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金属非金属露天矿山常用法律法规文件与规范（上）

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金属非金属露天矿山
常用相关法律法规文件与规
范
（上）
二〇二四年八月三十一日
目 录
一、法律..........................................................................................................................................................4
中华人民共和国安全生产法.........................................................................................................................5
中华人民共和国突发事件应对法...............................................................................................................48
中华人民共和国矿山安全法.......................................................................................................................83
中华人民共和国消防法...............................................................................................................................94
中华人民共和国职业病防治法.................................................................................................................120
最高人民法院 最高人民检察院...............................................................................................................151
关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释.................................................................151
最高人民法院 最高人民检察院................................................................................................................158
关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）.....................................................158
二、法规......................................................................................................................................................165
安全生产许可证条例.................................................................................................................................166
民用爆炸物品安全管理条例.....................................................................................................................173
生产安全事故应急条例.............................................................................................................................193
生产安全事故报告和调查处理条例.........................................................................................................205
中华人民共和国矿山安全法实施条例.....................................................................................................218
三、规章......................................................................................................................................................237
生产经营单位安全培训规定.....................................................................................................................238
安全生产事故隐患排查治理暂行规定.....................................................................................................250
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法.............................................................................................259
生产安全事故信息报告和处置办法.........................................................................................................277
特种作业人员安全技术培训考核管理规定.............................................................................................286
建设项目安全设施“三同时”监督管理办法.........................................................................................311
小型露天采石场安全管理与监督检查规定.............................................................................................324
非煤矿山外包工程安全管理暂行办法.....................................................................................................333
金属非金属矿山建设项目安全设施目录.................................................................................................348
安全生产严重失信主体名单管理办法.....................................................................................................370
生产安全事故罚款处罚规定.....................................................................................................................379
四、 重要文件............................................................................................................................................390
中共中央办公厅 国务院办公厅 关于进一步加强矿山安全生产工作的意见.....................................391
国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的通知....401
国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知................................409
国家矿山安全监察局关于印发《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准补充情形》的通知................420
国家矿山安全监察局关于印发 2024 年矿山安全先进适用技术及装备推广目录与落后工艺及设备淘
汰目录的通知.............................................................................................................................................423
国家矿山安全监察局关于印发《打击和防范矿山瞒报事故的若干措施》的通知............................434
国家矿山安全监察局关于加强矿山应急救援工作的通知.....................................................................438
国家矿山安全监察局关于做好春节前后停产停工矿山安全管理和复工复产工作的通知........................444
国家矿山安全监察局综合司关于印发《露天矿山边坡感知数据接入规范（试行）》的通知........448
国家矿山安全监察局关于印发《非煤矿山建设项目安全设施重大变更范围》的通知....................479
国家矿山安全监察局关于印发《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》的通知........................486
关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知.............................................................502
国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全评价检测检验监督管理办法（试行）》的通知....................539
国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知................554
《非煤矿山安全风险分级监管办法》（矿安〔2023〕1号）..............................................................575
国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知........602
一、法律
中华人民共和国安全生产法
（2002 年6月29 日第九届全国人民代表大会常务委
员会第二十八次会议通过　根据 2009 年8月27 日第十
一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改
部分法律的决定》第一次修正　根据 2014 年8月31 日第
十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修
改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第二次修正　根
据2021 年6月10 日第十三届全国人民代表大会常务委
员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生
产法>的决定》第三次修正）
目　　录
第一章　总则
第二章　生产经营单位的安全生产保障
第三章　从业人员的安全生产权利义务
第四章　安全生产的监督管理
第五章　生产安全事故的应急救援与调查处理
第六章　法律责任
第七章　附则
第一章　总则
第一条　为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，
保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，
制定本法。
第二条　在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位
（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、
行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通
安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定
的，适用其规定。
第三条　安全生产工作坚持中国共产党的领导。
安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保
护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、
预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。
安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管
生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政
府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业
自律和社会监督的机制。
第四条　生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的
法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制
和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的
投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息
化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，
健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、
领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业
人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有
关安全生产义务。
第五条　生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一
责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责
范围内的安全生产工作负责。
第六条　生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障
的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第七条　工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作
的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听
取工会的意见。
第八条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民
经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产
规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接。
各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监
管能力建设，所需经费列入本级预算。
县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全
风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划
和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单
位实施重大安全风险联防联控。
第九条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安
全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督
促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决
安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、
风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其
职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或
者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助
人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职
责。
第十条　国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工
作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管理部
门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依
照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内
对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方
各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，
在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督
管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由
县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理
部门。
应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管
理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生
产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源
共用，依法加强安全生产监督管理工作。
第十一条　国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，
依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步
和经济发展适时修订。
生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准
或者行业标准。
第十二条　国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制
性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。国务院
应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划。国
务院标准化行政主管部门负责安全生产强制性国家标准的立项、
编号、对外通报和授权批准发布工作。国务院标准化行政主管部
门、有关部门依据法定职责对安全生产强制性国家标准的实施进
行监督检查。
第十三条　各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，
加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强
全社会的安全生产意识。
第十四条　有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产
经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，
促进生产经营单位加强安全生产管理。
第十五条　依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，
依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其
安全生产工作提供技术、管理服务。
生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服
务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
第十六条　国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法
和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任单位和责任人
员的法律责任。
第十七条　县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监
督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并
接受社会监督。
第十八条　国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生
产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。
第十九条　国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、
参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第二章　生产经营单位的安全生产保障
第二十条　生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规
和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生
产条件的，不得从事生产经营活动。
第二十一条　生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产
工作负有下列职责:
（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安

标签： #法规

摘要：

截至2024年8月31日最新的露天矿山常用法律法规、规章文件与规范（上）

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金属非金属露天矿山常用法律法规文件与规范（上）.doc

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