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王祥喜通报近期全国生产安全事故情况的主要内容

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3.0 2024-05-25 1 0 16.57KB 7 页 1库币 海报
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通报近期安全生产事故，分析安全生产面临的形势，
研究部署当前安全生产工作，深刻吸取教训，坚决遏制恶
劣影响安全事故发生，严防死守，确保人民生命财产安全
和社会稳定。党中央、国务院对本次会议高度重视，中共
中央政治局常委、国务院总理李强同志出席会议并作重要
讲话。
一、应急管理部部长、国务院安委会副主任王祥喜通
报近期全国生产安全事故情况
党中央、国务院高度重视安全生产工作。2023 年以来，
习近平总书记多次作出重要指示批示，主持召开中央政治
局常委会议，专题研究部署，定期有针对重特大事故多发
形势，连续作出重要指示，要求全力救治受伤人员，做好
遇难人员家属安抚、善后等工作，尽快查明事故原因，依
法严肃追究责任，强调当前春节临近，各类安全风险上升
各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸
心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工
作落实，坚决遏制各类安全事故多发、频发，确保人民群
众生命财产安全和社会大局稳定，为我们做好工作指明方
向提供根本遵循。李强总理多次主持召开国务院常务会议
研究安全生产和应急管理工作，并作出批示，要求认真贯
彻落实总书记重要指示精神，深入分析近期安全生产事故
频发的原因，深刻吸取教训，全面排查各类安全风险隐患
严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生，张国
清副总理等领导同志多次部署要求，并赴有关地区调研安
全生产工作和指导事故处置，各地区各有关部门和单位坚
持人民至上、生命至上，深入开展重大事故隐患排查整治
2023 行动和燃气等重点行业领域专项治理，持续强化安全
生产保障能力，创新开展“安全生产月”等安全宣传活动。
2023 年，全国发生各类生产安全事故 2.4 万起，死亡
2.0 万人，同比分别下降 11.5%和4.7%，比 2019 年分别下降
45.1%和28%，在事故总量持续双下降的同时，重特大事故
反弹。2023 年，全国发生重特大事故 16 起，死亡 291 人，
同比分别上升 45.5%、34.7%，特别是 2024 年一开年，安全
生产形势异常严峻。
一是重特大事故密集发生，1月12 日和 24 日，不到 2
周时间内，河南平顶山平煤神马集团瓦斯突出事故死亡 16
人，加上南阳、江西新余连续发生了2起重大事故和 1起特
别重大事故，此外，江苏常州粉尘爆炸，造成 8死8伤，山
东菏泽非法化工窝点爆炸造成 7死1伤，山西吕梁 2辆分别
载有16 人、7人的客车追尾，险些酿成重大事故。
二是与群众生活密切相关领域事故多发，河南南阳一
私立学校宿舍火灾造成 13 名三年级学生遇难，江西新余渝
水区临街店铺火灾 39 名遇难者中大部分是参加培训的学生
令人十分痛心，引发社会高度关注。1月23 日，山东济南
一宾馆发生火灾，造成 4死14 伤，这些事故都发生在群众
身边，严重冲击群众安全。
三是同类事故屡屡重蹈覆辙，2023 年连续发生河北沧
州冷库、浙江金华厂房、北京丰台长峰医院等多起因动火
电焊小施工引发的大事故，今年江西新余火灾初步查明又
是因私自在冷库中违规动火引发的。
2023 年底以来，黑龙江双鸭山瓦斯突出11 人死亡，鸡
西市煤矿斜井跑车事故 12 人死亡，河南平顶山连续发生 3
起煤矿重大事故，还有福建泉州、山东淄博和青岛连续发
生3起石化企业起火爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损
失，当前严峻的安全形势，暴露出一系列突出问题。
一是统筹发展和安全仍有很大差距。一些地方和企业
在发展压力大、生产任务重的时候，安全生产红线、底线
守的不牢，重发展、轻安全，重效益、轻安全问题仍然普
遍，2023 年底以来，连续发生煤矿重大事故，暴露出在煤
炭生产高峰期，一些煤矿企业为了抢产量，在重大灾害治
理不到位的情况下，不顾安全、冒险蛮干，甚至采取假密
闭、拆除、遮挡监测监控设施等严重违法行为，逃避监管
性质极为恶劣。
二是事故教训吸取不深刻。事故教训是献血换来的，
是推动安全生产工作的重要警示和宝贵资源，但有些地方
和企业，麻痹思想和侥幸心理严重，对别人的教训无动于
衷，认为不会发生在自己身上，没有认真对照、排查、整
改，导致同类事故屡屡发生。2023 年针对一些事故暴露出
来的问题，国家层面专门组织开展了违规电气焊作业等专
项排查整治，但江西新余临街店铺、河南南阳学校宿舍楼 2
起重特大火灾，仍有一些地方没有真正警醒，真正抓到基
层一线。
三是工作作风不严、不实。一些地方和部门，重大事
故隐患排查政治质量不高，安全责任措施没有真正压实到
基层末梢，监管执法宽松软虚，有的甚至刚刚安全验收就
发生事故，黑龙江双鸭山瓦斯爆炸事故前一天，企业刚刚
进行安全标准化验收，跑车事故发生在企业取得安全生产
许可证后仅仅 5天，公共场所逃生通道不畅问题也没有根治。
四是安全基础薄弱问题突出。2023 年我国工业原煤产
量等达到46.6 亿吨，近五年大幅增加近10 亿吨，随着煤矿
采深逐步增大，许多矿采掘失调严重，事故隐患增多；化
工装置大量进入保修期，不少仍在带病运行，有的化工产
业，向安全基础更为薄弱的中西部地区转移，点多、面广
量大，业态复杂，基层安全监管人员量少职弱，高危行业
从业人员安全技能和社会公众安全素质总体不高，疏散逃
生不及时、盲目施救等引发或扩大伤亡的事故屡禁不止。
五是监管责任落实不到位。一些地方安全生产属地监
管责任落实不力，部门监管仍然存在推诿、扯皮现象，特
别是在新业态、新领域职责不清晰，对此我们必须正式问
题，深刻反思，吸取教训，狠抓整改。
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现十四五
目标规划任务的关键一年，当前我国安全生产仍然处于艰
难 的爬坡过坎期，长期积累的安全风险隐患集中显现，安
全生产不稳定、不确定因素比较多，面临严峻挑战，重大
自然灾害多发，岁末年初以来，我国东部地区遭遇大范围
雨雪冰冻天气，甘肃积石山 6.2 级地震、云南昭通山体滑坡
造成重大人员伤亡，新疆阿克苏发生 7.1 级强震，做好安全
风险防范工作责任重大，我们要认真贯彻落实习近平总书
记重要指示批示精神，按照李强总理、张国清副总理本次
会议部署，采取切实更有力、更有针对性措施坚决遏制各
类事故多发、频发势头，扎实做好安全生产和防灾减灾救
灾工作，切实保障人民生命财产安全和社会大局稳定，建
议重点做好以下工作：
一是全面稳控春节前后安全生产形势，春节前国务院
安委办组织工作组赴事故多发、安全基础薄弱等重点地区
开展综合督导检查，坚持多通报、多发督促函，对春节前
后发生的典型安全事故一律挂牌督办，综合运用四不两直
明察暗访、执法小分队等方式，精准严格执法，采取公开
曝光，追责问责等方式，落实落细各项措施，抓好春运安
全。
二是立即开展人员密集场所等重点领域隐患排查整治。
深刻吸取事故教训，加强群众身边安全事故防范，以学校
医院、福利院、九小场所等人员密集场所为重点，开展消
防安全专项整治，坚决治理占用消防通道、逃生通道违法
违规等突出问题，坚决遏制火灾事故，严格落实防范遏制
矿山领域重特大安全事故的硬措施，矿山安全生产责任落
实，风险隐患排查整改。
三是严密安全生产责任措施。优化对安全生产和消防
工作考核巡查机制，加强责任倒查和追责问责，推动各地
区严格履行属地监管责任、各部门严格履行行业监管责任
高度关注新业态新领域风险变化，切实把责任措施落实到
社会末梢。集中对矿山等领域生产经营单位主要负责人进
行专题安全培训，严格落实从业人员岗前培训制度、企业
自查自改常态化机制，严格落实行刑衔接、联合惩戒等制
度，强化企业主要负责人、实际控制人主体责任落实。
四是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。按照已经
印发的方案要求，迅速安排部署，加快推进实施一批“人
防、技防、工程防、管理防”措施，确保见到实效。强化
基层应急管理能力建设，夯实基层基础。积极推进危化品
安全法、道路交通安全法等法律法规和强制性标准执行，
持续加强安全风险监测预警系统应用，继续以“人人讲安
全、个个会应急”为主题开展安全生产月活动，筑牢安全
生产人民防线。
五是强化防灾减灾救灾能力建设。高质量推进自然灾
害应急能力提升工程实施，完善联合会商、预警响应、联
合处置等机制。突出区域性重大自然灾害救援，加强各类
救援力量和装备配备，尽快形成区域救援实战能力，全力
维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

标签： #安全

摘要：

通报近期安全生产事故，分析安全生产面临的形势，研究部署当前安全生产工作，深刻吸取教训，坚决遏制恶劣影响安全事故发生，严防死守，确保人民生命财产安全和社会稳定。党中央、国务院对本次会议高度重视，中共中央政治局常委、国务院总理李强同志出席会议并作重要讲话。一、应急管理部部长、国务院安委会副主任王祥喜通报近期全国生产安全事故情况党中央、国务院高度重视安全生产工作。2023年以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，主持召开中央政治局常委会议，专题研究部署，定期有针对重特大事故多发形势，连续作出重要指示，要求全力救治受伤人员，做好遇难人员家属安抚、善后等工作，尽快查明事故原因，依法严肃追究责任，强调当前...

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