89-第六章-第一节-《安全生产事故报告和调查处理条例》（四）

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第一节安全生产事故报告和调查处理条例

第二十三条规定：

事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

第二十四条规定：

事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

【2018 年真题】下列对于事故调查组的描述不正确的是（）。

A.事故调查组长只可以由有关人民政府指定

B.事故调查组成员应该具有事故调查所需的知识专长

C.事故调查组与所调查的事故没有直接利害关系

D.事故调查组可聘请专家参与事故调查

答案：A

【2019 年真题】甲市乙区某建筑施工企业发生一起脚手架坍塌事故，致 3 人死亡、6 人重伤。事故发生后，

甲市人民政府授权市应急管理局组织事故调查。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，关于事故调查组

组成的说法，错误的是（）。

A.调查组应制定具有行政执法资格的人员负责相关调查取证工作，进行调查取证时，行政执法人员的人数不

得少于 1 人

B.事故调查组应由市人民政府、市应急管理局、市住建委、是监察委、市公安局以及市工会派人组成，邀请

市检察院派人参加，并聘请有关专家参与调查

C.事故调查组可以根据事故调查的需要设立管理、技术、综合等专门小组，分别承担管理原因调查、技术原

因调查、综合协调等工作

D.事故调查组组长主持事故调查工作，可由甲市人民政府制定，也可由甲市人民政府授权组长事故调查的市

应急管理局指定

答案：A

第二十五条规定：

事故调查组履行下列职责：

（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。

（2）认定事故的性质和事故责任。

（3）提出对事故责任者的处理建议。

（4）总结事故教训，提出防范和整改措施。

（5）提交事故调查报告。

【注 1】有关查明事故的直接经济损失的内容

（1）人员伤亡后所支付的费用：医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等。

（2）事故善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等。

（3）事故造成的财产损失费用：固定和流动资产损失价值。

【2022 年真题】某工厂员工刘某、王某对生产线 OP1 机台进行维修时，未切断动力电源，未挂警示牌，王某

在启云前未仔细观察，且 OP1 机台后门行程开关被人为使用扎带绑扎，联锁功能失效，导致刘某被运行的设

备压死亡。该起事故支出人员伤亡费 100 万元，善后处理费 300 万元，为救人切割报废 0P1 机台损失 589 万

元；停产损失 30 万元，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）规定，该事故等级

是（）。

A.一般事故

B.较大事故

C.重大事故

D.特别重大

答案：A

【注 2】认定事故性质和事故责任分析

（1）对认定为自然事故（非责任事故或者不可抗拒事故）的，可不再认定或者追究事故责任人。

（2）对认定为责任事故的，应分别认定直接责任者、主要责任者、领导责任者。

① 直接责任者：例如，违章作业的人员。

② 主要责任者：例如，违章指挥者。

③ 领导责任者：例如，政府及有关部门的人员。

【2018 年真题】生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类，下列行为或原因导致的事故，可认定为非

责任事故的是（）。

A.违背自然规律的行为导致的事故

B.违法行为导致的事故

C.违反规程的行为导致的事故

D.无法预测的原因导致的事故

答案：D

【2019 年真题】某住宅楼施工项目生产经理安排施工人员张某等 3 人将钢管、木方等材料从 4 层搬运至该层

悬挑钢平台，3 人在平台上对钢管进行绑扎过程中，因堆料超载导致平台倾覆。3 人及材料一同坠至地面。坠

落的钢管砸中 1 名地面作业人员，事故共造成 4 人死亡，关于该事故调查与分析的说法，正确的是（）。

A.张某 3 人违章操作是造成事故的直接原因

B.事故调查组应由所在地县级人民政府负责组织

C.项目生产经理应负事故的直接责任

D.事故调查组应聘请项目建设单位技术总监参与调查处理

答案：A

第二十六条规定：

（1）事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和

个人不得拒绝。

（2）事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

【2022 年真题】2021 年 10 月 15 日，甲市乙县某建筑施工现场突发一起火灾事故，造成 2 人死亡、1 人重伤。

事故发生后第 9 天，重伤人员抢救无效死亡，县政府成立事故调查组，由县应急局、消防大队、纪监委、公

安局组成。下设技术勘察组、管理管控组、综合工作组、责任追究组，按程序开展事故调查。调查取证阶段，

安排 1 名行政执法人员调查取证，调查查阅了诸多材料，并调查了施工单位主要负责人上一年年收入。事故

发生后第 90 天调查组向县人民政府提交了事故调查报告。根据上述背景，该起事故调查相关内容不符合要求

的有（）。

A.事故调查组的组成

B.事故调查组的权限

C.行政执法人员的人数

D.提交事故调查报告的时间

E.调查主要负责人的年收入

答案：CD（E）

第二十七条规定：

事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事

故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定，技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

【注 1】技术鉴定不能由事故发生单位决定。

【注 2】技术鉴定的专家一般不是事故调查组的成员。

第二十九条规定：

事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告，特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，

提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过 60 日。

【注 1】煤矿爆炸造成调查人员不能深入下井可适当延长。

【注 2】延长期限应当按照自然日历计算，而非工作日。

【2018 年真题】某省 5 月 31 日 9 时发生一起载客电梯由观光层坠落至电梯井底事故，事故造成多人伤亡。当

地省政府 6 月 1 日公布了事故调查组成员并于当日开展事故调查工作，为确保事故调查处理技术可靠，事故

调查组在成立当天就委托具有相关资质的单位对电梯进行了多项技术鉴定，其中最长一项鉴定的天数为 75 天，

在省政府未批准延期的情况下，事故调查组提交事故报告最迟日期是（）。

A.6 月 30 日

B.10 月 12 日

C.8 月 14 日

D.9 月 30 日

答案：B

【2019 年真题】危险化学品生产经营企业 A 位于甲市乙县某化工园区内，主要生产甲醇产品。2018 年 8 月 4

日，该企业一辆载有 20t 甲醇的危险化学品运输车，从乙县开往丙市丁县，在刚驶入丁县行政区域 1 公里处

发生侧翻，导致甲醇泄漏并起火、经当地消防部门应急抢险，未造成人员伤亡，但造成直接经济损失 500 万

元。关于该事故调查与分析的说法，正确的是（）。

A.事故应由乙县人民政府组织事故调查，丁县人民政府派人参加

B.事故应由丁县人民政府组织事故调查，乙县人民政府派人参加

C.该起事故不可以授权或委托 A 企业组织事故调查组进行调查

D.事故调查报告提交期限内事故调查组组织批准最长可延长 90 日

答案：B

第三十条规定：

事故调查报告应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况。

（2）事故发生经过和事故救援情况。

（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。

（4）事故发生的原因和事故性质。

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。

（6）事故防范和整改措施。

【注】有关事故调查组对事故分析的常用方法

（1）综合分析法

（2）个别案例技术分析法

（3）系统安全分析法

【2020 年真题】某大厦玻璃幕墙清洗过程中发生一起吊篮坠落事故，造成两名工作人员死亡。事故调查组发

现吊篮坠落的原因是钢丝绳断裂。为查清钢丝绳断裂的原因，调查组将钢丝绳送省起重研究所进行鉴定。该

起事故的调查技术方法是（）。

A.综合原因分析法

B.系统安全分析法

C.对照案例分析法

D.个别案例技术分析法

答案：D

第四章事故处理

第三十二条规定：

（1）重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 15 日内做

出批复。

（2）特别重大事故，30 日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过 30

日。

【注 1】批复调查报告的主体是负责事故调查的人民政府。

【注 2】批复延期的规定，仅针对特别重大事故有效。

【注 3】事故发生单位按照人民政府的批复，对有关人员进行处理的属于内部管理行为，不属于行政处罚范畴。

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摘要：

第一节安全生产事故报告和调查处理条例第二十三条规定：事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。第二十四条规定：事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。【2018年真题】下列对于事故调查组的描述不正确的是（）。A.事故调查组长只可以由有关人民政府指定B.事故调查组成员应该具有事故调查所需的知识专长C.事故调查组与所调查的事故没有直接利害关系D.事故调查组可聘请专家参与事故调查答案：A【2019年真题】甲市乙区某建筑施工企业发生一起脚手架坍塌事故，致3人死亡、6人重伤。事故发生后，甲市人民政府授权市应急管理局组织事故...

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