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《化学品GHS标签和安全技术说明书的可理解性测试方法 》编制说明

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中华人民共和国国家标准
化学品 GHS 标签和安全技术说明书的可理解性测试方法
Comprehensibility testing methodology for GHS labelling and safety
data sheets of chemical
编制说明
安徽出入境检验检疫局
中华人民共和国国家标准
《化学品 GHS 标签和安全技术说明书的可理解性测试方法》
编制说明
1
一、任务来源
根据国家标准化管理委员会下达的 2014 年国家标准制修订项目计划（国标
委综合[2013]90 号），《化学品 GHS 标签和安全技术说明书的可理解性测试方
法》（项目编号 20131237-T-469）由安徽出入境检验检疫局负责起草。
二、目的和意义
本标准旨在提供一套方法，用于评估化学品危险标签和安全数据单是否易
于理解。提出这种方法的主要目的，是提供一种尽可能具有全球适用性的工具，
同时亦考虑到不同的文化水平和文化背景，重点考虑的是解决发展中国家工人
和消费者的需要。
随着世界经济的发展和社会的进步，许多国家和国际组织在关注危险货物
运输安全的同时，越来越重视保护生产者、消费者健康和环境安全。自 1992 年
联合国环境与发展大会上《21 世纪议程》文件确认了将“统一化学品分类和标
签制度”列为需要完成的 6项化学品国际安全行动计划之一以来，联合国于
2003 年7月制定并通过了“全球化学品统一分类和标签制度（简称 GHS）”，
作为指导各国控制化学品危害和保护人类与环境的规范性文件。近几年来各国
正逐步将执行 GHS 制度的要求融入本国的法规制度中，并逐步将本国的化学品
安全管理要求与联合国 GHS 的要求协调一致。
GHS 制度认为危险公示标签和安全数据单所提供的信息的可理解性一直是
制定公示制度过程中涉及的最重要问题之一。GHS 的目标是以预定对象易懂的
方式提供信息。全球统一制度确定了协助这一过程的一些指导原则。GHS 专家
委员会认为马里兰大学对文献所作的初步审查表明，关于可理解性的共同原则
可被用来制定统一危险公示办法。开普敦大学已将这些发展为一种综合测试方
法，以此来评估危险公示制度的可理解性，并已作为 GHS 制度的附件发布(见
GHS 制度之附件 6)。除了测试个别标签组成部分外，这一方法还考虑标签各组
成部分合起来的可理解性。据认为，在较少依靠训练来帮助提高理解力的情况
下，这种方法对评估消费者警告信息的可理解性特别重要。这一测试方法还包
括评估安全数据单可理解性的方法。目前中国尚没有建立化学品危险标签和安
全数据单相关的可理解性测试方法标准，而本标准正是填补这一国内空白。
可理解性测试方法作为实现和推进化学品进行正确分类和标签的重要基础，
2
是履行国际公约、应对国外技术法规和有效开展我国化学品安全管理的技术前
提。本标准对于履行GHS 等联合国化学品公约和协定，支撑我国的化学品管理
政策，建立和完善我国化学品管理标准体系具有重要意义。。
三、国内外进展
目前我国尚无针对基于《联合国化学品统一分类和标签制度》（GHS）框
架原则制定的标签和安全数据单进行可理解性测试的方法的规程类国家、行业
标准。
随着世界各国对于化学品安全相关工作的逐步展开，化学品安全标签和安
全数据单所提供的信息的可理解性一致是制定 GHS 危险公示制度过程中涉及的
最重要问题之一。GHS 制度的目标是以预定对象易懂的方式提供信息，GHS 制
度也为此确定了协助这一过程的一些指导原则：
(a) 信息应以不止一个途径传达；
(b) 制度各组成部分的可理解性应重视现有的研究和文献以及通过试验取
得的任何证据；
(c)用来表明危险程度(严重性)的用语在不同的危险类型之间应当一致。
美国马里兰大学对文献所作的初步审查表明，关于可理解性的共同原则可
被用来制定统一危险公示办法。开普敦大学已将这些发展为一种综合测试方法，
以此来评估危险公示制度的可理解性。除了测试个别标签组成部分外，这一方
法还考虑标签各组成部分合起来的可理解性。据认为，在较少依靠训练来帮助
提高理解力的情况下，这种方法对评估消费者警告信息的可理解性特别重要。
这一测试方法还包括评估安全数据单可理解性的方法。《联合国化学品统一分
类和标签制度》之附件 6对这一方法进行了介绍。
目前我国尚缺乏与之相关的研究工作。
四、编制过程
1、安徽出入境检验检疫局接到标准制定任务后，由起草标准的负责人成立
了标准起草小组，对标准起草工作进行部署和安排。（2014 年1月-2014 年2
月）
2、标准起草小组仔细查阅了联合国 GHS（第五修订版）附件 6及相关资料，
对进行了翻译。（2014 年2月-2014 年5月）
3、根据起草工作进度安排，按照国家标准方法相关规定，起草完成标准草
3
稿。（2014 年6月-2014 年7月）
4、召开标准起草工作组研讨会，针对草稿中涉及的术语和用语进行了修订，
形成标准征求意见稿。（2014 年8月-2014 年9月）
五、标准的主要内容
本标准主要内容由以下四部分组成：方法概述、测试方法使用指导、样本
采集、问卷和试验设计。
1、方法概述——介绍测试方法的组成，以及每个组成模块功能和作用。
2、测试方法使用指导——就测试方法的使用提供详细的指导和说明。
3、样本采集——就可理解性测试的样本采集给出指导。
4、问卷和试验设计——就问卷和试验过程设计及评估给出指导。
六、说明
1、本标准的编写在格式上遵循《GB/T1.1—2009 标准化工作导则 第 1部
分：标准的结构和编写》的规定。
2、 本 标 准 与 联 合 国 《 全 球 化 学 品 统 一 分 类 和 标 签 制 度 》 （ Globally
Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals，GHS）（第四修
订版）有关技术内容一致。
国家标准编制小组
2014 年9月9日
4

标签： #安全 #技术

摘要：

中华人民共和国国家标准化学品GHS标签和安全技术说明书的可理解性测试方法ComprehensibilitytestingmethodologyforGHSlabellingandsafetydatasheetsofchemical编制说明安徽出入境检验检疫局中华人民共和国国家标准《化学品GHS标签和安全技术说明书的可理解性测试方法》编制说明1一、任务来源根据国家标准化管理委员会下达的2014年国家标准制修订项目计划（国标委综合[2013]90号），《化学品GHS标签和安全技术说明书的可理解性测试方法》（项目编号20131237-T-469）由安徽出入境检验检疫局负责起草。二、目的和意义本标准旨...

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