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61-第二章-第十七节-企业安全标准化建设（二）

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3.0 2024-08-23 0 0 132.71KB 4 页 1库币 海报
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第十七节 企业安全标准化建设
【2020 年真题】某大型速冻食品加工企业使用液氨储量为 13t 的制冷系统，根据《企业安全生产标准化基
本规范》，开展了安全生产标准化“制度化管理”工作，将现有的安全生产台账按体系要素进行归类管理。
下列整理“现场管理”体系要素台账的做法中，正确的是（ ）。
A.将工具的定置管理等台账从“现场管理”要素台账中移出
B.将隐患排查治理台账归到“现场管理”要素台账
C.将13t 液氨储罐台账从“现场管理”要素台账中移出
D.将安全生产现状评价资料归到"现场管理”要素台账
答案：A
三、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）
3 术语和定义
3.3 企业主要负责人
有限责任公司、股份有限公司董事长、总经理。其他生产经营单位的厂长、经理、矿长及对生产经营活动有
决策权的实际控制人。
3.9 安全风险评估
运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性
加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。
4 一般要求
4.1 原则
企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以
安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心。
4.2 建立和保持
企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，
构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。
4.3 自评和评审
企业安全生产标准化管理体系的运行情况，采用企业自评和评审单位评审的方式进行评估。
5.核心要求
5.1 目标职责
5.1.1 目标
（1）根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，纳入企业总体生产经营
目标。并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标。
（2）企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。
【注】企业应制定安全生产和职业卫生目标的管理制度，明确制定、分解、实施、考核等环节要求，保证目
标执行闭环管理。
【注】范围包括企业所有部门、所属单位和全体员工。
【注】该制度可以单独建立，也可融合其他目标制度建立。
【注】制度应以企业内部文件的形式下发。
【注】制度的管理应遵循“分解目标（建议责任状或责任书）、实施计划、考核办法、签订安全责任书”等
环节执行。
5.1.2 机构和职责
5.1.2.1 机构设置
企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，按照规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或
配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到
基本班组的管理网络。
5.1.3 全员参与
企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立激励约束机制，营造自下而上、自上而下
全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升管理水平。
【注】企业建立完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产和职业卫生责任制。
【注】建立具体的纵向、横向系列责任制。
【注】企业定期对安全生产和职业卫生责任制进行评审和更新。
（1）评审准备：一般在每年年初以会议形式进行，成立评审工作组，其组成由企业主要负责人或主管安全
生产工作的负责人担任。
（2）组织评审
（3）修订完善
（4）批准发布：修订合格后，由企业主要负责人签发。
（5）实施培训：应组织企业全体从业人员培训学习。
【注】激发全员参与安全生产工作的手段：
（1）组织动员：厂级、部门、班组级分层召开动员大会。
（2）加强培训
（3）实战演练：组织开展各类安全生产标准化作业竞赛活动。
（4）树立样板
（5）不断改进
5.1.4 安全生产投入
企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。企业应为从
业人员缴纳相关保险费用，企业宜投保安全生产责任保险。
【注】企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。
5.2 制度化管理
5.2.2 规章制度
企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议。企业应确保从业人员及
时获取制度文本。
【注】规章制度可以采用文件汇编或电子文件的形式发布。
【注】新规章制度应及时发放，废止的制度应回收处理。
5.2.3 操作规程
（1）企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。
【注】安全生产和职业卫生操作规程不宜由咨询人员代为编制。
（2）企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制修订相应的安全生产和职业卫生
操作规程，确保其适宜性和有效性。
5.2.4 文档管理
5.2.4.2 评估
企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性
和执行情况。
【注】检查评审可由企业自行组织，也可聘请专业和技术咨询中介机构或专家进行。
【注】可与管理体系合规性评价和标准化绩效评定工作结合。
【2022 年真题】应急管理部门在检查某耐火砖生产企业时，发现其提供的安全标准化文件是三年前由技术
服务机构编制的，瓶其压制工序操作规程与现场实际不符，该企业负责人解释说，近几年来企业未发生过事
故，所以不需要修订，关于企业安全生产标准化动态管理的说法，正确的是（ ）。
A.操作规程修订周期不应超过三年
B.操作规程编制和修订不得委托第三方机构负责
C.技术服务机构对操作规程不符合实际负主要责任
D.事故发生原因是修订操作规程的必要条件
答案：B
5.3 教育培训
5.3.1 教育培训管理
企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况，建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训
档案。
【注】安全教育主管部门定期识别安全教育培训需求，可采用问卷调查形式征求意见，收集汇总分析得出培
训需求。
【2018年真题】某机械制造企业为了进步夯实安全基础，提升企业的安全管理水平，把创建安全生产标准
化作为推动安全生产工作的抓手，并紧密结合企业实际情况，狠抓安全培训教育，组织制定安全培训教育制
度及培训大纲。明确了培训的内容、时间和培训的主管部门，并按照培训计划开展培训，对培训效果进行评
估。关于企业安全培训管理的说法，正确的是（ ）。
A.企业特种作业人员教育培训主管部门不定期识别安全培训需求
B.企业组织培训，使企业主要负责人、专职安全员具备相应的安全管理知识和管理能力
C.企业培训主管部门制定实施安全教育培训计划，必要的培训资源由属地主管部门提供
D.企业培训主管部门对相关方人员的安全教育培训情况可不记录
答案：B
5.3.2 人员教育培训
5.3.2.1 主要负责人和管理人员
5.3.2.2 从业人员
（1）未经安全教育培训合格的从业人员，不应上岗作业。
（2）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业应对新上岗的临时工、合同工、劳务工、
轮换工、协议工等进行强制性安全培训。
（3）企业的新入厂从业人员上岗前应经过厂、车间、班组三级安全教育培训。
（4）在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，企业应对有关从业人员进行专门的安全生产和
职业卫生教育培训。
（5）从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行车间和班组级的安全教育
培训。
（6）从事特种作业、特种设备作业人员应经专门安全作业培训，取得相应资格方可上岗作业，并定期接受
复审。
5.3.2.3 外来人员
（1）企业应对进入企业从事服务和作业活动的外来从业人员和接收的中等职业学校实习生，进行入厂安全
教育培训。
（2）外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训。
① 可能接触到的危害因素。
② 所从事作业的安全要求。
③ 作业安全风险分析及安全控制措施。
④ 职业病危害防护措施，应急措施。
（3）企业应对进入企业检查、参观、学习的外来人员进行安全教育培训，主要内容包括：
① 可能接触到的危险有害因素。
② 职业病危害防护措施，应急知识等。
【注】应由专人带领进入现场，现场陪同人员数量一般不少于 2人，且在行进过程中应分别站在队伍的头
尾。
5.4 现场管理
5.4.1 设备设施管理
5.4.1.1 设备设施建设
（1）建设项目的安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和
使用。
（2）企业应按照有关规定进行建设项目安全生产、职业病危害评价，严格履行安全设施和职业病防护设施
设计审查、施工、试运行、竣工验收等管理程序。
【注】可行性研究阶段，委托具有资质的评价机构，对建设项目进行安全预评价。
【注】初步设计时委托具有资质的设计单位对其进行设计。
【注】项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案应经主管部门、安全生产管理部门和工会的
联合审查。
5.4.1.3 设备设施运行
（1）企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录。
【注】涉及高电压场所的维护检修，应配备并使用绝缘棒、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫、高压验电器、安全
接地用具等。
【注】设备检修清理工作应进行安全交底，严格执行工作票。
（2）企业应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备，以及海洋石
油开采特种设备和矿山井下特种设备，建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度。
（3）安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用，确因检维修拆除的，应采取临时安全措
施，检修完毕后复原。
5.4.1.4 设备设施检维修
企业应建立设备设施检维修管理制度。落实五定：定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质
量、定检维修进度。
5.4.1.5 检测检验
特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验机构进行定期检测、检验。
5.4.1.6 设备设施拆除、报废
设备设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显的报废设备设施标
志。

标签： #安全

摘要：

第十七节企业安全标准化建设【2020年真题】某大型速冻食品加工企业使用液氨储量为13t的制冷系统，根据《企业安全生产标准化基本规范》，开展了安全生产标准化“制度化管理”工作，将现有的安全生产台账按体系要素进行归类管理。下列整理“现场管理”体系要素台账的做法中，正确的是（）。A.将工具的定置管理等台账从“现场管理”要素台账中移出B.将隐患排查治理台账归到“现场管理”要素台账C.将13t液氨储罐台账从“现场管理”要素台账中移出D.将安全生产现状评价资料归到"现场管理”要素台账答案：A三、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）3术语和定义3.3企业主要负责人有限责任公司、股份...

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