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建筑施工单位安全风险辨识分级管控清单

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建筑施工单位安全风险辨识分级管控清单
序
号
分部分项
工程/部位 风险辨识 可能导致
事故类型
风险分级/
风险标识 主要防范措施 工作依据
1
安全管理
未建立安全生产责任制及安全生产管理制度 生产事故 二级/橙色 施工单位建立健全各级各岗位
安全生产责任制度
《建设工程安全生产管理条例》（国务院
令第 393 号）第 21 条
2未按规定配备专职安全员 生产事故 三级/黄色 按规定配备安全生产管理人员
《建设工程安全生产管理条例》（国务院
令第 393 号）第 23 条；《建筑施工企业
安全生产管理机构设置及专职安全生产管
理 人 员 配 备 办法 》 （ 建 质 〔 2008 〕91
号）
3未进行书面安全技术交底 生产事故 三级/黄色 施工前进行书面安全技术交底 《建设工程安全生产管理条例》（国务院
令第 393 号）第 27 条
4施工人员入场未进行三级安全教育培训和考
核生产事故 三级/黄色 开展三级安全教育及教育培训 《建设工程安全生产管理条例》（国务院
令第 393 号）第 37 条
5未制定安全生产应急救援预案 生产事故 三级/黄色 编制应急救援预案并组织演练 《建设工程安全生产管理条例》（国务院
令第 393 号）第 48、49 条
6脚手架工程 施工方案 搭设高度 50m 及以上落地式钢
管脚手架工程未编制专项方案
或未进行专家论证
坍塌
高处坠落
物体打击
二级/橙色 编制专项施工方案，组织专家
论证，进行安全交底，定期检
查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
7
提升高度 150m 及以上附着式
整体和分片提升脚手架工程未
编制专项方案或未进行专家论
证
坍塌
高处坠落
物体打击
一级/红色
编制专项施工方案，组织专家
论证，进行安全交底，定期检
查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
8
架体高度 20m 及以上悬挑式脚
手架工程未编制专项方案或未
进行专家论证
坍塌
高处坠落
物体打击
二级/橙色
编制专项施工方案，组织专家
论证，进行安全交底，定期检
查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
9
悬挑脚手架悬挑长度超过 3m
未编制专项施工方案或未进行
专家论证
坍塌
高处坠落
物体打击
二级/橙色
编制专项施工方案，组织专家
论证，进行安全交底，定期检
查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
10
搭设高度 24m 及以上的落地式
钢管脚手架工程未编制专项方
案
坍塌
高处坠落
物体打击
二级/橙色 编写专项施工方案，进行安全
交底，组织检查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
11 附着式整体和分片提升脚手架
工程未编制专项方案
坍塌
高处坠落
物体打击
二级/橙色 编写专项施工方案，进行安全
交底，组织检查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
12 悬挑式脚手架工程未编制专项
方案
坍塌
高处坠落
物体打击
二级/橙色 编写专项施工方案，进行安全
交底，组织检查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
13 吊篮脚手架工程未编制专项方
案
坍塌、
坠落、
物体打击
二级/橙色 编写专项施工方案，进行安全
交底，组织检查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
14 自制卸料平台、移动操作平台
工程未编制专项方案
坍塌
高处坠落
物体打击
二级/橙色 编写专项施工方案，进行安全
交底，组织检查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
15 新型及异型脚手架工程未编制
专项方案
坍塌
高处坠落
物体打击
二级/橙色 编写专项施工方案，进行安全
交底，组织检查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
16 材料 脚手架及构配件材质不符合要
求坍塌 二级/橙色 组织进场检测验收，进行安全
交底
《建设工程安全生产管理条例》（国务院
令第 393 号）、《危险性较大的分部分项
工程安全管理规定》住房和城乡建设部令
第37 号，《住房城乡建设部办公厅关于实
施危险性较大的分部分项工程安全管理规
定有关问题的通知》建办质〔2018〕31
号
17 工具式脚手架无合格证明文件 坍塌 二级/橙色 组织进场检测验收，进行安全
交底
《建设工程安全生产管理条例》（国务院
令第 393 号）、《危险性较大的分部分项
工程安全管理规定》住房和城乡建设部令
第37 号，《住房城乡建设部办公厅关于实
施危险性较大的分部分项工程安全管理规
定有关问题的通知》建办质〔2018〕31
号
18 安全装置无检测报告、合格证 坍塌 二级/橙色 组织进场检测验收，进行安全
交底
《建设工程安全生产管理条例》（国务院
令第 393 号）第 15、16、17 条
19 脚手架搭设
（安装）
基础不牢固或架体固定点不符
合要求 坍埸 二级/橙色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第7.2 条；《建筑施工工具式
脚手架安全技术规范》JGJ202 第
4.4、5.3、6.3 条；《建筑施工门式钢管
脚手架安全技术规范》JGJ128 第6.8、7.2
条；《建筑施工盘扣式钢管支架安全技术
规程》JGJ231 第7.3 条；《建筑施工碗扣
式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ166 第
7.2 条；《建筑施工木脚手架安全技术规
范》JGJ164 第6节
20 脚手架搭设不符合专项方案要
求坍塌 二级/橙色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》住房和城乡建设部令第 37 号，《住
房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大
的分部分项工程安全管理规定有关问题的
通知》建办质〔2018〕31 号
21 脚手架架体构造不符合要求 坍塌 二级/橙色 执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6节；《建筑施工工具式脚
手 架 安 全 技 术 规 范 》 JGJ202 第
4.4、5.3、6.3 条；《建筑施工门式钢管
脚手架安全技术规范》JGJ128 第6节；
《建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规
程》JGJ231 第6节；《建筑施工碗扣式钢
管脚手架安全技术规范》JGJ166 第6节；
《建筑施工木脚手架安全技术规
范》JGJ164 第6节；《液压升降整体脚手
架安全技术规程》JGJ183 第4节
22 无垫板、底座或支撑点不符合
要求 坍塌 三级/黄色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6、7节；《建筑施工工具
式 脚 手 架 安 全 技 术 规 范 》 JGJ202 第
4.4.5、、5.4、6.3 条；《建筑施工门式
钢管脚手架安全技术规范》JGJ128 第
6.2.7、7.3.8 条；《建筑施工盘扣式钢管
支架安全技术规程》JGJ231 第7.4.3 条；
《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ166 第7.3.1 条；《建筑施工木脚
手架安全技术规范》JGJ164 第6.2.6 条；
《液压升降整体脚手架安全技术规
程》JGJ183 第4节
23 立杆搭设不符合要求 坍塌 二级/橙色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6.3 节、7.3.4 条；《建筑
施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202
第4.4.3、6.4 条；《建筑施工门式钢管脚
手架安全技术规范》JGJ128 第6.1 节；
《建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规
程》JGJ231 第7.4.4 条；《建筑施工碗扣
式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ166 第
6.1.4、7.3.2 条；《建筑施工木脚手架安
全技术规范》JGJ164 第6.2 、6.3 条 ；
《液压升降整体脚手架安全技术规
程》JGJ183 第8.2 条
24 水平杆搭设不符合要求 坍塌 三级/黄色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6.2 节 、7.3.5 条、 7.3.6
条；《建筑施工工具式脚手架安全技术规
范》JGJ202 第4.4.4、6.4 条；《建筑施
工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128
第6.3.3 条；《建筑施工盘扣式钢管支架
安全技术规程》JGJ231 第6.2 条；《建筑
施工碗扣式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ166 第6节；《建筑施工木脚手架
安全技术规范》JGJ164 第6.2、6.3 条；
《液压升降整体脚手架安全技术规
程》JGJ183 第8.2 条
25 拉接点或固定点数量少，间距
大坍塌 三级/黄色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6.4 节、7.3.8 条；《建筑
施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202
第4节、5.4 条、6.3、6.4、6.5 条；《建
筑施工门式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ128 第6.4、6.5、7.3.4、7.3.5
条；《建筑施工盘扣式钢管支架安全技术
规程》JGJ231 第6.2.7 条；《建筑施工碗
扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166 第
6.1 条；《建筑施工木脚手架安全技术规
范》JGJ164 第6.2.4 条；《液压升降整体
脚手架安全技术规程》JGJ183 第8.2.7 条
26
脚手架搭设
（安装）
脚手板铺设不符合要求 高处坠落 二级/橙色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6.2 节、7.3.13 条；《建筑
施 工 工 具 式 脚 手 架 安 全 技 术 规
范》JGJ202；《建筑施工门式钢管脚手架
安全技术规范》JGJ128 第6.2.5 条；《建
筑施工盘扣式钢管支架安全技术规
程》JGJ231 第6.2.8、7.5.3 条；《建筑
施工碗扣式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ166 第6.1.9 条；《建筑施工木脚
手架安全技术规范》JGJ164 第6.2.16
条；《液压升降整体脚手架安全技术规
程》JGJ183 第8.2.8 条
27 横向斜撑搭设不符合要求 坍塌 二级/橙色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6.6、7.3.9 条；《建筑施
工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202 第
4.4、6.3 条；《建筑施工门式钢管脚手架
安 全 技 术 规 范 》 JGJ128 第6.4 、7.3.7
条；《建筑施工盘扣式钢管支架安全技术
规程》JGJ231 第6.1.3、6.2.3 条；《建
筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ166 第6.1.5、6.1.8 条；《建筑
施工木脚手架安全技术规范》 JGJ164 第
6.2.2 条；《液压升降整体脚手架安全技术
规程》JGJ183 第4节
28 剪刀撑不符合要求 坍塌 四级/蓝色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6.6 节、7.3.9 条；《建筑
施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202
第4节；《建筑施工门式钢管脚手架安全
技 术 规 范 》 JGJ128 第6.3 、7.3.3 条 ；
《建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规
程》JGJ231 第6.1.3、6.2.3 条；《建筑
施工碗扣式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ166 第6.2 条；《建筑施工木脚手
架 安全 技术 规 范》 JGJ164 第6.2.2 条 ；
《液压升降整体脚手架安全技术规
程》JGJ183 第4.0.10、8.2.9 条
29 未设置扫地杆 坍塌 二级/橙色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6.3.2 条、6.3.3 条；《建
筑施工工具式脚手架安全技术规
范》JGJ202 第4.4.6 条；《建筑施工门式
钢管脚手架安全技术规范》JGJ128 第
6.3.4 条；《建筑施工盘扣式钢管支架安全
技术规程》JGJ231；《建筑施工碗扣式钢
管脚手架安全技术规范》JGJ166；《建筑
施工木脚手架安全技术规范》 JGJ164 第
6.2.8 条；《液压升降整体脚手架安全技术
规程》JGJ183
30 扫地杆搭设不规范 坍塌 三级/黄色
执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第6.3.2 条、6.3.3 条；《建
筑施工工具式脚手架安全技术规
范》JGJ202 第4.4.6 条；《建筑施工门式
钢管脚手架安全技术规范》JGJ128 第
6.3.4 条；《建筑施工盘扣式钢管支架安全
技术规程》JGJ231；《建筑施工碗扣式钢
管脚手架安全技术规范》JGJ166；《建筑
施工木脚手架安全技术规范》 JGJ164 第
6.2.8 条；《液压升降整体脚手架安全技术
规程》JGJ183
31 脚手架搭设
（安装）
工作面防护不符合要求 高处坠落 四级/蓝色 执行专项施工方案或技术规
范，遵守操作规程，进行安全
交底，组织检查验收
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ130 第7.3.12 条；《建筑施工工
具式脚手架安全技术规范》JGJ202 第
4.4.14、7.0.14 条；《建筑施工门式钢管
脚 手 架 安 全 技术 规 范 》 JGJ128 第7.3.2
条；《建筑施工盘扣式钢管支架安全技术
规程》JGJ231 第6.2.8、7.5.3 条；《建
筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规
范》JGJ166 第7.3.8 条；《建筑施工木脚
手架安全技术规范》JGJ164 第6.4.4 条；
《液压升降整体脚手架安全技术规
程》JGJ183 第4.0.12 条

标签： #安全

摘要：

建筑施工单位安全风险辨识分级管控清单序号分部分项工程/部位风险辨识可能导致事故类型风险分级/风险标识主要防范措施工作依据1安全管理未建立安全生产责任制及安全生产管理制度生产事故二级/橙色施工单位建立健全各级各岗位安全生产责任制度《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第21条2未按规定配备专职安全员生产事故三级/黄色按规定配备安全生产管理人员《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第23条；《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）3未进行书面安全技术交底生产事故三级/黄色施工前进行书面安全技术交底《建设工程安全生产管理条例...

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