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应急管理部有限空间辨识问题的解答留言摘要

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3.0 2024-05-25 0 0 496.39KB 10 页 1库币 海报
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有限空间
咨询一:有限空间与有限空间作业
1、有限空间怎么确认？概念还是较为模糊，各个专家和执
法人员都存在意见偏差，对安全监管总局令第 59 号第二条第二
款规定也是各抒己见。比如人员无需进入作业的污水井、雨水井
算不算，没有统一标准的话，会给企业的管理造成了很大的不便。
2、存在有限空间就必须在现场配置应急物资吗，且必须配置在
有限空间区域现场？是否可以存放在厂区内的一个集中应急物
资存放点存放，部分物资是否可以在有限空间作业前临时配置？
咨询时间: 2021-10-08
回复:感谢您的留言。
1.严格依据《工贸企业有限空间作业安
全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第 59 号）第二
条第二款规定并结合现场实际情况来判断。从定义来看，人员需
要进入开展工作，且存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含
量不足的空间，是判定其属于有限空间的必要条件。2.工贸企业
应当根据本企业有限空间作业的特点，配备相关的呼吸器、防毒
面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。配备的应急物资
可以在集中的存放点存放，规定配备的物资不可以在作业前临时
配 备 。 回 复 单 位 :安 全 执 法 和 工 贸 监 管 局 回 复 时 间 :
- 2 -
2021-10-15
咨询二、大一点的烘箱是否辨识成有限空间
咨询:现在很多企业使用到大一点的双开门烘箱，烘箱大到
足够容纳一个人进入，满足有限空间定义的一个条件“体积足够
大，人能够完全进入”，烘箱是双开门，出口有限制，满足“进出
口有限或受到限制，但是问起企业，都说作业的时候人员是不进
入内部，只是将材料推进去即可，也就是不满足”不是设计为长
时间占用空间“，但是总觉得如果涉及到内部有部分地方损坏可
能涉及内部检维修作业，但企业说不修，坏了买新的，所以不好
界定。咨询时间: 2021-09-19
回复:感谢您的留言。体积大到足够容纳一个人进入的烘箱
没有必要辨识成有限空间。回复单位:安全执法和工贸监管
局 回复时间: 2021-09-27
咨询三、有限空间问题
咨询:1、电加热台车炉内部尺寸宽长高 1.7m1.8m2m 门为电
动上提式尺寸 1.71.8m，在内检修算不算有限空间作业？2、配电
室地坑,有地坑盖板和爬梯，下面走电缆。尺寸 长宽深
20m4m3m，算不算有限空间？3、小型凉水塔算不算有限空间？
门尺寸宽高 0.40.6m,内部检修风机。内部体积约 2m³咨询时间:
2021-12-01
回复:感谢您的留言。
1.如你单位经分析，电加热台车炉内不
-3-
涉及有毒有害气体或无氧含量不足的情况，则在内检修算不算有
限空间作业。2.对于配电室和凉水塔，应依据《工贸企业有限空
间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第 59
号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。如果企业确
认在作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或
者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。回复单
位:安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-08
咨询四、关于有限空间作业辨识作业的问题
咨询:上煤系统振动筛下料斗，下料斗高度 3.5 米，平常主要
运输物料为:煤。里面上下自然通风，里面没有有毒有害气体，
只是进出口受限，咨询时间: 2021-12-09
回复:感谢您的留言。工贸企业应依据《工贸企业有限空间
作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第 59 号）
第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。如果企业确认在
作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧
含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。回复单位:
安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-16
咨询五、设计为常规作业的场所的是否仍要认定为有限空间
咨询:工贸企业中像喷砂房，喷塑生产线的喷粉房、清粉房
等场所，虽然为相对独立的空间，但有平开门作为出入口，内部
作业人数为一人或多人，设计为负压状态，有单独的风机进行换
- 4 -
风，除了粉尘外无其他有毒有害气体产生，因为有风机也不容易
积聚，这种场所还需要认定为有限空间吗？请不要回复有限空间
定义，有些专家不按定义出牌，非让认定成有限空间，有些比较
权威的省级专家就说不是，希望应急部可以给一个明确的回答。
咨询时间: 2021-12-09
回复:感谢您的留言。不属于有限空间。回复单位:安全执法
和工贸监管局 回复时间: 2021-12-16
咨询六、不进入有限空间内部作业，只是站在有限空间的上
方，请问是否需要办理作业许可证？
咨询:我司已将雨污水井，隔油池，沉淀池均为地下有限空
间辨识为有限空间，纳入有限空间管理。目前我司需要对上述有
限空间进行捞污作业，工作内容为清理漂浮垃圾，作业时人员站
在池井上方，不进入有限空间内部，请问是否属于有限空间作
业？是否需要办理有限空间作业许可证？咨询时间: 2021-11-29
回复:感谢您的留言。因为有限空间内部存在的有毒有害和
易燃易爆气体具有扩散性，目前已经发生多起未进入有限空间内
部、在有限空间周边作业仍然出现中毒导致人员伤亡的事故。因
此，当分析有限空间存在有毒有害和易燃易爆气体时，不论是否
进入有限空间，在周边进行作业时，都属于有限空间作业，应执
行审批制度，办理审批手续。回复单位:安全执法和工贸监管局
回复时间: 2021-12-06
-5-
咨询七、有限空间辨识
咨询:地下消防水池，人不会进入；地下化粪池，在地面下 1
米，人也不会进入；3m³空气储罐，有人孔，但里面是空气，而
且人也不会进入；像这样的属于有限空间吗咨询时间:
2021-12-09
回复:感谢您的留言。工贸企业应依据《工贸企业有限空间
作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第 59 号）
第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。一般情况下，化
粪池存在有毒有害和易燃易爆物质，且需要开展清理和检维修作
业，应纳入有限空间进行管理。消防水池和空气储罐，如果企业
确认在作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚
或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。回复
单位:安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-16
咨询八、关于用压力容器、储罐是否纳入受限空间管理
咨询:你好，咨询一个问题，在工作中，经常遇到各类检查，
关于受限空间的定义，存在疑问。有的专家提出在用压力容器、
储罐也应纳入受限空间管理，我单位是将检修时的压力容器、储
罐纳入空间管理，而正常在用压力容器、储罐未纳入受限空间管
理。故咨询，关于在用压力容器、储罐是否应纳入受限空间管理？
咨询时间: 2022-04-22
回复:感谢您的留言。压力容器监管非我局职责。对工贸行
- 6 -
业内的储罐，如果企业经风险辨识，确定不存在有毒有害、易燃
易爆物质积聚或氧含量不足的情况，可不作为有限空间管理。回
复单位:安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-04-28
咨询九、有限空间作业咨询
咨询:您好，我们公司有一座污水处理站，设备间是全地下，
设备间里只有一些电气设备和配电柜，与污水池不串联，设备间
大概 30 平米左右，高 3米左右，可通过楼梯进入，有自然通风
口并且通过 3台轴流风机进行全天排风，计划每天会有人查看电
气设备运行状态，想咨询一下这个空间算有限空间吗？如果想找
专家进行现场认定可以通过什么渠道找到可以做认定的专家，以
上。期待您的回复！谢谢！咨询时间: 2022-03-11
回复:感谢您的留言。如果强制通风能够保证不会有有毒有
害、易燃易爆气体积聚，则不应确定为有限空间。回复单位:安
全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-03-16
咨询十、有限空间
咨询:1、压缩空气储气罐确认不进入作业是否可以不作为有
限空间管理 2、单位有一些储液罐，1.8 米高左右，不存在有毒
有害及易燃易爆物质，但需进入定期清理，是否可不作为有限空
间来管理咨询时间: 2022-04-11
回复:感谢您的留言。压缩空气储气罐应按照压力容器管理。
回复单位:安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-04-18
-7-
咨询十一、有限空间咨询
咨询:领导好，咨询一下，机械加工行业中静电喷塑粉生产
线的热固化烘道和电泳生产线热固化烘道的属于有限空间吗？
有10 米多长的地上烘道，烘道一端开口另一端封闭，悬挂链形
成U型进出烘道，烘道封闭一端连接燃气加热炉。烘道有送风
系统和排风系统，如需设备检修和打扫清理时，先降温强制通风，
人员进入烘道时送风、排风系统正常运行，通风顺畅，所以想咨
询明确一下。谢谢！咨询时间: 2022-04-08
回复:感谢您的留言。如果燃气加热炉燃烧的气体直接进入
烘道,则烘道有存在燃气可能，需按照有限空间进行管理。回复
单位:安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-04-15
咨询十二、水箱是否属有限空间
咨 询 :有一个金属水箱，容积约 3.0m3, 外 部 轮 廓 尺 寸
2.1m1.0m1.5m 长宽高,顶部有开孔，直径 48.5cm。内充 1.5m3
左右自来水，用来给产品补水进行检测。这个水箱作用只是用来
盛装水，不涉及人员进入或探入维修，检查等情况，企业自身对
其辨识为无易燃易爆气体，无有毒有害气体，无缺氧。请问，这
个水箱内部空间是否可以辨识为非有限空间？咨询时间:
2022-04-06
回复:感谢您的留言。如企业通过风险辨识，该金属水箱无
有毒有害气体，无易燃易爆气体，可不纳入有限空间管理。回复
- 8 -
单位:安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-04-13
咨询十三、冲压机地坑是否属于有限空间
咨询:有一台单动薄板拉伸液压机，机器重约 20 吨，用来做金属
铆压。根据厂家建议，我们为液压机做了一个钢筋混凝土地基。
地基内有一个地坑，地坑尺寸为 3.5m3.2m0.5m 长宽深度，局部
深度 1.19 米。地坑上部为金属盖板封盖。生产过程不涉及进入
或探入地坑作业，企业自我辨识为无有毒有害气体，无易燃易爆，
无缺氧窒息危害。请问，这种地坑是否可以辨识为非有限空间？
谢谢。咨询时间: 2022-04-06
回复:感谢您的留言。如企业通过风险辨识，该地坑无有毒
有害气体，无易燃易爆气体，无氩气等容易导致缺氧窒息气体危
害，可不纳入有限空间管理。回复单位:安全执法和工贸监管
局 回复时间: 2022-04-13
咨询十四、喷漆房属于有限空间吗
咨询:你好，领导。根据《工贸企业有限空间参考目录》内
部含有喷漆房，但是我们公司内喷漆房有良好的排风系统，有货
物进出大门，应急物品配备齐全，有应急演练记录，人员需要进
入进行日常作业。要是将其纳入有限空间作业，我们每天都要审
批有限空间作业许可证，浪费很多安全管理的时间。请问这个应
该纳入有限空间的管理范畴吗？我个人认为参考目录中所提到
的喷漆房应该是高毒、通风较差、机械手操作的较为密闭的喷漆
-9-
场所吧？咨询时间: 2022-05-11
回复:感谢留言。按标准规范设计建造的喷漆房不属于有限
空 间 。 回 复 单 位 :安 全 执 法 和 工 贸 监 管 局 回 复 时 间 :
2022-05-18
咨询十五、有限空间判定咨询
咨询:我公司有一个金属表面处理处理液池，处理液无毒无
害，工人经常性进入此区域作业，此区域通风条件良好，算有限
空间吗？若是算有限空间人员经常进入作业，作业票会如何开
具？咨询时间: 2022-04-14
回复:感谢您的留言。如果企业经风险辨识，确定不存在有
毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的情况，可不作为有限
空间管理。回复单位:安全执法和工贸监管局 回复时间:
2022-04-2
咨询十六、地下管廊是否属于有限空间
咨询:根据《应急管理部办公厅关于印发有限空间作业安全
指导手册》应急厅函〔2020〕299 号，有限空间是指：封闭或部
分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，
通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的
空间。根据定义，地下管廊仅仅满足进出口受限一点，其余均不
满足，地下管廊设计为固定工作场所，通风良好，无有害气体积
聚，根据管廊实际情况，请明确地下管廊是否属于有限空间？谢
- 10 -
谢！ 咨询时间: 2023-02-07
回复:感谢您的留言！地下管廊全称为地下城市管道综合走
廊，是在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、燃气、供
热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装
口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是
保障城市运行的重要基础设施。根据应急厅函〔2020〕299 号规
定，有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，
未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易
爆物质积聚或氧含量不足的空间。地下管廊是否属于有限空间不
能一概而论。如果企业可以确认该地下管廊不存在有毒有害、易
燃易爆物质积聚或氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进
行管理。回复单位:国家安全生产应急救援中心 回复时间:
2023-02-09

标签： #管理

摘要：

有限空间咨询一:有限空间与有限空间作业1、有限空间怎么确认？概念还是较为模糊，各个专家和执法人员都存在意见偏差，对安全监管总局令第59号第二条第二款规定也是各抒己见。比如人员无需进入作业的污水井、雨水井算不算，没有统一标准的话，会给企业的管理造成了很大的不便。2、存在有限空间就必须在现场配置应急物资吗，且必须配置在有限空间区域现场？是否可以存放在厂区内的一个集中应急物资存放点存放，部分物资是否可以在有限空间作业前临时配置？咨询时间:2021-10-08回复:感谢您的留言。1.严格依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来...

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