59-第二章-第十六节-企业安全文化建设（三）

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第十六节企业安全文化建设

三、企业安全文化建设的操作步骤（高频考点）（★）

（一）建立机构

领导机构可以定为安全文化建设委员会，必须由生产经营单位主要负责人亲自担任委员会主任。

其下必须建立安全文化办公室，由生产、宣传、党群、团委、安全管理等部门的人员组成，负责日常工作。

（二）制定规划

（1）对本单位的安全生产观念、状态进行初始评估。

（2）对本单位的安全文化理念进行定格设计。

（3）制定出科学的时间表及推进计划。

（三）培训骨干

（四）宣传教育

（五）努力实践

四、《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008）

4 评价指标

4.1 基础特征

4.1.1 企业状态特征

4.1.2 企业文化特征

主要评估企业文化的开放程度、员工凝聚力、学习型组织的构建、员工执行力等情况。

4.1.3 企业形象特征

4.1.4 企业员工特征

明确员工总体教育水平、工作经验和操作技能、道德水平等。

4.1.5 企业技术特征

4.1.6 监管环境

4.1.7 经验环境

4.1.8 文化环境

4.2 安全承诺

4.2.1 安全承诺内容

4.2.2 安全承诺表述

4.2.3 安全承诺传播

4.2.4 安全承诺认同

主要包括的内容：基层员工的理解和认同、企业领导的表率、全体员工能否切实把承诺内容应用于安全管理

和实践中。

4.3 安全管理

4.3.1 安全权责

4.3.2 管理机构

4.3.3 制度执行

4.3.4 管理效果

结合企业实际，从安全绩效改善程度、应急机制完善程度、事故与事件管理水平等方面评估。

4.4 安全环境

4.4.1 安全指引

主要从安全标识运、安全操作指示、安全绩效引导、应激调适机制等方面进行评估。

4.4.2 安全防护

4.4.3 环境感受

4.5 安全培训与学习

4.5.1 重要性体现

4.5.2 充分性体现

4.5.3 有效性体现

4.6 安全信息传播

4.6.1 信息资源

4.6.2 信息系统

4.6.3 效能体现

4.7 安全行为激励

4.7.1 激励机制

4.7.2 激励方式

4.7.3 激励效果

4.8 安全事务参与

4.8.1 安全会议与活动

4.8.2 安全报告

4.8.3 安全建议

4.8.4 沟通交流

4.9 决策层行为

4.9.1 公开承诺

4.9.2 责任履行

在企业人事政策、安全投入、员工培训等方面，企业决策层应充分履行自己的安全职责。

4.9.3 自我完善

决策层应接受充分的安全培训、加强与外部进行安全信息沟通，全面提高自身安全素质。

4.10 管理层行为

4.10.1 责任履行

4.10.2 指导下属

企业管理层应对员工进行资格审定，有效组织培训和现场指导。

4.10.3 自我完善

4.11 员工层行为

4.11.1 安全态度

主要从安全责任意识、法律意识和安全行为意向等方面评价。

4.11.2 知识技能

4.11.3 行为习惯

4.11.4 团队合作

5 减分指标

5.1 死亡事故

5.2 重伤事故

5.3 违章记录

【注】上述减分指标均针对在进行安全评价的前一年内，企业是否存在“死亡事故、重伤事故、违章指挥、

违章操作或违反劳动纪律”的记录情况。

【2021 年真题】某冶金企业开展安全文化建设年度审核，审查承包商年度相关材料时，发现一起承包商违

章作业造成的手部伤害事故。经调查，承包商作业人员熟悉企业安全文化，安全作业规程考试合格。在研究

评价指标时，应减分的指标是（）。

A.安全承诺

B.员工层行为

C.安全管理

D.决策层行为

答案：A

6 评价程序（核心考点）

6.1 建立评价组织机构与评价实施机构

企业开展安全文化评价工作时，首先应成立评价组织机构，并由其确定评价工作的实施机构。

6.1.1 企业实施评价时，由评价组织机构负责确定评价工作人员并成立评价工作组，必要时可选聘有关咨询

专家或专家组。

【注】专家组的工作任务和工作要求由评价组织机构明确。

6.2 制定评价工作实施方案

方案中包括所用的评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容，应报送评价组织机构批

准。

6.3 下达《评价通知书》

实施评价前由评价组织机构向选定的样本单位下达评价通知书。

6.4 调研、收集与核实基础资料

6.5 数据统计分析

6.6 撰写评价报告

统计分析完成后，评价工作组撰写企业安全文化建设评级报告。

6.7 反馈企业征求意见

6.8 提交评价报告

评价工作组修改完成评价报告后，经评价项目负责人签字，报送评价组织机构审核确认。

6.9 进行评价工作总结

【2021 年真题】某总公司为评测下属企业安全文化建设效果，选定建设分公司、销售分公司和开发分公司

进行企业安全文化建设评价，成立了评价组织机构，确定由相关部门工作人员和专家组成的评价工作组为实

施机构。根据《企业安全文化建设评价准则》，关于企业安全文化评价工作的说法，正确的是（）。

A.评价组织机构制定《评价工作实施方案》，由评价工作组按方案要求实施评价

B.在实施评价前，评价工作组向选定的三个分公司下达《评价通知书》

C.评价组织机构必须建立安全文化办公室，由安全管理部门人员组成，负责日常工作

D.评价工作组报送评价组织机构审核评价报告前，应将评价报告反馈给分公司

答案：D

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第十六节企业安全文化建设三、企业安全文化建设的操作步骤（高频考点）（★）（一）建立机构领导机构可以定为安全文化建设委员会，必须由生产经营单位主要负责人亲自担任委员会主任。其下必须建立安全文化办公室，由生产、宣传、党群、团委、安全管理等部门的人员组成，负责日常工作。（二）制定规划（1）对本单位的安全生产观念、状态进行初始评估。（2）对本单位的安全文化理念进行定格设计。（3）制定出科学的时间表及推进计划。（三）培训骨干（四）宣传教育（五）努力实践四、《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005-2008）4评价指标4.1基础特征4.1.1企业状态特征4.1.2企业文化特征主要评估企业文化的开放程...

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