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工厂安全生产应急预案

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工厂安全生产应急预案
第一章 总则.................................................................................................................................. 3
1.1 编制目的与依据............................................................................................................. 3
1.1.1 编制目的.................................................................................................................... 3
1.1.2 编制依据.................................................................................................................... 3
1.1.3 适用范围.................................................................................................................... 3
1.1.4 原则............................................................................................................................ 4
第二章 预防与预警...................................................................................................................... 4
第三章　应急组织体系................................................................................................................ 5
1.1.5 国家级应急指挥机构................................................................................................. 5
1.1.6 省级应急指挥机构..................................................................................................... 5
1.1.7 市级应急指挥机构..................................................................................................... 5
1.1.8 县级应急指挥机构..................................................................................................... 5
1.1.9 工程设施抢险队伍..................................................................................................... 6
1.1.10 专家咨询队伍........................................................................................................... 6
1.1.11 应急管理队伍........................................................................................................... 6
1.1.12 经费保障.................................................................................................................. 6
1.1.13 物资保障.................................................................................................................. 6
1.1.14 基础设施保障........................................................................................................... 6
1.1.15 信息保障.................................................................................................................. 6
1.1.16 社会力量保障........................................................................................................... 7
第四章 报告与响应...................................................................................................................... 7
1.1.17 报告的基本要求....................................................................................................... 7
1.1.18 报告程序.................................................................................................................. 7
1.1.19 响应级别.................................................................................................................. 7
1.1.20 响应流程.................................................................................................................. 8
1.1.21 响应措施.................................................................................................................. 8
第五章 现场处置.......................................................................................................................... 8
1.1.22 救援组织.................................................................................................................. 9
1.1 现场指挥部：发生后，应立即成立现场指挥部，负责组织、协调现场救援工作。.9
1.2 救援队伍：根据类型，调派相应的救援队伍，如消防、医疗、矿山救援等。.......9
1.3 救援物资：准备必要的救援物资，如救援器材、药品、防护装备等。...................9
1.3.1 救援措施.................................................................................................................... 9
2.1 现场评估：评估现场的安全状况，确定救援方案和措施。.......................................9
2.2 救援作业：根据类型和现场情况，开展救援作业，如破拆、搜救、排水等。.......9
2.3 医疗救护：对受伤人员进行现场急救，及时送往医疗机构。...................................9
2.4 信息沟通：保持与现场指挥部、救援队伍、医疗机构等的信息沟通，保证救援工作
顺利进行。............................................................................................................................ 9
2.4.1 警戒措施.................................................................................................................... 9
1.1 划定警戒区域：根据类型和现场情况，划定警戒区域，防止无关人员进入。.......9
1.2 设置警戒标志：在警戒区域周边设置明显的警戒标志，提醒人员注意安全。.......9
1.3 警戒人员：安排专门的警戒人员，负责现场警戒和疏导工作。...............................9
1.3.1 疏散措施.................................................................................................................... 9
2.1 疏散路线：规划合理的疏散路线，保证人员有序、迅速疏散。...............................9
2.2 疏散信号：制定疏散信号，如警报、广播等，引导人员疏散。...............................9
2.3 疏散引导：安排专门的疏散引导人员，协助人员按照疏散路线撤离现场。...........9
2.4 临时安置：为疏散人员提供临时安置点，保证人员基本生活需求。.......................9
第六章 调查与处理...................................................................................................................... 9
2.4.1 报告.......................................................................................................................... 10
2.4.2 调查组的成立........................................................................................................... 10
2.4.3 调查.......................................................................................................................... 10
2.4.4 应急处理.................................................................................................................. 10
2.4.5 善后处理.................................................................................................................. 10
2.4.6 责任追究.................................................................................................................. 10
2.4.7 信息发布.................................................................................................................. 11
第七章 善后处理........................................................................................................................ 11
2.4.8 现场救援与清理....................................................................................................... 11
2.4.9 信息发布与舆论引导............................................................................................... 11
2.4.10 遇难者家属安抚与关怀......................................................................................... 11
2.4.11 赔偿标准与程序..................................................................................................... 11
2.4.12 救助措施................................................................................................................ 12
第八章 应急演练与培训............................................................................................................. 12
2.4.13 演练计划................................................................................................................ 12
2.4.14 演练实施................................................................................................................ 12
2.4.15 培训内容................................................................................................................ 13
2.4.16 培训方法................................................................................................................ 13
第九章 应急预案修订................................................................................................................ 13
2.4.17 修订启动................................................................................................................ 13
1.1 当下列情况发生时，应启动应急预案的修订程序：................................................13
1.1.1 修订准备.................................................................................................................. 13
1.2 修订前，应成立修订小组，明确修订任务、目标和要求。.....................................13
1.3 修订小组应收集以下资料：....................................................................................... 13
1.3.1 修订过程.................................................................................................................. 14
1.4 修订小组应按照以下步骤进行修订：........................................................................ 14
1.4.1 审批与发布.............................................................................................................. 14
1.5 企业负责人应对修订后的应急预案进行审批，审批通过后予以发布。.................14
1.5.1 修订记录.................................................................................................................. 14
1.6 修订过程中，应详细记录以下内容：........................................................................ 14
1.6.1 修订内容.................................................................................................................. 14
2.1 修订内容主要包括以下方面：................................................................................... 14
2.1.1 修订要求.................................................................................................................. 15
2.2 修订过程中，应保证以下要求：............................................................................... 15
第十章 安全生产责任制............................................................................................................. 15
2.2.1 企业主要负责人责任............................................................................................... 15
2.2.2 企业分管安全生产负责人责任............................................................................... 15
2.2.3 部门负责人责任....................................................................................................... 15
2.2.4 班组长责任.............................................................................................................. 16
2.2.5 考核.......................................................................................................................... 16
2.2.6 奖惩.......................................................................................................................... 16
第十一章 法律法规与标准......................................................................................................... 16
2.2.7 法律法规的定义....................................................................................................... 16
2.2.8 法律法规的作用....................................................................................................... 17
2.2.9 法律法规的制定和实施........................................................................................... 17
2.2.10 企业标准与规范的定义......................................................................................... 17
2.2.11 企业标准与规范的作用......................................................................................... 17
2.2.12 企业标准与规范的制定和实施............................................................................. 18
第十二章　附录.......................................................................................................................... 18
2.2.13 编制目的................................................................................................................ 18
2.2.14 编制依据................................................................................................................ 18
2.2.15 组织机构及职责..................................................................................................... 18
2.2.16 应急预案流程......................................................................................................... 18
2.2.17 柴油泄露应急预案表格......................................................................................... 19
2.2.18 柴油泄露应急预案流程图..................................................................................... 19
第一章 总则
1.1 编制目的与依据
1.1.1 编制目的
本手册的编制旨在明确组织内部的规章制度，规范员工行为，提高工作效
率，保证组织目标的顺利实现。通过本手册的制定和实施，使全体员工对组织的
管理体系有一个清晰的认识，增强团队凝聚力，促进组织持续、稳定、健康发展
1.1.2 编制依据
（1） 国家法律法规：本手册的编制严格遵守我国现行的法律法规，保证
组织行为符合国家政策要求。
（2） 组织发展战略：本手册依据组织发展战略，结合组织实际情况，为
组织发展提供有力的制度保障。
（3） 企业文化：本手册融入组织企业文化，体现组织价值观，引导员工
树立正确的职业道德和职业素养。
第二节 适用范围与原则
1.1.3 适用范围
本手册适用于组织内部的全体员工，包括正式员工、实习生、临时工等。各
相关部门和员工应严格按照本手册的规定执行，共同维护组织内部的正常秩序。
1.1.4 原则
（1） 公平原则：本手册遵循公平原则，保证员工在相同的条件下享有平
等的权利与义务。
（2） 公开原则：本手册的内容应对全体员工公开，提高组织管理的透明
度。
（3） 合法原则：本手册的制定和实施严格遵守国家法律法规，保证组织
行为合法合规。
（4） 持续改进原则：本手册将根据组织发展和外部环境变化，不断进行
修订和完善，以保证其适应性和有效性。
第二章 预防与预警
第一节 预防措施
预防是保障社会生产生活安全的重要环节。为了降低发生的概率，我国和相
关部门采取了一系列预防措施，主要包括以下几个方面：
（1） 加强法规制度建设：完善相关法规标准，明确各方责任，规范企业
和个人行为，保证安全生产。
（2） 强化安全管理：对企业进行安全检查，督促企业落实安全生产责任
制，加强安全培训和教育，提高员工安全意识。
（3） 技术创新与应用：推广先进的安全技术，提高安全生产水平，如无
人机预警、智能监控系统等。
（4） 安全风险防控：对重点领域和关键环节进行风险评估，制定应急预
案，保证发生时能够迅速应对。
（5） 宣传教育与社会监督：加强安全生产宣传教育，提高全民安全素质，
鼓励社会各界参与安全生产监督。
（6） 应急救援体系建设：提高应急救援能力，保证发生时能够迅速、有效
地进行救援。
第二节 预警机制
预警机制是预防与预警的重要组成部分，旨在通过对征兆的监测、分析和预
警，提前发觉并防范风险。以下为预警机制的主要内容：
（1） 监测预警指标体系：建立完善的监测预警指标体系，包括气象、地质
环境、安全生产等方面的指标，为预警提供数据支持。
（2） 信息收集与处理：充分利用现代信息技术，对各类信息进行实时收
集、整理和分析，提高预警的准确性。
（3） 预警发布与传播：建立预警发布与传播机制，保证预警信息能够迅
速、准确地传递给相关企业和个人。
（4） 预警响应与处置：根据预警级别，采取相应的预警响应措施，如暂
停生产、转移人员、启动应急预案等。
（5） 预警效果评估与改进：对预警效果进行评估，及时调整预警策略，
不断提高预警的准确性和有效性。
（6） 预警宣传教育与培训：加强预警宣传教育，提高企业和个人对预警
的重视程度，增强预警的实效性。
第三章　应急组织体系
第一节 应急指挥机构
应急指挥机构是应急组织体系的核心，承担着组织、指挥、协调应急工作的
重任。我国应急指挥机构分为国家级、省级、市级和县级四个层次，形成了自上
而下、分级负责的应急指挥体系。
1.1.5 国家级应急指挥机构
国家级应急指挥机构主要包括国务院应急办公室、国家减灾委员会、国家安
全生产委员会等。其主要职责是制定国家应急政策、规划，组织协调重大突发事
件应对工作，指导地方各级应急管理工作。
1.1.6 省级应急指挥机构
省级应急指挥机构主要包括省应急厅（局）、省减灾委员会、省安全生产委
员会等。其主要职责是贯彻执行国家应急政策，组织协调本地区突发事件应对工
作，指导市、县两级应急管理工作。
1.1.7 市级应急指挥机构
市级应急指挥机构主要包括市应急管理局、市减灾委员会、市安全生产委员
会等。其主要职责是贯彻执行国家及省级应急政策，组织协调本地区突发事件应
对工作，指导县级应急管理工作。
1.1.8 县级应急指挥机构
县级应急指挥机构主要包括县应急管理局、县减灾委员会、县安全生产委员
会等。其主要职责是贯彻执行国家、省级及市级应急政策，组织协调本地区突发
事件应对工作，负责本行政区域内应急管理的具体实施。
第二节 应急救援队伍
应急救援队伍是应急组织体系的重要组成部分，承担着现场救援、安全评估
应急管理等任务。以下为几类常见的应急救援队伍：
1.1.9 工程设施抢险队伍
工程设施抢险队伍主要由工程施工等参建单位的人员组成，负责现场的工
程设施抢险和安全保障工作。
1.1.10 专家咨询队伍
专家咨询队伍由从事科研、勘察、设计、施工、监理、质量监督等工作的技术
人员组成，负责现场的工程设施安全功能评价与鉴定，研究应急方案、提出相应
应急对策和意见。
1.1.11 应急管理队伍
应急管理队伍由各级水行政主管部门的有关人员组成，负责接收同级人民
和上级水行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对水利工程建设重大质量
与安全进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。
第三节 应急资源与保障
应急资源与保障是应急组织体系的基础，主要包括以下几个方面：
1.1.12 经费保障
各级应急指挥部应保证应急处置过程中的资金供给，为应急管理工作提供
充足的经费保障。
1.1.13 物资保障
各级应急指挥部应建立健全应急物资储备制度，保证应急处置过程中的物
资供应。
1.1.14 基础设施保障
加强基础设施建设，提高应急指挥调度、救援实战和辅助决策能力。
1.1.15 信息保障
加快应急管理信息化建设，提高监测预警、辅助指挥决策和救援实战能力。
1.1.16 社会力量保障
广泛动员社会力量参与应急管理工作，提高全社会应急意识和自救互救能
力。
第四章 报告与响应
第一节 报告程序
1.1.17 报告的基本要求
报告是发生后，对情况进行及时、准确、完整报告的过程。报告的基本要求
包括：
（1） 及时性：发生后，应立即启动报告程序，及时向上级部门和有关单
位报告情况。
（2） 准确性：报告应保证报告内容的准确性，避免因误报、漏报导致处理
出现偏差。
（3） 完整性：报告应全面反映情况，包括发生的时间、地点、原因、经过、
损失等。
1.1.18 报告程序
（1） 发生后，现场负责人或当事人应立即向单位负责人报告情况。
（2） 单位负责人接到报告后，应在 1 小时内向发生地应急管理部门报告
情况。
（3） 应急管理部门接到报告后，应在 2 小时内向上一级应急管理部门报
告情况。
（4） 报告应逐级上报，直至国务院应急管理部门。
（5） 各级应急管理部门在接到报告后，应立即启动应急预案，组织救援
和处理。
第二节 响应流程
1.1.19 响应级别
根据的严重程度和影响范围，响应分为以下四个级别：
（1） 一级响应：重大、特别重大。
（2） 二级响应：较大、重大。
（3） 三级响应：一般、较大。
（4） 四级响应：轻微、一般。
1.1.20 响应流程
（1） 一级响应
（1）启动一级响应预案，成立现场指挥部。
（2）组织有关部门、单位迅速开展救援和处理。
（3）向上级报告情况，请求支援。
（4）及时发布信息，回应社会关切。
（2） 二级响应
（1）启动二级响应预案，成立现场指挥部。
（2）组织有关部门、单位开展救援和处理。
（3）向上级报告情况。
（4）发布信息，回应社会关切。
（3） 三级响应
（1）启动三级响应预案，成立现场指挥部。
（2）组织有关部门、单位开展救援和处理。
（3）向上级报告情况。
（4） 四级响应
（1）启动四级响应预案，成立现场指挥部。
（2）组织有关部门、单位开展救援和处理。
（3）向上级报告情况。
1.1.21 响应措施
（1） 紧急救援：组织消防、医疗、交通、通信等部门开展紧急救援。
（2） 撤离疏散：对影响范围内的居民进行撤离疏散。
（3） 调查：成立调查组，开展调查。
（4） 恢复生产：在保证安全的前提下，组织恢复生产。
（5） 社会稳定：加强善后处理，维护社会稳定。
第五章 现场处置
第一节 现场救援与控制
发生后，现场救援与控制是首要任务。救援工作应当在保证现场安全的前提
下迅速展开，力求减少人员伤亡和财产损失。
1.1.22 救援组织
1.1 现场指挥部：发生后，应立即成立现场指挥部，负责组织、协调现场救
援工作。
1.2 救援队伍：根据类型，调派相应的救援队伍，如消防、医疗、矿山救援
等。
1.3 救援物资：准备必要的救援物资，如救援器材、药品、防护装备等。
1.3.1 救援措施
2.1 现场评估：评估现场的安全状况，确定救援方案和措施。
2.2 救援作业：根据类型和现场情况，开展救援作业，如破拆、搜救、排水
等。
2.3 医疗救护：对受伤人员进行现场急救，及时送往医疗机构。
2.4 信息沟通：保持与现场指挥部、救援队伍、医疗机构等的信息沟通，保
证救援工作顺利进行。
第二节 现场警戒与疏散
现场警戒与疏散是保证现场安全的重要环节，对于防止扩大和次生灾害具
有重要意义。
2.4.1 警戒措施
1.1 划定警戒区域：根据类型和现场情况，划定警戒区域，防止无关人员
进入。
1.2 设置警戒标志：在警戒区域周边设置明显的警戒标志，提醒人员注意
安全。
1.3 警戒人员：安排专门的警戒人员，负责现场警戒和疏导工作。
1.3.1 疏散措施
2.1 疏散路线：规划合理的疏散路线，保证人员有序、迅速疏散。
2.2 疏散信号：制定疏散信号，如警报、广播等，引导人员疏散。
2.3 疏散引导：安排专门的疏散引导人员，协助人员按照疏散路线撤离现
场。
2.4 临时安置：为疏散人员提供临时安置点，保证人员基本生活需求。
第六章 调查与处理
第一节 调查程序
2.4.1 报告
（1） 发生后，现场有关人员应立即报告本单位负责人。
（2） 单位负责人接到报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止扩
大，并立即报告当地安全生产监督管理部门。
2.4.2 调查组的成立
（1） 安全生产监督管理部门接到报告后，应立即成立调查组，组织调查。
（2） 调查组应由安全生产监督管理部门、相关行业管理部门、公安机关、
监察机关、工会等有关部门组成。
2.4.3 调查
（1） 调查组应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清原因，
查明性质和责任。
（2） 调查组应对现场进行勘查，收集相关证据，询问当事人和证人，必
要时可聘请专家参与调查。
（3） 调查组应在规定时限内提交调查报告，报告应包括经过、原因、损失
性质、责任认定等内容。
第二节 处理措施
2.4.4 应急处理
（1） 发生后，单位应立即启动应急预案，采取有效措施，控制现场，防
止扩大。
（2） 单位应组织人员迅速疏散，保证人员安全，并协助相关部门进行救
援。
2.4.5 善后处理
（1） 单位应依法承担赔偿责任，对造成的人员伤亡、他人财产损失进行赔
偿。
（2） 单位应按照调查组的建议，采取整改措施，加强安全生产管理，预
防类似的发生。
2.4.6 责任追究
（1） 调查组应根据性质、损失和责任认定，提出责任追究建议。
（2） 对责任单位和责任人，依法予以行政处罚、行政处分或追究刑事责任
2.4.7 信息发布
（1） 调查组应将调查结果及时向社会公布，接受社会监督。
（2） 单位应按照规定，向安全生产监督管理部门报告处理结果。
通过以上调查程序和处理措施，有助于查明原因，防范发生，保障人民群
众生命财产安全。
第七章 善后处理
第一节 善后处理措施
2.4.8 现场救援与清理
发生后，首先要启动应急预案，组织专业救援队伍迅速赶到现场，对伤者

标签： #安全 #应急预案

摘要：

工厂安全生产应急预案第一章总则..................................................................................................................................31.1编制目的与依据.............................................................................................................31.1.1编制目的............................

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