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【精编资料】-22-街道乡镇安全生产工作管理制度

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3.0 2024-09-12 1 0 159.5KB 60 页 1库币 海报
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街道(乡镇)
安全生产工作管理制度
为贯彻落实省委省政府的安全生产方
针、政策、法律、法规和标准，加强对全
街道安全生产工作的统筹、规划，研究、
解决安全生产中的重大问题，推进安全生
产工作科学化、规范化、制度化建设，特
制定本制度。
目 录
一、安全生产工作管理制度..........................4
二、安全生产目标管理制度..........................5
三、安全生产宣传教育培训制度......................7
一、安全生产宣传教育培训........................7
二、安全生产宣传教育培训工作重点................8
三、安全生产宣传教育培训的职责分工..............9
四、安全生产宣传教育培训的工作要求.............11
四、安全生产监督检查制度.........................13
五、安全生产事故隐患排查管理制度.................15
六、安全生产应急救援制度.........................16
七、安全生产警示告诫制度.........................18
八、安全生产事故报告调查统计制度.................20
九、安全生产一岗双责、党政同责制度...............22
街道办事处党政领导干部“党政同责、一岗双责”职责
分工表.........................................27
十、安全生产“一岗双责”责任制...................30
一、全面落实干部安全生产“一岗双责”责任制.....30
二、全面落实生产经营单位负责人安全生产“一岗双
责”责任制.....................................36
三、责任追究...................................39
十一、安全生产委员会会议制度.....................40
十二、安全生产会议制度...........................42
十三、党政联席安全生产会议制度...................44
十四、党政领导干部联系重点单位工作制度...........45
十五、重大危险源监控管理制度.....................46
十六、安全生产信息报送制度.......................47
十七、安全生产台账和档案管理制度.................48
十八、安全生产“一票否决”制度...................49
十九、安全生产奖惩和行政责任追究制度.............51
二十、安全生产执法过错责任追究制度...............56
二十一、安全生产“黄牌警告”制度.................68
二十二、安全生产投入保障制度.....................69
一、企业依法保证安全生产的投入.................69
二、街道加大对安全生产的投入...................70
三、投入保障责任...............................70
二十三、安全生产委员会工作制度...................72
二十四、安全生产委员会工作职责...................73
二十五、安全生产委员会办公室职责.................74
二十六、安全生产工作措施.........................75
一、安全生产工作管理制度
1、认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，
明确责任人，街道各企事业单位、部门、行政村(社区)委
会、生产经营单位，都要建立安全生产领导机构，即安全
生产领导小组，组长由行政主要领导或法人代表担任，并
落实安全生产专(兼)职人员。
2、每季召开一次街道安委会成员会议或例会。会议由
安委会主任或副主任主持，分析形势，研究对策，提出贯
彻落实安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作会议、
文件、指示的具体措施和办法，安排部署阶段性工作任务。
3、组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患。每季
度至少开展一次综合性检查，每年至少开展两次专项检查。
4、每季度末月的 25 日向街道党委汇报本季度安全生产
工作情况，每季召开一次由村(社区)委会、企事业单位及
相关部门负责人、全体安委会成员参加的安全生产工作总
结会。
5、辖区内发生生产安全事故或重大突发性事件要及时
上报，主要领导立即赶赴现场组织抢救，协助上级部门做
好善后工作和调查处理，并采取果断措施消除危险，防止
事态扩大或蔓延，指导尽快恢复生产，减少损失。
二、安全生产目标管理制度
为确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满
完成，严格奖惩，特制定本制度：
1、各村(社区)委会、企事业单位、部门，依照上级下
达的年度目标，结合实际，认真组织制定本部门、单位(企
业)安全生产工作目标计划，确保年度目标的完成。
2、各村(社区)委会、企事业单位、部门，对上级下达
的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把
职责和责任落实到基层、业主、人头。
3、各村(社区)委会、单位对举报和排查出的重大隐患，
必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经
费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改
的，对责任单位领导及责任人依法予以处罚，并限期落实
整改。
4、各村(社区)委会、部门、生产经营单位对安全生产
工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，
并实行“一票否决”制度。
对年度内发生一次死亡 1 人、或重伤2 人、或直接经济
损失 3000 元以上的责任单位和责任人，当年不能评为先进
单位和先进个人。并纳入街道总目标考核分值中扣分计算。
凡发生事故的单位，在年度各项目标考核结果的基础上降
低一个等次，并对责任单位和责任人分别给予行政处分和
经济处罚。对连续三年未发生伤亡事故的各村(社区)委会、
企事业单位及第一、二责任人，街道授予安全生产模范单
位(企业)或安全生产管理模范工作者，并予以奖励。
三、安全生产宣传教育培训制度
为认真贯彻国家、省、市关于加强安全生产培训教育
工作的要求，强化领导干部和企业经营人员、安全管理人
员及特种作业人员的安全意识，宣传普及国家安全生产法
律法规，遏制重、特大安全事故的发生，促我区安全生产
的稳定发展，特制定本制度：
一、安全生产宣传教育培训
指导思想和目标任务
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，认真贯彻《安全生产法》和国务院、省政府《关
于进一步加强安全生产工作的决定》，围绕贯彻落实《安
全生产培训管理办法》【国家安监总局第 20 号令】，以提
高全员安全观念、预防和减少各类事故为目标，以提高安
全生产管理人员和从业人员安全素质素养为重点，努力建
立协调、合作、互补、有效的安全生产宣传教育培训机制，
为全区安全生产工作顺利开展创造条件。
2、目标任务：通过统一规划、整合资源，逐步建立健
全管理规范、运转协调、充满活力的教育培训体系。广泛
开展安全生产社会宣传教育，提高全社会安全素质；大力
开展安监人员教育培训，建立高素质的安全监管、监察队
伍：依法开展生产经营单位主要负责人，安全管理人员、
特种作业人员和其他从业人员的安全教育培训，力争教育
培训覆盖面达到 100％，全面提高从业人员素质，预防和减
少各类生产安全事故，促进全区安全生产形势稳定好转。
二、安全生产宣传教育培训工作重点
开展宣传教育培育工作要突出七个重点：（一）突出
安全生产法律法规及政策措施的宣传教育和培训，大力宣
传安全生产法律法规和政策措施，强化全民的安全生产法
律意识。（二）突出安全生产典型的宣传。认真总结推广
各级部门、各单位在严格执法、综合监管、专项整治、强
化“双基”、推进创新等安全生产工作中的好经验、好做
法，充分发挥典型的示范、辐射、引导和带动作用。
（三）突出群众性安全生产宣传教育活动。深入开展“安
全生产月”、创建“安全文明示范学校”、创建安全村等
活动，采取多种形式，广泛开展各类安全生产宣传教育和
培训，普及安全生产知识，提高广大人民群众的安全防范
意识和能力。（四）突出发挥舆论监督作用。充分发挥舆
论监督作用，披露各种重大安全行为，加大对重大事故隐
患整治和责任追究情况的跟踪报道，营造打击非法生产、
经营活动的声势。（五）突出安全文化建设。树立“以人
为本”的理念，以关心人、爱护人为基本出发点，以加强
企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点，鼓励、
引导和支持街道、部门、单位和企业传播安全文化。进行
安全文化创作，营造安全文化环境，使群众在潜移默化中
接受安全文化教育。（六）突出学校安全教育。发挥学校
联系面广的优势，通过设立安全教育从娃娃抓起，要实施
“学校—家庭—社会”联动方式，学校、家庭、社会互动，
最大限度普及学生安全知识。（七）强化对生产经营单位
主要负责人以及广大从业人员的安全技能、安全常识培训，
努力提高其安全生产意识和自我保护能力。
三、安全生产宣传教育培训的职责分工
各街道办事处、区级有关部门和广大企业要切实履行
自身职责，认真组织开展安全生产宣传教育培训，确保工
作落实到位。
1、安监部门：负责全区安全生产宣传教育培训的综合
协调和监督、指导工作，负责“安全生产月”等全区大型
安全生产宣传教育活动的牵头和组织协调工作，负责各街
道办事处主任、分管副主任、区级各部门分管领导的教育
培训；负责安监系统人员的业务培训，负责化工企业、烟
花爆竹经营单位的法定代表人、安全管理人员、以及依法
应由有关部门培训以外的其它各类生产经营单位负责人、
安全管理人员的教育培训；负责特种作业人员的教育培训
(锅炉压力容器等特种设备作业人员除外)。
2、质监部门：负责全区锅炉压力容器、电梯等特种设
备作业人员的教育培训。
3、公安部门：负责全区人员密集场所负责人和安全员
等相关人员的教育培训。
4、建设部门：负责全区建筑施工企业法定代表人和安
全管理人员的教育培训；负责对建筑施工企业从业人员教
育培训工作的监督和指导。
5、交通部门：负责全区交通运输企业、汽修行业法定
代表人和安全管理人员、从业人员的教育培训。
6、教育部门：负责全区中小学校长、安全员的教育培
训，在全区中小学生中广泛开展安全知识普及教育。
7、区政府其他相关职能部门：负责管理范围内生产经
营单位的安全生产宣传教育培训工作。
8、街道办事处：负责村民的安全常识教育；负责辖区
内生产经营单位法定代表人、安全管理人员教育培训的组
织协调、培训安排，指导督促辖区内生产经营单位开展从
业人员教育培训。
9、生产经营单位：切实履行安全生产教育培训的主体
责任，负责从业人员的教育培训和新职工三级安全教育，
严格执行持证上岗制度。
四、安全生产宣传教育培训的工作要求
1、要切实加强宣传教育培训工作。安全生产宣传教育
培训是一项社会系统工程，各级各部门、各单位必须高度
重视，切实摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓落实，
努力构建“政府引导、企业为主、社会各界广泛参与和支
持”的安全生产宣传教育培训工作新格局。各级安全生产
委员会及其办公室要发挥综合协调作用，加强对安全生产
宣传教育培训工作的监督和协调；安监部门和其他行业管
理部门要在政府的统一领导下，依照有关法律法规，抓好
本系统和行业内安全生产宣传教育和业务培训。各新闻单
位要把安全生产宣传教育作为重要内容，通过专题节目、
法制讲座、专家访谈、警示安全、公益广告等形式，加大
对安全生产的宣传报道。各级各部门、单位要把安全生产
宣传教育工作作为安全生产责任制的重要内容，纳入考核
范围，并落实好宣传教育的机构、人员和经费，确保安全
生产宣传教育工作顺利开展。
2、要周密制订宣传教育培训计划。各街办、区级各有
关部门要根据自身实际，认真制订安全宣传教育培训计划。
3、要注重宣传教育实效和培训质量。各街道、区级各
部门各生产经营单位和培训机构要严格按照宣传教育培训
计划，精心组织实施。宣传工作要求实效，培训工作要确
保时间和质量，其中，新从业人员教育培训时间不得少于
24 学时；危险性较大的行业和岗位不得少于48学时；主要
负责人、安全管理人员的培训时间不得少于24 学时，每年
再培训时间不得少于8学时；特种作业人员的培训必须严格
按大纲要求进行，并经有关部门考核合格，取得《特种作
业人员操作证》，确保持证上岗工率达 100%。区安监部门
要加强对各街道、区级各部门宣传教育培训工作的监督和
管理。各街道、区级各部门安全生产宣传教育培训计划的
执行情况和相关材料、图片要在每年年底前区安监委办公
室。

标签： #安全 #管理 #资料

摘要：

街道(乡镇)安全生产工作管理制度为贯彻落实省委省政府的安全生产方针、政策、法律、法规和标准，加强对全街道安全生产工作的统筹、规划，研究、解决安全生产中的重大问题，推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设，特制定本制度。目录一、安全生产工作管理制度..........................4二、安全生产目标管理制度..........................5三、安全生产宣传教育培训制度......................7一、安全生产宣传教育培训........................7二、安全生产宣传教育培训工作重点................8三、安...

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