施及信息报告方式等内容。

六、事故隐患排查治理

企业应从以下六个方面开展事故隐患排查治理工作：

（1）建立健全事故隐患排查治理制度。

（2）编制符合本单位实际的事故隐患排查清单，明确排查内容，排查周期、责任部门及人员，作为企业各

层级、各岗位事故隐患排查的依据。

（3）按照事故隐患排查清单，组织开展事故隐患排查，对排查发生的事故隐患进行登记。

（4）及时开展事故隐患治理工作

① 对一般事故隐患立即或短时间内采取措施整改。

② 对重大事故隐患按要求开展治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

【注】事故隐患治理过程中，无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或停止使用

相关设备设施。

【注】重大事故隐患治理工作结束后，企业应当对重大事故隐患的治理情况进行评估。

（5）建立事故隐患排查治理台账

事故隐患排查治理台账的内容包括：排查时间、事故隐患内容、整个措施及整改结果等信息。

（6）重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会（职代会）报

告。事故隐患排查治理情况应通过职工大会（职代会）、信息公示方式向从业人员通报。

七、企业双重预防机制的实施

从企业存在的危险源出发，通过危险源辨识和安全风险评估，采取针对性的管控措施，使危险源得到有效控

制，安全风险降低到可接受程度。一旦管控措施失效，通过事故隐患排查治理工作，及时发现并整改管控措

施的缺陷，使安全风险重回可接受程度。

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摘要：

第十八节企业双重预防机制建设一、准备工作（1）企业应成立工作机构，全面负责双重预防机制建设工作，制定双重预防机制建设的相关工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、工作进度、保障措施和工作要求等。（2）企业应组织开展有针对性的专题培训。二、危险源辨识（一）信息收集与准备（二）划分危险源辨识单元（三）开展危险源辨识应从设备设施（能量载体）、场所环境（危险物质）、作业活动（高处作业带来的势能）等维度，全面辨识存在的危险源，分析危险源可能导致的生产安全事故途径和后果，建立危险源辨识清单。三、安全风险评估风险评估是决策的辅助工，其风险量化有着不确定性，存在部分主观判断，企业可根据自身情况，选择适用的...

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