复制文本
下载此文档
加入vip，每篇下载不到2厘

2024版天津市化工医药企业安全生产检查指南（试行）

VIP免费
3.0 2024-05-24 0 0 208.5KB 21 页 1库币 海报
投诉举报
天津市化工医药企业安全生产检查指南
（试行）
1 适用范围
为强化化工医药企业安全风险辨识和管控，防范遏制生产
安全事故，根据国家相关法律法规标准规范，制定本指南。
本指南用于指导天津市化工医药企业安全生产检查，以及
政府监管部门对化工医药企业开展监督检查。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必
不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本
适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有
的修改单）适用于本文件。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产安全事故应急条例》
《危险化学品安全管理条例》
《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令 第 2
号）
《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（安委
〔2020〕3号）
1
《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（安委
〔2021〕12 号）
《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》
《危险化学品企业特殊作业安全规范》
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》
《危险化学品重大危险源辨识》
《应急管理部关于印发〈化工园区安全风险排查治理导则
（试行）〉和〈危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则〉的
通知》（应急〔2019〕78 号）
《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》（应急厅
〔2019〕62 号）
《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试
行）》（应急厅〔2021〕12 号）
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全
监管总局令第 30 号）
《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三
〔2013〕88 号）
《天津市安全生产条例》
《天津市危险化学品安全管理办法》
《天津市危险化学品企业安全治理规定》
3 检查重点
2
3.1 安全基础管理
3.1.1 重点检查内容
1.主要负责人、安全生产管理机构及安全管理人员的配备和
履职情况。
2.特种作业人员取证和作业情况。
3.安全生产责任制的建立及落实情况。
4.各级人员的安全培训教育情况。
5.双重预防机制运行情况。
6.特殊作业许可管理制度或程序的建立和执行情况。
7.工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件材料、化学品、生
产组织方式和人员等方面发生的所有变更规范管理情况。
8.对承包商人员的安全培训教育、现场安全交底、作业现场
实施的监督检查情况。
3.2 设计总图
3.2.1 重点检查内容
1.企业相应资质设计或设计诊断情况。
2.外部安全防护距离的满足情况。
3.厂房和仓库的平面布置及控制室、机柜间、变配电室设置
情况。
4.厂房、仓库等建构筑防火间距的满足情况。
3.3 工艺安全
3.3.1 重点检查内容
3
1.开展危险与可操作性（HAZOP）分析，形成分析报告及
建议措施的落实情况。
2.操作规程与工艺卡片的编制和工艺指标的执行情况。
3.工艺联锁、工艺报警、工艺变更等工艺运行管理情况。
4.工艺尾气排放、安全泄放设施的设置情况。
5.危险化学品储存和装卸管理等情况。
6.开停车管理情况。
3.4 设备安全
3.4.1 重点检查内容
1.设备管理制度、设备档案、操作和维护规程的建立情况。
2.设备巡回检查开展情况。
3.设备设施预防性维修管理执行情况。
4.设备设施及安全附件（如安全阀、爆破片、呼吸阀、阻火
器、氮封等）的设置和使用情况。
5.设备“带病运行”（腐蚀、泄漏等）及处置情况。
5.设备完好性管理情况。
3.5 仪表电气安全
3.5.1 重点检查内容
1.仪表管理制度，仪表巡检、维护、定期校验、调试记录，
联锁摘除审批等仪表管理和执行情况。
2.根据工艺过程危险和风险分析结果、安全完整性等级评价
（SIL）结果，设置安全仪表系统；涉及“两重点一重大”应开
展SIL（安全完整性等级）评估。
4
3.重大危险源紧急切断装置和独立安全仪表系统的配备情
况。
4.仪表设置及选型的符合性、合理性。
5.可燃和有毒气体检测报警系统的设置和运行情况。
6.不同用电负荷等级的电源可靠性。
7.爆炸危险区域内用电设备选型和安装的符合性。
8.防雷防静电设施及接地可靠性。
3.6 事故应急
3.6.1 重点检查内容
1.企业应急管理的组织结构设置和人员配备情况；
2.应急预案的编制针对性和操作性，预案评审、签署、公布
与备案等管理的合规性，预案定期评估和修订的执行情况。
3.应急预案演练计划的制定，应急演练的开展的情况，应
急演练的评估情况。
3.企业各类安全风险的辨识和分析的全面性，提出事故预
防和应急措施的针对性。
4.事故风险评估和预报开展情况，事故预警系统的建设和
运行情况。
5.应急教育培训的开展情况、培训内容的针对性、操作性，
培训考核的执行与建档管理。
6.应急值班制度和应急值班值守情况的执行情况。
7.应急响应程序的建立和执行情况。
5
7.应急设施配备、应急物资保障的符合性，应急设施和物资
装备的检查维护情况、应急救援队伍的配置。
8.消防设备设施设置及管理维护等情况。
6
附 录
化工医药企业安全生产检查表
序号 检查内容 检查方式 检查依据
一、安全基础管理
（一）安全管理体系建设与组织保障
1
生产经营单位应当建立健全全部工作岗位
及从业人员的安全生产责任制，逐级、逐岗
位签订安全生产责任书。安全生产责任制应
当包括下列内容：
（一）主要负责人、分管安全负责人及其他
分管负责人的安全生产责任范围及考核标
准；
（二）各部门、各岗位负责人的安全生产责
任范围及考核标准；
（三）各岗位作业人员的安全生产责任范
围及考核标准；
（四）奖惩措施。
生产经营单位应当建立健全本单位安全生
产责任制考核机制，定期对安全生产责任
制落实情况进行监督考核。
察看安全生
产责任制
《天津市安全生产条例》（2016 年
11 月 18 日天津市第十六届人民
代表大会常务委员会第三十一次
会议修订）第十四条
2
企业应建立安全风险研判与承诺公告制
度，以董事长或总经理等主要负责人的名
义每天签署安全承诺并向社会公告。
查制度、各
级单位风险
研判的资
料、公告牌
《应急管理部关于全面实施危险
化学品企业安全风险研判与承诺
公告制度的通知》（应急
〔2018〕74 号）
3
生产经营单位的主要负责人应当履行法律
法规规定的安全生产职责，定期组织研究
安全生产问题，每年至少一次向职工代表
大会、职工大会、股东大会报告安全生产情
况，接受有关部门的监督检查，接受工会、
职工的监督。
查制度、记
录、会议纪
要等
《天津市安全生产条例》（2016 年
11 月 18 日天津市第十六届人民
代表大会常务委员会第三十一次
会议修订）第十七条
4矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、城
市轨道交通运营单位和危险物品的生产、
经营、储存单位等高危生产经营单位，应
当按照下列规定设置安全生产管理机构、
配备专职安全生产管理人员：
（一）从业人员不足三十人的，应当配
备专职安全生产管理人员；
（二）从业人员三十人以上不足一百人
的，应当设置专门的安全生产管理机
构，配备二名以上专职安全生产管理人
员；
查制度、文
件
《天津市安全生产条例》（2016 年
11 月 18 日天津市第十六届人民
代表大会常务委员会第三十一次
会议修订）第十八条
7
序号 检查内容 检查方式 检查依据
（三）从业人员一百人以上不足一千人
的，应当设置专门的安全生产管理机
构，配备四名以上专职安全生产管理人
员；
（四）从业人员一千人以上的，应当设
置专门的安全生产管理机构，并按不低
于从业人员千分之五的比例配备专职安
全生产管理人员。
5
高危生产经营单位以外的其他生产经营
单位，从业人员一百人以上的，应当设
置专门的安全生产管理机构，并配备二
名以上专职安全生产管理人员；从业人
员不足一百人的，应当配备专职或者兼
职的安全生产管理人员。
查制度、文
件
《天津市安全生产条例》（2016 年
11 月 18 日天津市第十六届人民
代表大会常务委员会第三十一次
会议修订）第十九条
6
1.企业应建立和落实安全生产费用管理制
度，足额提取安全生产费用，专项用于安
全生产；2.企业应合理使用安全生产费
用；建立安全生产费用台账，载明安全生
产费用使用情况。
查制度、台
账、单据
《企业安全生产费用提取和使用
管理办法》（财资〔2022〕136 号）
（二）安全风险管理和隐患排查治理
7
1.应制定安全风险管理制度，明确安全风
险评价准则、方法、职责和任务等。
2.应定期对工艺过程、作业活动、设备设
施、作业环境等进行安全风险辨识评估，记
录评估结果，按照安全风险分级采取相应
的管控措施。
查管理制
度、记录
《安全生产法》《关于加强化工过
程安全管理的指导意见》（安监
总管三〔2013〕88 号）《企业安全
生产标准化基本规范》（GB/T
33000-2016）
8
企业应当建立健全生产安全事故隐患排查
治理制度，应将安全风险管控措施作为隐
患排查的任务，明确隐患排查责任人、频次
等。隐患排查任务应涵盖全员、责任清晰、
周期明确，且与日常巡检等计划性内容相
融合。
查记录、查
台账
《安全生产法》第四十一条；《关
于实施遏制重特大事故工作指南
构建双重预防机制的意见》（安
委办〔2016〕11 号）
9
企业应制定隐患排查计划，明确各种排查
的目的、要求、内容和负责人，并按计划开
展各种隐患排查工作。
查排查计
划、记录
《危险化学品从业单位安全生产
标准化通用规范》（AQ 3013-
2008）第 5.10.1 条
10 企业应对排查出的隐患下达隐患治理通
知，立即组织整改，并建立隐患治理台账。查台账
《危险化学品从业单位安全生产
标准化通用规范》（AQ 3013-
2008）第 5.2.4 条
（三）安全教育和岗位操作技能培训
11
1.制定安全教育培训管理制度、年度培训计
划、员工培训记录和培训档案。
2.访谈有关岗位人员的培训教育效果。
查培训效果
评估记录
《危险化学品从业单位安全生产
标准化评审标准》（安监总管三
〔2011〕93 号）
8
序号 检查内容 检查方式 检查依据
12 主要负责人、分管负责人和安全生产管理人
员依法取得安全合格证，定期参加再教育。查档案台账
《安全生产法》《化工和危险化学
品生产经营单位重大生产安全事
故隐患判定标准（试行）》
13
新从业人员的三级安全培训教育的内容应
符合《生产经营单位安全培训规定》（国家
安全监管总局令第 3 号）要求。
查培训记
录、台账
《生产经营单位安全培训规定》
（国家安全监管总局令第 3 号）
第十四、十五、十六条
14
1.特种作业人员必须经专门的安全技术培
训并考核合格，取得特种作业操作证后，
方可上岗作业；
2.特种作业操作证应定期复审。
查证书、台
账
《特种作业人员安全技术培训考
核管理规定》（国家安全监管总
局令第 30 号）第五，二十一条
（四）安全生产信息管理
15
应建立工艺安全信息档案，全面收集并确
保相关管理人员和岗位员工熟知生产过程
涉及的化学物料特性、工艺和设备等方面的
安全生产信息，落实相关岗位操作法的培
训。（访谈员工对各类安全信息的了解和熟
悉情况）
查操作规
程、工艺卡
片、DCS、培
训资料等。
重点检查是
否有工艺原
理、工艺危
害分析、副
产物的危险
特性、应急
操作等安全
信息
《关于加强化工过程安全管理的
指导意见》（安监总管三
〔2013〕88 号）《关于进一步加强
企业安全生产工作的通知》（安
监总管三〔2010〕186 号）
（五）作业安全管理
16
应按照国家标准制定危险作业许可制度，
规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、
高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作
业的安全条件和审批程序。
查制度、记
录
《关于加强化工过程安全管理的
指导意见》（安监总管三
〔2013〕88 号）
17
特殊作业现场管理：
1.作业人员应持作业票证作业，现场的设
备、工器具应符合要求，设置警戒线与警示
标志，配备消防设施与应急用品、器材等。
2.访谈作业人员是否已经了解作业安全风
险并掌握风险控制措施。
查现场 《危险化学品企业特殊作业安全
规范》（GB 30871-2022）
18
1.特殊作业现场监护人员应经过相关的培
训并考核合格。
2.监护人员应熟悉作业范围内的工艺、设备
和物料状态，具备应急救援和处置能力。
查培训记
录、现场访
谈
《关于加强化工过程安全管理的
指导意见》（安监总管三
〔2013〕88 号）
（六）承包商管理
191.进入作业现场前，作业现场所在基层单
位应对承包商人员进行安全培训教育或现
场安全交底，内容包括：作业条件、作业过
查培训记
录、安全交
底记录、现
《关于加强化工过程安全管理的
指导意见》（安监总管三
〔2013〕88 号）
9
序号 检查内容 检查方式 检查依据
程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒
息、触电、坠落、物体打击、机械伤害等方面
的危害信息及防范措施等。
2.保存承包商安全培训教育或现场安全交
底记录。
3.访谈承包商是否掌握了安全培训及安全
交底的内容。
场访谈
20 应对承包商作业现场实施监督检查。
查对承包商
的检查、考
核记录
《关于加强化工过程安全管理的
指导意见》（安监总管三
〔2013〕88 号）
（七）重大危险源包保责任制落实
21
应建立重大危险源安全包保责任制，应明
确每一处重大危险源的包保主要负责人、技
术负责人和操作负责人，明确各包保负责
人的安全职责。
查管理制
度、责任制
《危险化学品企业重大危险源安
全包保责任制办法（试行）》
（应急厅〔2021〕12 号）
22
1.应建立重大危险源主要负责人、技术负责
人、操作负责人的安全包保履职记录，主要
负责人、技术负责人、操作负责人认真履行
职责。
2.定期组织召开安全会议，对重大危险源
管理情况进行总结。
3.采取措施消除事故隐患。对重大危险源检
查、管理情况做好记录。
查履职记
录、会议记
录
《危险化学品企业重大危险源安
全包保责任制办法（试行）》
（应急厅〔2021〕12 号）
23
1.建立安全风险研判与承诺公告制度，董
事长或总经理等主要负责人每天作出安全
承诺并向社会公告。
2.应在安全风险承诺公告中公告重大危险
源安全风险管控情况，承诺内容中应有落
实重大危险源安全包保责任的相关内容。
查承诺公
告、安全风
险研判记录
《危险化学品企业重大危险源安
全包保责任制办法（试行）》
（应急厅〔2021〕12 号）
二、设计与总图
1建设项目应经过正规设计或开展安全设计
诊断。
查设计专
篇、设计诊
断报告、现
场
《关于开展提升危险化学品领域
本质安全水平专项行动的通知 》
（安监总管三〔2012〕87 号）
2 应对如下在役危险品生产装置和储存设施
按照《危险化学品生产装置和储存设施外部
安全防护距离》（GB/T 37243-2019）开展
外部安全防护距离评估：
1.涉及生产和储存爆炸物的（根据爆炸性
危险化学品目录）。
2.涉及有毒气体或易燃气体，且构成危险
化学品重大危险源的。
查评估报告 《危险化学品生产装置和储存设
施外部安全防护距离》 （ GB/T
37243-2019）
10

标签： #安全

摘要：

天津市化工医药企业安全生产检查指南（试行）1适用范围为强化化工医药企业安全风险辨识和管控，防范遏制生产安全事故，根据国家相关法律法规标准规范，制定本指南。本指南用于指导天津市化工医药企业安全生产检查，以及政府监管部门对化工医药企业开展监督检查。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令...

展开>> 收起<<
2024版天津市化工医药企业安全生产检查指南（试行）.doc

共21页,预览21页

还剩页未读， 继续阅读

温馨提示：66文库网--作为在线文档分享平台，一直注重给大家带来优质的阅读体验；让知识分享变得简单、有价值；海量文档供您查阅下载，让您的工作简单、轻松而高效！ 1. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。 2. 66文库网仅提供信息存储空间，仅对广大用户、作者上传内容的表现方式做保护处理，对上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不对下载的任何内容负责。 3. 广大用户、作者上传的文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。 4. 本站不保证、不承担下载资源内容的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

相关推荐

更多
立即下载
分类：行业资料 价格：1库币 属性：21 页 大小：208.5KB 格式：DOC 时间：2024-05-24

猜您喜欢

更多
/ 21
评分 收藏
分销
立即下载 VIP免费下载
客服
关注