建筑工地火灾应急预案

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建筑工地火灾应急预案
第 1 章 总则.................................................................................................................................. 4
1 章节概述........................................................................................................................ 4
2 适用范围........................................................................................................................ 4
3 编制依据........................................................................................................................ 4
4 应急预案体系................................................................................................................ 4
第 2 章 风险分析........................................................................................................................... 4
1 工地火灾风险识别......................................................................................................... 4
1.1 火源风险.................................................................................................................... 4
1.2 燃烧物质风险............................................................................................................. 5
1.3 疏散与救援风险......................................................................................................... 5
2 风险评估与分级............................................................................................................. 5
2.1 风险评估方法............................................................................................................. 5
2.2 风险分级.................................................................................................................... 5
3 预警及信息报告............................................................................................................. 5
3.1 预警............................................................................................................................ 6
3.2 信息报告.................................................................................................................... 6
第 3 章 应急组织体系................................................................................................................... 6
1 应急组织架构................................................................................................................ 6
1.1 建立健全应急组织架构，明确各级职责和任务，保证在火灾发生时，能迅速、
高效地组织开展应急救援工作。......................................................................................... 6
1.2 应急组织架构分为四级：项目部、施工现场、作业班组、作业人员。各级应急组织
应按照以下架构设置：......................................................................................................... 6
2 职责与分工.................................................................................................................... 6
2.1 项目部........................................................................................................................ 6
2.2 施工现场.................................................................................................................... 7
2.3 作业班组.................................................................................................................... 7
2.4 作业人员.................................................................................................................... 7
3 应急资源保障................................................................................................................ 7
3.1 人力资源：保障各级应急组织的人员配置，保证应急组织正常运转。...............7
3.2 物资设备：配备必要的消防器材、应急照明设备、通讯设备等，保证火灾发生时，
能够迅速投入使用。............................................................................................................. 7
3.3 技术支持：建立技术支持体系，为火灾扑救提供技术保障。...............................7
3.4 经费保障：设立应急经费，保证火灾应急救援工作的正常开展。.......................7
3.5 培训与演练：定期开展应急培训与演练，提高各级应急组织及人员的火灾应对
能力。.................................................................................................................................... 7
第 4 章 监测预警........................................................................................................................... 7
1 监测................................................................................................................................ 7
1.1 监测系统.................................................................................................................... 7
1.2 监测内容.................................................................................................................... 7
1.3 监测人员.................................................................................................................... 8

2 预警发布和解除............................................................................................................. 8
2.1 预警发布.................................................................................................................... 8
2.2 预警解除.................................................................................................................... 8
3 信息报告与处理............................................................................................................. 8
3.1 信息报告.................................................................................................................... 8
3.2 信息处理.................................................................................................................... 8
第 5 章 应急响应........................................................................................................................... 9
1 响应分级........................................................................................................................ 9
1.1 一级响应（特别重大火灾）..................................................................................... 9
1.2 二级响应（重大火灾）............................................................................................. 9
1.3 三级响应（较大火灾）............................................................................................. 9
1.4 四级响应（一般火灾）............................................................................................. 9
2 响应程序...................................................................................................................... 10
2.1 启动响应.................................................................................................................. 10
2.2 应急处置.................................................................................................................. 10
3 应急处置措施.............................................................................................................. 10
3.1 人员疏散.................................................................................................................. 10
3.2 火灾扑救.................................................................................................................. 10
3.3 救治伤员.................................................................................................................. 10
3.4 保护现场.................................................................................................................. 11
4 应急结束...................................................................................................................... 11
第 6 章 人员疏散与安置............................................................................................................. 11
1 疏散原则与程序........................................................................................................... 11
1.1 疏散原则.................................................................................................................. 11
1.2 疏散程序.................................................................................................................. 11
2 疏散路线与应急避难场所........................................................................................... 12
2.1 疏散路线.................................................................................................................. 12
2.2 应急避难场所........................................................................................................... 12
3 疏散与安置措施........................................................................................................... 12
3.1 疏散措施.................................................................................................................. 12
3.2 安置措施.................................................................................................................. 12
第 7 章 后勤保障与物资管理..................................................................................................... 12
1 后勤保障...................................................................................................................... 12
1.1 人员组织.................................................................................................................. 12
1.2 生活保障.................................................................................................................. 12
1.3 医疗救护.................................................................................................................. 12
1.4 交通运输.................................................................................................................. 13
2 物资管理...................................................................................................................... 13
2.1 物资储备.................................................................................................................. 13
2.2 物资分发.................................................................................................................. 13
2.3 物资补给.................................................................................................................. 13
3 应急设备维护与保养................................................................................................... 13
3.1 定期检查.................................................................................................................. 13
3.2 维护保养.................................................................................................................. 13

3.3 培训与演练.............................................................................................................. 13
3.4 更新换代.................................................................................................................. 13
第 8 章 宣传教育与培训............................................................................................................. 13
1 宣传教育...................................................................................................................... 13
1.1 宣传目的.................................................................................................................. 14
1.2 宣传内容.................................................................................................................. 14
1.3 宣传方式.................................................................................................................. 14
2 培训.............................................................................................................................. 14
2.1 培训对象.................................................................................................................. 14
2.2 培训内容.................................................................................................................. 14
2.3 培训方式.................................................................................................................. 14
3 演练与评估.................................................................................................................. 14
3.1 演练目的.................................................................................................................. 14
3.2 演练内容.................................................................................................................. 14
3.3 演练组织.................................................................................................................. 15
3.4 演练频次.................................................................................................................. 15
3.5 演练评估.................................................................................................................. 15
第 9 章 调查与处理..................................................................................................................... 15
1 调查.............................................................................................................................. 15
1.1 调查原则.................................................................................................................. 15
1.2 调查程序.................................................................................................................. 15
1.3 调查内容.................................................................................................................. 15
2 处理.............................................................................................................................. 16
2.1 现场处理.................................................................................................................. 16
2.2 人员处理.................................................................................................................. 16
2.3 信息发布.................................................................................................................. 16
3 整改措施与预防........................................................................................................... 16
3.1 整改措施.................................................................................................................. 16
3.2 预防措施.................................................................................................................. 16
第 10 章 法律责任与奖惩........................................................................................................... 16
1 法律责任.................................................................................................................... 16
1.1 工地火灾发生时，相关责任人应承担以下法律责任：.......................................16
1.2 工地火灾应急预案编制和实施过程中，存在以下行为的，相关责任人应承担相
应法律责任：...................................................................................................................... 17
2 奖励与惩罚................................................................................................................ 17
2.1 对在火灾应对过程中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：.......................17
2.2 对在火灾应对过程中存在以下行为的单位和个人，给予以下惩罚：...............17
3 应急预案修订与完善................................................................................................. 17
3.1 工地火灾应急预案应定期进行修订，以保证其适用性和有效性。...................17
3.2 修订应急预案时，应充分吸收火灾的经验教训，结合实际情况调整和完善应急
预案内容。.......................................................................................................................... 17
3.3 应急预案修订完成后，应及时组织相关人员进行培训，保证各级管理人员和操
作人员熟悉应急预案的内容和操作流程。........................................................................ 17
3.4 工地火灾应急预案的修订和完善工作，应纳入日常管理工作，保证应急预案的

持续改进。.......................................................................................................................... 17

第 1 章总则

1.1 章节概述

本章旨在明确建筑工地火灾应急预案的基本原则、适用范围、编制依据及应

急预案体系，为建筑工地火灾的应急管理和救援工作提供指导。

1.2 适用范围

本预案适用于我国境内各类建筑工地火灾的预防和应急处理。主要包括房屋

建筑、基础设施建设、装修工程等施工过程中的火灾。

1.3 编制依据

本预案依据以下法律法规和文件编制：

（1）《中华人民共和国消防法》；

（2）《建设工程安全生产管理条例》；

（3）《突发事件应急预案管理办法》；

（4）《建筑设计防火规范》；

（5）其他与建筑工地火灾应急有关的法律法规和技术规范。

1.4 应急预案体系

建筑工地火灾应急预案体系包括以下层次：

（1）总体应急预案：明确建筑工地火灾应急管理的总体目标、原则、任务

和措施，为各级应急预案的制定提供依据；

（2）专项应急预案：针对建筑工地火灾的特点，制定具体的应急响应程序、

措施和救援方案；

（3）现场处置方案：根据具体建筑工地的实际情况，制定火灾现场的应急

处置措施和救援操作流程；

（4）应急演练和培训：定期组织应急演练和培训，提高建筑工地从业人员

应对火灾的能力。

第 2 章风险分析

2.1 工地火灾风险识别

2.1.1 火源风险

工地火灾的火源风险主要包括以下几类：

（1）明火作业：如电焊、气割等施工过程中产生的火花；

（2）电气设备：电气线路老化、短路、过载等引发的火灾；

（3）易燃易爆物品：如油漆、涂料、液化气等储存、使用不当；

（4）生活用火：工地生活区使用炉灶、热水器等产生的火源。

2.1.2 燃烧物质风险

工地火灾的燃烧物质风险主要包括以下几类：

（1）建筑材料：如木材、泡沫板、保温材料等易燃材料；

（2）施工设备：如脚手架、模板等燃烧功能较差的材料；

（3）废弃物：如油漆桶、废油、废纸等随意堆放的废弃物。

2.1.3 疏散与救援风险

工地火灾的疏散与救援风险主要包括以下几类：

（1）人员密集：工地人员众多，疏散通道狭窄，易造成拥挤踩踏；

（2）救援通道不畅：消防车、救护车等救援车辆无法及时到达现场；

（3）应急预案不完善：缺乏有效的应急预案，导致处理不及时。

2.2 风险评估与分级

2.2.1 风险评估方法

采用定性分析和定量分析相结合的方法进行风险评估，包括以下步骤：

（1）收集资料：收集工地火灾案例、相关法律法规、标准规范等；

（2）分析风险因素：分析可能导致火灾的风险因素，如火源、燃烧物质等；

（3）构建风险评估模型：运用火灾风险指数法、火灾爆炸指数法等评估模

型；

（4）确定风险等级：根据评估结果，将风险分为高、中、低三个等级。

2.2.2 风险分级

根据风险评估结果，将工地火灾风险分为以下三个等级：

（1）高风险：可能导致严重火灾的风险，需立即采取整改措施；

（2）中风险：可能导致一般火灾的风险，需加强监控和预防措施；

（3）低风险：可能导致较小火灾的风险，需做好日常管理和维护。

2.3 预警及信息报告

2.3.1 预警

建立预警机制，对以下情况进行预警：

（1）气象条件：如高温、干旱、大风等易导致火灾的气象条件；

（2）火源风险：如明火作业、电气设备故障等；

（3）燃烧物质风险：如易燃易爆物品储存、使用不当；

（4）其他可能引发火灾的风险。

2.3.2 信息报告

火灾发生后，及时向以下部门报告：

（1）项目指挥部：报告火灾的基本情况、已采取的措施等；

（2）消防部门：报警求助，报告火灾的具体位置、火势等信息；

（3）安监部门：报告火灾的初步原因、损失情况等；

（4）其他相关部门：如卫生、环保、公安等部门，根据情况报告相关信息。

第 3 章应急组织体系

3.1 应急组织架构

3.1.1 建立健全应急组织架构，明确各级职责和任务，保证在火灾发生时，

能迅速、高效地组织开展应急救援工作。

3.1.2 应急组织架构分为四级：项目部、施工现场、作业班组、作业人员。各

级应急组织应按照以下架构设置：

（1）项目部：设立应急指挥部，负责组织、协调、指挥火灾应急救援工作。

（2）施工现场：设立现场应急小组，负责现场火灾的初期处置、人员疏散、

火灾扑救等工作。

（3）作业班组：设立班组应急小组，负责本班组的火灾预警、初期处置和

人员疏散。

（4）作业人员：明确各作业人员的应急职责，保证在火灾发生时，迅速采

取应急措施。

3.2 职责与分工

3.2.1 项目部

（1）应急指挥部：负责制定火灾应急预案，组织应急演练，指挥火灾应急

救援工作。

（2）安全管理部门：负责火灾应急预案的编制、修订和实施，组织安全培

训，监督现场安全管理。

（3）工程技术部门：负责火灾的技术支持，提供火灾扑救方案，协助现场

应急小组开展火灾扑救。

3.2.2 施工现场

（1）现场应急小组：负责现场火灾的初期处置、人员疏散、火灾扑救等工

作。

（2）现场安全员：负责现场安全巡查，发觉火灾隐患及时上报，并协助现

场应急小组开展火灾扑救。

3.2.3 作业班组

（1）班组应急小组：负责本班组的火灾预警、初期处置和人员疏散。

（2）班组长：负责组织本班组人员参加应急演练，提高火灾应对能力。

3.2.4 作业人员

（1）熟悉本项目火灾应急预案，掌握基本的火灾扑救和自救互救技能。

（2）在火灾发生时，迅速采取应急措施，保证自身和他人的安全。

3.3 应急资源保障

3.3.1 人力资源：保障各级应急组织的人员配置，保证应急组织正常运转。

3.3.2 物资设备：配备必要的消防器材、应急照明设备、通讯设备等，保证

火灾发生时，能够迅速投入使用。

3.3.3 技术支持：建立技术支持体系，为火灾扑救提供技术保障。

3.3.4 经费保障：设立应急经费，保证火灾应急救援工作的正常开展。

3.3.5 培训与演练：定期开展应急培训与演练，提高各级应急组织及人员

的火灾应对能力。

第 4 章监测预警

4.1 监测

4.1.1 监测系统

建立完善的火灾监测系统，包括但不限于视频监控系统、火灾自动报警系统

气体检测系统等，保证对建筑工地进行实时、全方位的监控。

4.1.2 监测内容

对以下内容进行监测：

（1）火源、易燃易爆物品及电气线路等火灾隐患；

（2）施工现场的消防设施设备运行状态；

（3）施工现场人员的安全行为；

（4）气象条件，如温度、湿度、风力等；

（5）其他可能影响火灾发生的因素。

4.1.3 监测人员

指定专职或兼职人员负责火灾监测工作，保证监测数据的准确性和实时性。

4.2 预警发布和解除

4.2.1 预警发布

当监测到以下情况时，应立即发布火灾预警：

（1）火灾隐患达到一定级别；

（2）气象条件达到火灾高发标准；

（3）其他可能导致火灾发生的情况。

4.2.2 预警解除

火灾预警解除条件如下：

（1）火灾隐患得到有效排除；

（2）气象条件恢复正常；

（3）经评估确认无火灾风险。

4.3 信息报告与处理

4.3.1 信息报告

发觉火灾隐患或火灾险情时，现场负责人应立即报告给应急预案指定的相

关人员，报告内容包括：

（1）火灾隐患或火灾险情的具体情况；

（2）已经采取的措施；

（3）需要的支援和协助。

4.3.2 信息处理

接到报告后，相关人员应迅速进行以下处理：

（1）核实火灾隐患或火灾险情；

（2）启动应急预案，组织人员疏散、灭火等应急措施；

（3）向上级报告火灾情况，按照规定及时、准确、全面地报送相关信息；

（4）根据火灾情况，协调外部救援力量进行支援。

第 5 章应急响应

5.1 响应分级

根据建筑工地火灾的性质、严重程度和影响范围，将应急响应分为以下四级

5.1.1 一级响应（特别重大火灾）

当火灾造成以下情况时，启动一级响应：

（1）造成 30 人以上死亡或 100 人以上重伤的；

（2）造成直接经济损失 5000 万元以上的；

（3）火灾蔓延范围达到 5000 平方米以上的；

（4）其他严重影响社会稳定的火灾。

5.1.2 二级响应（重大火灾）

当火灾造成以下情况时，启动二级响应：

（1）造成 10 人以上30 人以下死亡或 50 人以上100 人以下重伤的；

（2）造成直接经济损失 1000 万元以上5000 万元以下的；

（3）火灾蔓延范围达到 1000 平方米以上5000 平方米以下的；

（4）其他影响较大的火灾。

5.1.3 三级响应（较大火灾）

当火灾造成以下情况时，启动三级响应：

（1）造成 3 人以上10 人以下死亡或 10 人以上50 人以下重伤的；

（2）造成直接经济损失 100 万元以上1000 万元以下的；

（3）火灾蔓延范围达到 500 平方米以上1000 平方米以下的；

（4）其他影响一定的火灾。

5.1.4 四级响应（一般火灾）

当火灾造成以下情况时，启动四级响应：

（1）造成 3 人以下死亡或 10 人以下重伤的；

（2）造成直接经济损失 100 万元以下的；

（3）火灾蔓延范围在 500 平方米以下的；

（4）其他影响较小的火灾。

5.2 响应程序

5.2.1 启动响应

发生火灾后，现场负责人立即评估等级，并按照以下程序启动相应级别的

应急响应：

（1）一级响应：现场负责人向项目指挥部报告，项目指挥部报请公司领导

同意后，启动一级响应；

（2）二级响应：现场负责人向项目指挥部报告，项目指挥部报请公司领导

同意后，启动二级响应；

（3）三级响应：现场负责人向项目指挥部报告，项目指挥部启动三级响应；

（4）四级响应：现场负责人直接启动四级响应。

5.2.2 应急处置

启动应急响应后，按照以下程序进行应急处置：

（1）组织人员疏散；

（2）实施火灾扑救；

（3）救治伤员；

（4）保护现场；

（5）及时报告信息；

（6）其他必要的应急处置措施。

5.3 应急处置措施

5.3.1 人员疏散

（1）明确疏散路线和集合地点；

（2）及时通知现场人员，组织有序疏散；

（3）保证疏散过程中的人员安全。

5.3.2 火灾扑救

（1）根据火灾类型选择合适的灭火器材和灭火方法；

（2）组织人员进行火灾扑救；

（3）及时报告消防部门。

5.3.3 救治伤员

（1）设立临时医疗救治点；

（2）对受伤人员进行紧急救治；

（3）及时将重伤员转送至医疗机构。

5.3.4 保护现场

（1）封锁现场，防止无关人员进入；

（2）保护火灾现场痕迹，为调查提供条件；

（3）协助消防部门进行火灾原因调查。

5.4 应急结束

当火灾得到有效控制，且无新的次生、衍生发生时，经评估确认，由启动应

急响应的单位或个人决定应急结束。应急结束后，按照以下要求进行善后工作：

（1）做好现场清理和恢复工作；

（2）总结原因和应急处置经验教训；

（3）修订完善应急预案；

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建筑工地火灾应急预案第1章总则..................................................................................................................................41.1章节概述........................................................................................................................41.2适用范围......................

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