复制文本
下载此文档
加入vip，每篇下载不到2厘

危险化学品重点县专家指导服务2024年第一批工作信息

VIP免费
3.0 2024-05-24 2 0 508.2KB 16 页 1库币 海报
投诉举报
- 1 -
危险化学品重点县专家指导服务
2024 年第一批工作信息
（2024 年3月13 日）
2月25 日至 3月1日，第一批危险化学品重点县专家指导
服务组对北京房山区、天津滨海新区南港工业区、河北沧州渤海
新区临港产业园区、山西太原清徐县、内蒙古鄂尔多斯杭锦旗、
辽宁阜新氟产业开发区开展了指导服务。
一、本期指导服务基本情况
工作开展情况。企业自查：6个重点县共上报危化品企业 246
家，230 家企业按照指导服务提供的指南开展了自查（鄂尔多斯
杭锦旗 12 家企业未自查，沧州临港产业园区 4家长期停产企业
未自查），共发现问题隐患 3136 项，其中重大隐患 22 项。指导
服务：专家组对上轮指导服务的 12 家企业、134 项隐患进行了
回访，其中，120 项已完成整改，14 项整改不到位；指导服务企
业20 家，共帮助排查确认问题隐患 726 项，其中重大隐患 19
项。（详见附件 1-2）
阜新孚隆宝医药科技有限公司安全风险隐患突出，专家组向
当地监管部门及该企业提出了应当停产整改的建议。该企业主要
问题：一是未经设计将精制釜变更为乙醇蒸馏釜使用，且 加温和
冷却系统均未采用自动化控制；加氢釜的周转釜缺少防止高压窜
- 2 -
低压的防护措施。二是尾气处理系统 RTO 设施缺少设计资料。三
是存在多项重大隐患，如：三车间外爆炸危险区使用非防爆的空
气压缩机电机及控制系统；未按规定设置可燃气体探测器；受限
空间作业气体分析不符合标准要求。
二、带动本地专家队伍建设情况
沧州临港产业园区、阜新氟产业开发区、北京房山区、天津
南港工业区已建立本地专家队伍。近一年来，当地专家共参与指
导帮扶 298 次，指导帮扶企业 773 家次，参与执法检查 1298 次，
检查企业 1337 家次；共约 2000 人次参与了本地区安全生产执法
检查、专项督查、项目评审、换证核查等工作，为当地应急部门
提供了支撑。太原清徐县、鄂尔多斯杭锦旗为新调入重点县，本
地专家队伍正在筹建中。
本次指导服务采用了线上+线下的方式组织了 12 场次专业
培训和反馈，共 2500 余家企业近 16000 人次参加。培训内容充
分考虑地方需求，涵盖了作业许可安全管理、化工企业变更管理、
安全生产标准化定级标准等课程，反馈了典型问题，提出了整改
建议。6个重点县共 88 名本地专家或企业专业技术人员参与了
本次指导服务，但参与程度仍待提高，如：北京房山区仅有 6
名坐班专家参加，阜新氟产业开发区地方专家未全程参与。
三、重点工作落实情况
1.治本攻坚三年行动方案制定情况。河北省、山西省、内
蒙古自治区已印发化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行
动方案，北京市、天津市完成了初稿，辽宁省正在编制中。6个
- 3 -
重点县的任务清单均在制定中。
2.复工复产安全风险管控情况。6个重点县涉及节后复产复
工企业 70 家，本次指导服务了 5家，发现天津南港工业区、鄂
尔多斯杭锦旗、沧州临港产业园区企业存在复产复工前未开展隐
患排查、风险辨识不全面等问题。如：天津绿菱气体有限公司
2024 年2月复工复产前，未开展复工复产隐患排查；未对复工
复产投料开车过程中的安全风险进行充分辨识。内蒙古安德力化
工有限公司未对具体的关键设备和关键流程进行确认；复工复产
培训前装置已进入复工状态等。
3.作业安全专项治理情况。6个重点县共 96 家企业建设并
使用了特殊作业审批与作业管理系统、人员定位系统，23 家企
业未完成建设，除 5家企业长期停产外，5家企业（北京房山区
1家、阜新氟产业开发区 3家、太原清徐县 1家）正在建设，阜
新氟产业开发区 13 家企业未建设，工作推进缓慢。沧州临港产
业园区 35 家、鄂尔多斯杭锦旗 12 家、太原清徐县 5家重大危险
源企业具备人员聚集风险监测预警功能，其他地区正在推进建设
中。沧州临港产业园区、阜新氟产业开发区、天津南港工业区、
鄂尔多斯杭锦旗已将特殊作业、检维修作业、带压密封、带压开
孔等作业安全管理列入年度执法检查计划，北京房山区、太原清
徐县检查计划尚未发布。
专家指导服务时，根据企业风险承诺公告信息核对特殊作业
开展情况，发现北京房山区、天津南港工业区、太原清徐县、鄂
尔多斯杭锦旗企业存在特殊作业开展情况与承诺公告内容不符
- 4 -
的问题；内蒙古华洲药业有限公司存在动火作业未办理作业票证
的问题。
4.重大危险源企业双重预防机制数字化应用及包保责任人
履职情况。6个重点县涉及硝化、氯化、氟化、过氧化、重氮化
高危工艺企业 47 家（沧州临港产业园区 2家报备长期停产），
40 家高危工艺企业建有独立系统或使用地方统建的双重预防机
制数字化系统。阜新氟产业开发区 4家、天津南港工业区 1家高
危工艺企业正在建设。本次指导服务的 15 家重大危险源企业，
太原清徐县、沧州临港产业园区企业存在包保责任人履职不到位
的问题，如：清徐县山西梗阳新能源有限公司甲醇分公司、沧州
临港亚诺化工有限公司未提供重大危险源技术负责人对承包商
单位和作业人员资质的审查记录。
5.液化烃储罐区安全整治情况。6个重点县共有 23 家企业
涉及 61 个液化烃储罐区。4个重点县共自查、深度评估出问题
隐患 273 项，已整改 262 项，11 项（房山区）正在整改中。阜
新氟产业开发区的德施普（辽宁）新材料技术有限公司液化烃储
罐区于 2024 年2月试生产，未开展评估分级。鄂尔多斯市杭锦
旗未判定液化烃储罐区的安全风险等级。
6.高危工艺全流程自动化改造情况。6个重点县中，沧州临
港产业园区有5家硝化企业（1家长期停产），2家企业实现了
全流程自动化，2家企业计划整改中；阜新氟产业开发区有3家
硝化企业，金凯（辽宁）生命科技股份有限公司硝化反应为釜式
间歇自动化控制，硝化后处理工段完成连续化控制流程改造，其
- 5 -
余2家企业正在进行连续流改造中。
7.建设项目安全设施“三同时”和试生产方案落实情况。
除北京房山区无新建项目外，其他 5个重点县 2021 年以来危险
化学品建设项目 166 个。涉及硝化、过氧化、重氮化、氟化、氯
化工艺的危险化学品建设项目 31 个，其中 28 个建设项目由省级
应急管理部门组织安全审查，另外，阜新氟产业开发区的2个项
目在 2021 年4月辽宁省应急厅规定收回审查前已由市级部门审
查。鄂尔多斯杭锦旗的1个项目由市级部门进行安全审查，内蒙
古自治区目前只对涉及硝化和剧毒项目由省级审查，计划今年将
涉及重点监管工艺和重大危险源项目的审查权收回省级部门审
查。5个重点县试生产项目 31 个，其中涉及“两重点一重大”
的29 个，26 个项目试生产方案经县级应急管理部门组织专家论
证，阜新氟产业开发区 3个项目试生产方案由企业自主组织专家
论证。
指导服务发现，阜新氟产业开发区、鄂尔多斯杭锦旗、沧州
临港产业园区在落实建设项目安全设施“三同时”或试生产风险
管控方面存在突出问题。如：德施普（辽宁）新材料技术有限公
司未落实安全设计专篇专家审查意见的部分建议；企业已于
2024 年2月开始试生产，但现场部分尾项工程尚未施工完毕。
内蒙古伊泰化工有限责任公司 α-烯烃分离装置设计时未考虑
冬季防冻防凝问题，装置开工后，现场开展大量动火作业加装防
冻凝设施。沧州临港正恒化工有限公司试生产前“三查四定”不
到位，未审核出干燥、包装工段除尘器缺少部分安全设施。
- 6 -
8.涉及化工产业转移的重点县企业安全设计诊断提出的整
改措施落实情况。阜新氟产业开发区 31 个建设项目开展了安全
设计诊断，设计诊断报告提出整改措施 517 项，已整改 437 项，
未整改 80 项；此次指导服务回访 3家企业，发现 2家企业存在
3项措施未整改，阜新孚隆宝医药科技有限公司安全设计标准
低，存在缺项漏项和未经设计随意变更工艺、设备设施的情况，
辽宁轻工设计院设计诊断时未发现上述问题，专家组建议阜新孚
隆宝医药科技有限公司重新开展设计诊断。
四、了解到的好的做法
天津南港区建立建设项目“全过程”管理体系。针对建设项
目选址和准入阶段、审查、建设、试生产等阶段可能出现的违法、
违规情形，组织建立危险化学品建设项目建设单位、安评单位、
设计单位开展“1+3”安全交底、安全设计审查后评估、试生产
准备情况检查等机制，确保建设项目高效合规落实“三同时”管
理要求，强化源头管控。
附件：1.专家指导服务与隐患整改情况统计表
2.指导服务中帮助排查确认的重大隐患及典型问题统计表
- 7 -
附件 1
专家指导服务与隐患整改情况统计表
组别
重点县名称
指导服务情况
隐患整改情况
指导服务企业数
回访企业数
隐患数/已整改(包括
整改不到位)/整改率
帮助新排查确认
问题数
一组
河北沧州渤海新区
临港产业园区
3
3
32/32/100%
10
二组
辽宁阜新氟产业开发区
3
3
36/36/100%
24
三组
北京市房山区
3
3
30/30/100%
7
五组
山西太原清徐县
4
-
-
-
六组
天津滨海新区南港工业区
3
3
36/36/100%
6
七组
内蒙古鄂尔多斯杭锦旗
4
-
-
-
- 8 -
附件 2
指导服务中帮助排查确认的重大隐患及典型问题统计表
组
别
重点县
名称
重大隐患
典型问题
复工复产风险
防控方面
作业安全方面
双重预防机制数字化
应用及包保责任人
履职方面
液化烃储罐区
安全整治方面
建设项目安全设施
“三同时”及试生产方案
落实方面
一
组
河北沧
州渤海
新区临
港产业
园区
/
沧州临港正恒化工
有限公司：2024 年
2月春节停工后复
工复产，未提供开
车作业环节的风
险辨识记录。
河北科迈新材料
科技有限公司：
指导服务时，企
业正在对 RT 车
间加氢区北侧甲
醇计量泵管线改
造，现场已将管
道拆除，未提供
检 维 修 作 业 方
案、作业前的风
险分析记录、设
备交付检修前的
安全条件确认记
录。
沧州临港亚诺化工有
限公司：未提供重大
危险源技术负责人对
2024 年1月4日286
罐区内安装酰氯储罐
的承包商作业人员资
质的审查记录。
/
沧州临港正恒化工有限
公司：试生产前未审查出
二丁基氧化锡干燥、包装
工段除尘器部分安全设
施缺失，如缺少进出口风
压差、温度监测和报警，
灰斗温度监测和报警；缺
少灭火用介质管道接口
等；未审查出事故氯吸收
系统仅设有 1台引风机；
未审查出未按设计要求
在DCS 中设置液氯罐区气
化器的气化温度低限报
警。
- 9 -
组
别
重点县
名称
重大隐患
典型问题
复工复产风险
防控方面
作业安全方面
双重预防机制数字化
应用及包保责任人
履职方面
液化烃储罐区
安全整治方面
建设项目安全设施
“三同时”及试生产方案
落实方面
二
组
辽宁阜
新氟产
业开发
区
德施普（辽宁）新材料技
术有限公司：1.2024 年2
月5日PCTFE 聚合反应操
作记录中，聚合工艺操作
人员代某某未取得聚合
工艺特种作业操作证。2.
生产车间一层在线分析
小屋（爆炸危险区）内安
装的“环保数采仪”，为
非防爆电气设备。
阜新都创新材料科技有
限公司：1.101 车间一层
产品包装间内（爆炸危险
区）羟基嘧啶包装机上
“红外线”开关、“继电
器”为非防爆电气设备。
2.硫酸二甲酯库房内安
装了硫化氢气体报警探
测器，选型错误。
阜新孚隆宝医药科技有
限公司：1.二车间（爆炸
危险区）离心机二层平台
北侧气源分配箱内电磁
/
德施普（辽宁）
新材料技术有限
公司：指导服务
时，在线监测间
防爆空调电源接
入配电箱，涉及
临时用电作业，
未提供临时用电
作业票证。
阜新都创新材料
科技有限公司：
101 车间（甲类）
电子秤电源接入
插座，涉及临时
用电作业，未提
供临时用电作业
票证。
阜新孚隆宝医药
科技有限公司：
2024 年1月14
日（周日）“焊
接三车间精馏平
台”二级动火作
阜新孚隆宝医药科技
有限公司：未使用移
动APP 开展隐患排查。
德施普（辽宁）新材
料技术有限公司：重
大危险源主要负责
人、技术负责人、操
作负责人隐患排查记
录中均未查出问题，
与企业实际不符，如
企业安全生产风险监
测预警系统中三氟氯
乙烯储罐液位、压力、
温度等监测数据均处
于离线状态；回收三
氟氯乙烯储罐进料采
用人工手动操作等。
德施普（辽宁）
新材料技术有
限公司：未设置
回收三氟氯乙
烯储罐阻聚剂
添加设施，未在
三氟氯乙烯输
送泵出口管道
上设置远程切
断阀。
德施普（辽宁）新材料技
术有限公司：安全设计专
篇审查意见（2023.7.13）
中部分建议未落实，已通
过设计审查，如未落实
“建议设置紧急加入反
应系统终止剂”“紧急冷
却系统的设置不明确，区
分工艺冷却和紧急冷却”
等建议。企业已于 2024
年2月开始试生产，但现
场部分尾项工程尚未施
工完毕，如液化烃罐区二
层操作平台、生产装置平
台部分孔洞未封堵，部分
设备、管道保冷尚未完
成。
阜新都创新材料科技有
限公司：《年产 10 万吨
电子化学品和 1100 吨精
细化学品项目（一期）101
车间试生产方案》（2022
年2月）中，试生产时间
- 10 -
组
别
重点县
名称
重大隐患
典型问题
复工复产风险
防控方面
作业安全方面
双重预防机制数字化
应用及包保责任人
履职方面
液化烃储罐区
安全整治方面
建设项目安全设施
“三同时”及试生产方案
落实方面
阀无防爆标识；三车间外
西南（爆炸危险区）处使
用的空气压缩机电机及
控制系统为非防爆电气
设备。2.未在甲醇、乙醇、
丙酮卸车区设置可燃气
体探测器；未在氢气管束
车氢气汇流排上方设置
可燃气体探测器；未在三
车间西侧尾气处理区域
设置可燃气体探测器。
业，未进行升级
管理。2024 年2
月8日生产车间
丙基磷酸酐管线
更换，未制定检
维修方案。
自2022 年2月15 日至
2023 年2月15 日（已超
期），且未办理延期手续。
三
组
北京市
房山区
/
/
北京环宇京辉京
城气体科技有限
公司：2024 年1
月12 日350 氢气
压缩机停机更换
压缩机油，未进
行设备交付检维
修前与检维修后
投入使用前的安
全条件确认。
/
北京燕山分公
司：烯烃厂乙烯
罐组 1泵区
GA-409A 乙烯
出料泵出口管
道未设远程切
断阀。
/
摘要：

-1-危险化学品重点县专家指导服务2024年第一批工作信息（2024年3月13日）2月25日至3月1日，第一批危险化学品重点县专家指导服务组对北京房山区、天津滨海新区南港工业区、河北沧州渤海新区临港产业园区、山西太原清徐县、内蒙古鄂尔多斯杭锦旗、辽宁阜新氟产业开发区开展了指导服务。一、本期指导服务基本情况工作开展情况。企业自查：6个重点县共上报危化品企业246家，230家企业按照指导服务提供的指南开展了自查（鄂尔多斯杭锦旗12家企业未自查，沧州临港产业园区4家长期停产企业未自查），共发现问题隐患3136项，其中重大隐患22项。指导服务：专家组对上轮指导服务的12家企业、134项隐患进行了回访，...

展开>> 收起<<
危险化学品重点县专家指导服务2024年第一批工作信息.pdf

共16页,预览16页

还剩页未读， 继续阅读

温馨提示：66文库网--作为在线文档分享平台，一直注重给大家带来优质的阅读体验；让知识分享变得简单、有价值；海量文档供您查阅下载，让您的工作简单、轻松而高效！ 1. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。 2. 66文库网仅提供信息存储空间，仅对广大用户、作者上传内容的表现方式做保护处理，对上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不对下载的任何内容负责。 3. 广大用户、作者上传的文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。 4. 本站不保证、不承担下载资源内容的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

相关推荐

更多
立即下载
分类：行业资料 价格：1库币 属性：16 页 大小：508.2KB 格式：PDF 时间：2024-05-24

猜您喜欢

更多
/ 16
评分 收藏
分销
立即下载 VIP免费下载
客服
关注