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塔机、施工升降机、高处作业吊篮重大危险源的辨识与控制

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法律法规的基本规定
塔机主要危险源辨识与控制与
施工升降机主要危险源辨识与控制
高处作业吊篮主要危险源辨识与控制
1. 法律法规的基本规定
一、主要法律法规及安全技术规范
第一层次 法律：国家主席令第 4 号《中华人民共和国特种设备安全法》
房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械安装、使用的监督管理，由有关部门依照本法和其他有关法律的规定实施（建设部 166 号
令）。
第二层次 法规：国务院令 393 号《建设工程安全生产管理条例》
建设部令 166 号《建筑起重机械安全监督管理规定》
第三层次 安全技术规范： JGJ189-2010 《建筑起重机安全评估技术规程》、 GB10055 《施工升降机安全规程》、 GB5144 《塔
式起重机安全规程》、 JGJ215 《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》、 JGJ88 《龙门架和井架物料提升机安全技术规范》、
JGJ196 《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》、 JGJ33 《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ202 《建筑施工工具式脚手
架安全技术规范》、 B33/1116-2015 《建筑施工安全管理规范》等。 GB/T5031 《塔式起重机》、 GB/T10054 《施工升降
机》、 GB19155 《高处作业吊篮》
二、基本要求
1 、特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格。
2 、特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安
全。
3 、特种设备达到设计使用年限继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过安全评估，方可继续使用。
允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。
1. 法律法规的基本规定
4 、租赁单位和使用单位应当在租赁合同中，明确租赁双方的安全责任。使用单位和安装单位应当在安
装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。
　 5 、禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。
6 、租赁单位职责：（合格设备、技术档案）
（ 1 ） 出租的机械设备，应配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。具有制造许可证、产品合格
证。经产权登记。出租时应对设备的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，出具检测合格证明。
有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：
　　（一）属国家明令淘汰或者禁止使用的；
　　（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；
　　（三）经检验达不到安全技术标准规定的；
（四）没有完整安全技术档案的；
　　（五）没有齐全有效的安全保护装置的。
1. 法律法规的基本规定
（ 2 ）建立建筑起重机械安全技术档案
　　（一）购销合同、制造许可证、产品合格证、安装使用说明书、备案证明等原始资料；
　　（二）定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和
生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；
　　（三）历次安装验收资料。
7、安装单位职责：（编制方案、组织实施、建立安拆档案）
（ 1 ）编制安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字。方案及安装、拆卸人员名单，
安拆时间等报施工总承包单位和监理单位审核后，办理告知程序。
（ 2 ）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；
（ 3 ）组织安全施工技术交底并签字确认；
（ 4 ）制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；
（ 5 ）按照专项施工方案及安全操作规程组织安拆作业。安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理
人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。
1. 法律法规的基本规定
（ 6 ）安装完毕后，进行自检、调试和试运转。自检合格并出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。
（ 7）安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。
　　（一）安装、拆卸合同及安全协议书；
　　（二）安装、拆卸工程专项施工方案；
　　（三）安全施工技术交底的有关资料；
　　（四）安装工程验收资料；
　　（五）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。
8 、使用单位职责：（验收登记 安全防护 维保检查）
（ 1 ）实行施工总承包的，由总承包单位组织验收。
（ 2 ）办理建筑起重机械使用登记。
（ 3 ）履行安全职责：
　　（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施，设置明
显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；
（二）制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
1. 法律法规的基本规定
（三）设置设备管理机构或者配备专职的设备管理人员，进行现场监督检查；
（四）建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重
新投入使用。
　 （五）对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保
养，并做好记录。租赁合同对起重机械的检查、维护、保养另有约定的，从其约定。
9 、总承包单位职责：（提供条件 审核资料 监督过程）
（ 1 ）提供拟安装设备位置基础施工资料，确保起重机械进场安装、拆卸所需施工条件；
（ 2 ）审核起重机械的制造许可证、合格证、备案证明等文件；
（ 3 ）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业操作资格证书；
（ 4 ）审核安装单位制定的安拆专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；
（ 5 ）审核使用单位制定的起重机械生产安全事故应急救援预案；
（ 6 ）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况；
（7）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
　　
1. 法律法规的基本规定
10 、监理单位职责：（审核资 料 监督过程 ）
（ 1 ）审核起重机械制造许可证、产品合格证、备案证明等文件；
（ 2 ）审核起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业操作资格证书；
（ 3 ）审核起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；
（ 4 ）监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；
（ 5 ）监督检查建筑起重机械的使用情况；
（ 6 ）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位
拒不整改的，及时向建设单位报告。
（393 号令罚则：施工单位有下列行为的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10
万元以上30 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构
成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
机械设备在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；使用未经验收或者验收不合格
施工起重机械的；委托不具有相应资质的单位承担安装、拆卸施工起重机械的。）
11 、 DB33/1116-2015 省标及杭州市的要求
（ 1 ）起重机械安装拆卸和维保时，使用和监理单位对方案实施的符合性进行监督检查、旁站并影象留存。
（ 2 ）维保要求： 使用单位组织，产权单位、监理单位参加，每月不少于 2 次。
（ 3 ）塔机主要受力构件的无损检测 ：出厂满5 年的塔式起重机，对结构主要受力部位进行无损检测，以后每 2 年一
次。
（ 4 ） 设备安装使用高度： 钢丝绳提升的货用升降机，最大安装高度不应超过 36m ；
齿轮齿条式货用升降机，最大安装高度按使用说明书的规定。
（ 5 ）钢丝绳式人货两用升降机的防坠安全器无法标定的，可现场进行试验，试验方法由厂家在说明书中明确。 货用
升降机瞬时式防坠器至少每月检查维护一次。
（ 6 ）塔机安全监控系统：至少能够显示力矩、起重量、幅度的记录装置。采用显示记录装置时，仍应保留原力矩限
制器等安全装置的使用功能。
（ 7）塔机独立安装高度不宜大于说明书规定最大独立高度的 80%，塔身根部有检查条件。
（ 8 ）当现场安装条件不能满足吊篮使用说明书要求时，应由吊篮制造厂进行相应的设计计算，提出安装使用方案。
吊篮安装所用的构配件应由吊篮制造厂提供。
（ 非常规安装吊篮： 悬挂机构无配重 、悬挂机构增高 、悬挂机构前伸长度超过 1.7m ）
1. 法律法规的基本规定
2. 塔机主要危险源辨识与控制
交变载荷 物体受到力的大小和方向随时间呈周期性变化的载荷作用，这种载荷称为交变载荷。周期性变化，
可以是力的大小，也可以是力的方向，也可以是力大小和方向同时变化。
固定式塔机塔身受力大小和方向的交变载荷 下回转式受力大小的交变载荷
2. 塔机主要危险源辨识与控制
1 、安装在钢平台上的标准节受力状态改变。
2 、塔身根部主弦杆出现大范围陈旧裂纹。
3 、塔身根部无检查条件，日常缺少塔身检查。
案例： 钢平台上标准节主弦杆疲劳裂缝引起塔机倾覆事故一
摘要：

法律法规的基本规定塔机主要危险源辨识与控制与施工升降机主要危险源辨识与控制高处作业吊篮主要危险源辨识与控制1.法律法规的基本规定一、主要法律法规及安全技术规范第一层次法律：国家主席令第4号《中华人民共和国特种设备安全法》房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械安装、使用的监督管理，由有关部门依照本法和其他有关法律的规定实施（建设部166号令）。第二层次法规：国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》建设部令166号《建筑起重机械安全监督管理规定》第三层次安全技术规范：JGJ189-2010《建筑起重机安全评估技术规程》、GB10055《施工升降机安全规程》、GB5144《塔式起重机安全规程》、J...

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