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71 建设单位与监理单位安全协议书

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建设单位与监理单位安全协议书
工程名称 :
建设单位 :
监理单位 :
为了进一 步贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的
安全生产方针，严格执行 安全生产的 法律 、法规，强化安
全生产管理，落实安全生产责任制，明确监理单位安全职责，
确保项目施工中操作人员的安全与健康， 保证施工顺利进行。
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生
产法》、《安全生产管理条例》 及省、市有关规定 签订本
协议 。
一、建设单位安全责任
（一） 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区
域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下
管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下
工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
（二） 建设单位不应对施工单位提出不符合建设工程安
全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。
（三） 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程
安全作业环境及安全施工措施所需费用。
（四） 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、
使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机
具及配件、消防设施和器材。
（五） 建设单位应按规定办理施工许可证。
（六） 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等
级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工 15 日前，将下
列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政
主管部门或者其他有关部门备案：
(1) 施工单位资质等级证明；
(2) 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
(3) 拆除施工组织方案；
(4) 堆放、清除废弃物的措施。
(5) 实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管
理的规定。
二、监理单位安全责任
（一） 编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
1 、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监
理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和
职责等。
2 、对中型及以上项目和《安全生产管理条例》第二十六
条规定的危险性较大的分部分项工程：
(1) 基坑支护与降水工程；
(2) 土方开挖工程；
(3) 模板工程；
(4) 起重吊装工程；
(5) 脚手架工程；
(6) 拆除、爆破工程；
(7) 建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险
性较大的工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明
确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技
术措施的检查方案。
（二） 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工
方案
在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关
技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署
意见 ; 审查未通过的， 不得进行下一步施工。
1 、 监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施
时，应审查以下主要内容：
(1) 审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理
网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人
员” ( 企业 法 人、项目 经理 、专职安全管理人员 ) 的管
理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，
实行动态管理，全过程监控。
　(2) 审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明
施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要
求，办公 区 、 施工区、生活区、 道路等临时设施设置以及
排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(3) 审查本项目安全监督与管理手段，如班组相互安全
监督检查；专检与自检相结合的安全检查方法；定期与不定期
的安全检查；现场轮流安全值日，签订安全责任书；以及现场
悬挂各种安全宣传标语和警示标牌；安全教育与培训等方法和
手段。
　(4) 审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。特
种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊
和施工电梯的司机、 司索 指挥，大型机械安拆人员，井字架
操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
(5) 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费 计划
与实际 使用情况。
2 、 一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查
的内容有：
(1) 审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案中
应根据基坑、基槽、地下水位等的土方开挖深度和土质种类选
择开挖的方法，设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须
进行专项支护设计和专家论证。
(2) 审查模板工程施工方案。模板及其 支撑 应根据结
构形式、层高、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应
等条件进行设计。模板及其 支撑 应有 满足 承载能力、刚度
和稳定性，承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载 的
要求 ，模板及其 支撑 设计要有 计算书 和细部构造详图。
对模板材料、规格、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置
等应有详细说明，对模板拆除应有具体安全措施。
(3) 审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特
点进行编制，要有针对性。扣件式双排钢管脚手架的一般搭设
高度不宜超过 50 米 ， 具有 设计计算书，并在搭设方案中
绘制搭设图纸，说明基础做法，立杆、大横杆纵横向的间距，
内立 杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过 50
米 时，应编制设计计算书和使用型钢分段悬挑方法的详例。
搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。
(4) 审查塔吊、 施工升降机、 井字架 物料提升机 等
垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查备案
证 、安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经
过安全验算，施工中做好工程隐蔽验收。对安装和拆卸的施工
程序、安装技术措施、注意事项、以及特殊情况的防范措施应
有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使
用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、
相关合同等，并需安全监理人员签收备案后方可使用。
　(5) 审查高处 ( 高空 ) 作业的安全防范措施。高处作
业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护，以及独立
悬空作业所采取的安全防范措施。
(6) 审查施工现场 临时 用电方案和安全措施。
　① 方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相
关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。
② 方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计
中列出的所有用电设备须列入其中，以便正确计算最大用电
容 量，以此为依据确定各级配电的导线 截 面、 断路器 、
漏电保护器的型号。包括各主要回路用电 容 量的汇总，以便
正确计算该线路的用电 容 量， 即线路负荷计算，以选定相
应开关，漏电保护器、导线截面 。审查安全用电的技术措施，
如严格执行“一机、一闸、一箱、一漏” ; 在潮湿和易触 电
及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压等。
监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需
要补充、修改完善的，应采取及时签发监理工程师通知单等手
段督促其修改、补充或完善。
监理对方案和安全技术措施的审查不能流于形式。要注意
方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目
特点提出问题。
　 （三） 检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，
监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工
方案组织施工，及时制止违规施工作业。
1 、 督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自
的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单
位组织的安全生产专项检查。
2 、 依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工
起重机械、各种脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进
行专项检查，核查验收手续。
3 、 监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员是否持有
相应的上岗资格，是否与标书中注明的人员相符。根据人员流
动性大的实际情况，监理有必要实行过程动态控制。
4 、 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符
合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5 、 抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施
主要表现有： 安全帽、安全带、安全网、 安全棚 等 措施，
以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
　6 、 定期巡视、检查施工过程中的危险性较大工程作
业情况，对重要工序、关键部位进行旁站监理，如大中型机械
设备的安装、拆除、顶升等。
　（四） 及时督促整改或向有关部门汇报
　在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行
巡视检查，对发现的各类安全事故隐患应书面通知施工单位，
并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂
停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事
故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意
见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向
工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
将 检查、整改、复查、报告等记载在监理日志、监理月报中。
（五） 监理单位要高度重视自我建设
1 、 监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安
全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理
工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理
工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在
总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
　2 、 监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教
育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并应当熟悉
安全操作规程。
　3 、 监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检
查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行
检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目经理部及
时落实整改，并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有
书面记录。
4 、 项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全
检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。
监理单位必须建立健全安全生产管理体系，明确安全生产
监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做
到该审的审，该查的查，该报告的报告，该记录的记录，切实
做好施工现场的安全监理工作。
（六）监理单位应遵守的相关法规
监理单位还应遵守并执行国家、省、市法律、法规及相关
规定。
三、责任
甲乙双方必须严格执行，凡违反本协议而造成事故及相关
经济损失，由违约方承担责任与经济赔偿。
四、协议书生效条件及份数
本协议双方签字盖章有效，正本一式两份，由双方各持一
份。本协议副本一式两份，由双方各持一份，具有同等效力。
五、有效期
自 年 月 日生效，至工程保修期满后截止。
建设单位：（盖章）
法定代表人： 年 月 日
监理单位：（盖章）
法定代表人： 年 月 日

标签： #安全 #协议

摘要：

建设单位与监理单位安全协议书工程名称:建设单位:监理单位:为了进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，严格执行安全生产的法律、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，明确监理单位安全职责，确保项目施工中操作人员的安全与健康，保证施工顺利进行。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产管理条例》及省、市有关规定签订本协议。一、建设单位安全责任（一）建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。（二）...

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