5、高速公路_生产安全事故应急预案汇编
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xxxxxxx 股份有限公司
生产安全事故应急预案汇编
编制单位：xxxxxxxxxxxxx 部
颁布日期：20XX 年 x 月 xx 日
修订日期：20XX 年 x 月 xx 日
预案编号：CDLQ-JTGS-2017-1 预案版本号：20XX-01
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批准页
为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案
管理办法》、《吉林省安全生产条例》，预防生产安全事故的发生，以及一旦
发生安全事故能够及时控制事态，减少安全事故造成的人员伤亡和财产损
失，能够迅速有效组织实施抢险救援，保障员工人身安全及项目财产安全，
提高广大员工对安全事故的处理能力，依据《生产经营单位安全生产事故
应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），结合本项目实际编制了《集安至
通化高速公路 JTL05 标生产安全事故应急预案汇编》，编制工作于 2020 年 9
月 3 日完成，本预案经专家认证评审通过后于 2020 年 9 月 14 日批准发布，
起在本项目范围内正式实施，于 2021 年 4 月 30 日完成修订，请项目全体
员工遵照执行。
该预案是本项目应对生产安全事故实施应急工作的规范性文件，用于
规范和指导本项目生产安全事故的应急工作。项目将定期对照预案内容与
要求，组织培训和演练，有效预防各类生产安全事故，在重大事故发生时，
及时救援，在短时间内有效控制事故
签发人：
公章：
日期：20XX 年 x 月 xx 日
1
目录
第一章 综合应急预案 .........................................................................................................................................1
1 总则 ................................................................................................................................................................... 1
1.1 编制目的 ......................................................................................................................................................... 1
1.2 编制依据 ......................................................................................................................................................... 1
1.3 适用范围 ......................................................................................................................................................... 2
1.4 应急预案体系 ................................................................................................................................................. 2
1.5 应急工作原则 ................................................................................................................................................. 2
1.6 本预案与其他预案的衔接关系 ..................................................................................................................... 3
2 事故风险描述 ................................................................................................................................................... 3
2.1 生产经营单位情况 ......................................................................................................................................... 3
2.2 危险源与风险分析 ......................................................................................................................................... 4
2.2.1 危险源
..................................................................................................................................................... 4
2.2.2 主要危险因素分析
................................................................................................................................. 4
3 应急组织机构及职责 ........................................................................................................................................6
3.1 应急组织机构 ................................................................................................................................................. 6
3.2 应急组织机构职责 ......................................................................................................................................... 9
3.2.1 应急指挥部职责：
................................................................................................................................. 9
3.2.2 指挥部总指挥职责
................................................................................................................................. 9
3.2.3 指挥部副总指挥职责
........................................................................................................................... 10
3.2.4 事故现场应急救援队的组成及职责
................................................................................................... 10
4 预警及信息报告 ..............................................................................................................................................14
4.1 预警 ............................................................................................................................................................... 14
4.2 预警行动 ....................................................................................................................................................... 14
4.2.1 事故预警的条件
................................................................................................................................... 14
4.2.2 预警信息发布的方式、内容和流程
................................................................................................... 15
4.3 信息报告 ....................................................................................................................................................... 15
4.3.1 信息接收与通报
................................................................................................................................... 15
4.3.2 信息上报
............................................................................................................................................... 17
4.3.3 信息传递
............................................................................................................................................... 17
5 应急响应 ......................................................................................................................................................... 17
5.1 响应分级 ....................................................................................................................................................... 17
5.2 响应程序 ....................................................................................................................................................... 18
5.2.1 应急指挥及行动
................................................................................................................................... 18
5.2.2 应急资源调配
....................................................................................................................................... 18
5.2.3 应急疏散避险
....................................................................................................................................... 18
5.2.4 扩大应急响应程序
............................................................................................................................... 19
5.2.5 事故应急响应程序图
.......................................................................................................................... 20
5.2.6 应急行动要求
....................................................................................................................................... 20
5.2.7 控制事故扩大措施
............................................................................................................................... 21
2
5.3 处置措施 ....................................................................................................................................................... 21
5.3.1 火灾应急处置
....................................................................................................................................... 21
5.3.2 触电事故应急处置
............................................................................................................................... 23
5.3.3 高处坠落事故应急处置
....................................................................................................................... 24
5.3.4 机械伤害事故应急处置
....................................................................................................................... 25
5.3.5 车辆伤害事故应急处置
....................................................................................................................... 26
5.3.6 物体打击事故应急处置
....................................................................................................................... 27
5.3.7 坍塌事故应急处置
.............................................................................................................................. 27
5.4 应急结束 ....................................................................................................................................................... 28
5.4.1 应急终止的条件
................................................................................................................................... 28
5.4.2 应急结束后的工作
............................................................................................................................... 28
6 信息公开 ......................................................................................................................................................... 29
7 后期处置 ......................................................................................................................................................... 29
7.1 污染物处理 ................................................................................................................................................... 29
7.2 事故后果影响消除 ....................................................................................................................................... 30
7.3 生产秩序恢复 ............................................................................................................................................... 30
7.4 善后赔偿 ....................................................................................................................................................... 30
7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 ................................................................................... 30
8 保障措施 ......................................................................................................................................................... 31
8.1 通信与信息保障 ........................................................................................................................................... 31
8.2 应急队伍保障 ............................................................................................................................................... 31
8.2.1 应急预案领导小组
............................................................................................................................... 31
8.2.2 项目应急队伍
....................................................................................................................................... 32
8.2.3 外部应急队伍
....................................................................................................................................... 32
8.3 应急物资装备保障 ....................................................................................................................................... 32
8.4 经费保障 ....................................................................................................................................................... 32
8.5 制度保障 ....................................................................................................................................................... 33
8.6 其他保障 ....................................................................................................................................................... 33
9 应急预案管理 .................................................................................................................................................34
9.1 应急预案培训 ............................................................................................................................................... 34
9.2 应急预案演练 ............................................................................................................................................... 35
9.2.1 演练组织与准备
................................................................................................................................... 35
9.2.2 演练范围与频次
................................................................................................................................... 36
9.2.3 演练评估和总结
................................................................................................................................... 37
9.3 应急预案修订 ............................................................................................................................................... 37
9.4 应急预案备案 ............................................................................................................................................... 38
9.5 应急预案实施 ............................................................................................................................................... 38
10 术语和定义 ................................................................................................................................................... 38
第二章 专项应急预案 ....................................................................................................................................... 40
施工五大伤害专项应急预案............................................................................................................................. 40
一、机械伤害专项应急预案 .............................................................................................................................. 40
3
二、车辆交通事故专项应急预案 ...................................................................................................................... 43
三、触电事故专项应急预案 .............................................................................................................................. 46
四、高处坠落事故专项应急预案 ...................................................................................................................... 51
五、火灾和爆炸事故专项应急预案 .................................................................................................................. 54
隧道施工专项应急预案..................................................................................................................................... 58
一、编制目的： .................................................................................................................................................. 58
二、编制依据： .................................................................................................................................................. 58
三、适用范围： .................................................................................................................................................. 59
四、隧道施工应急救援组织机构： .................................................................................................................. 59
五、个体伤害事故应急预案 .............................................................................................................................. 59
六、预防预警 ...................................................................................................................................................... 71
七、应急设备物资准备 ...................................................................................................................................... 73
爆破工程施工专项应急预案............................................................................................................................. 74
一、适用范围 ...................................................................................................................................................... 74
二、编制依据 ...................................................................................................................................................... 74
三、重要危险源辨识和风险评价 ...................................................................................................................... 75
四、预控措施 ...................................................................................................................................................... 75
五、应急预案 ...................................................................................................................................................... 79
六、应急响应 ...................................................................................................................................................... 81
七、应急终止与现场恢复 .................................................................................................................................. 83
桥梁施工应急预案.............................................................................................................................................85
一、方针与目标： .............................................................................................................................................. 85
二、编制依据： .................................................................................................................................................. 85
三、应急策划 ...................................................................................................................................................... 86
四、应急准备 ...................................................................................................................................................... 92
六、突发事故应急预案： .................................................................................................................................. 93
七、恢复生产及应急抢险总结： ...................................................................................................................... 96
食物中毒专项应急预案..................................................................................................................................... 98
一、编制目的： .................................................................................................................................................. 98
二、编制依据： .................................................................................................................................................. 98
三、适用范围： .................................................................................................................................................. 98
四、应急准备： .................................................................................................................................................. 98
五、应急物资准备： .......................................................................................................................................... 99
六、食物中毒形成的可能原因： ...................................................................................................................... 99
七、预警行动 .................................................................................................................................................... 100
八、信息报告程序 ............................................................................................................................................ 100
九、应急处置 .................................................................................................................................................... 101
消防事故专项应急预案................................................................................................................................... 103
一、编制目的： ................................................................................................................................................ 103
二、编制依据： ................................................................................................................................................ 103
三、适用范围： ................................................................................................................................................ 104
四、消防应急救援组织机构： ........................................................................................................................ 104
4
五、危险性分析及对周边环境的影响 ............................................................................................................ 104
六、火灾事故预防与预警 ................................................................................................................................ 105
七、火灾事故应急响应 .................................................................................................................................... 105
八、火灾事故应急终止程序 ............................................................................................................................ 110
九、火灾事故后期处置 .................................................................................................................................... 110
十、预案演练 .................................................................................................................................................... 111
防汛专项应急预案 ...........................................................................................................................................112
一、总则 ............................................................................................................................................................ 112
二、组织机构和职责 ........................................................................................................................................ 113
三、洪水预报预警及灾情上报 ........................................................................................................................ 114
四、防洪防汛措施 ............................................................................................................................................ 114
五、应急预案 .................................................................................................................................................... 115
六、奖惩 ............................................................................................................................................................ 118
七、项目汛期值班表 ........................................................................................................................................ 118
环境保护专项应急预案 ................................................................................................................................... 119
一、编制依据 .................................................................................................................................................... 119
二、适用范围 .................................................................................................................................................... 119
三、组织领导机构及职责 ................................................................................................................................ 120
四、重大环境污染事故处置中的主要任务 .................................................................................................... 122
五、处置突发环境污染和生态破坏事件的基本原则 .................................................................................... 122
六、处置突发环境污染事故程序 .................................................................................................................... 123
传染病疫情事件专项应急预案....................................................................................................................... 126
一、范围与依据 ................................................................................................................................................ 126
二、应急处置基本原则 .................................................................................................................................... 126
三、组织机构及责任 ........................................................................................................................................ 127
四、监控及预警 ................................................................................................................................................ 127
五、信息报告程序 ............................................................................................................................................ 128
六、应急处置 .................................................................................................................................................... 128
七、应急物资与装备保障 ................................................................................................................................ 129
施工突发事专项应急预案............................................................................................................................... 130
一、适用范围 .................................................................................................................................................... 130
二、指导原则 .................................................................................................................................................... 130
三、应急组织体系 ............................................................................................................................................ 131
四、突发事件的报告与响应 ............................................................................................................................ 131
五、事故的应急处理 ........................................................................................................................................ 132
六、预案的解除 ................................................................................................................................................ 132
第三章 现场处置方案 ..................................................................................................................................... 133
一、机械伤害现场处置方案........................................................................................................................... 133
1、事故风险分析 .............................................................................................................................................. 133
2、应急组织与职责 .......................................................................................................................................... 133
3、应急处置 ...................................................................................................................................................... 134
5
4、注意事项 ...................................................................................................................................................... 135
二、高处坠落事故现场处置方案....................................................................................................................135
1 事故风险分析 ................................................................................................................................................. 135
2 应急组织与职责 ............................................................................................................................................. 136
3 应急处置 ......................................................................................................................................................... 136
4 注意事项 ......................................................................................................................................................... 137
三、物体打击现场处置方案........................................................................................................................... 138
1 事故风险分析 ................................................................................................................................................. 138
2 应急组织和职责 ............................................................................................................................................. 138
3 应急处理 ......................................................................................................................................................... 140
4 注意事项 ......................................................................................................................................................... 141
四、车辆伤害事故现场处置方案....................................................................................................................141
1 事故风险分析 ............................................................................................................................................... 141
2 应急组织与职责 ............................................................................................................................................. 142
3 应急处置 ......................................................................................................................................................... 143
4 注意事项 ......................................................................................................................................................... 144
五、触电事故现场处置方案........................................................................................................................... 144
1 事故风险分析 ............................................................................................................................................... 144
2 应急工作职责 ................................................................................................................................................. 145
3 应急处置 ......................................................................................................................................................... 146
4 注意事项 ....................................................................................................................................................... 148
六、灼烫事故现场处置方案........................................................................................................................... 149
1 事故风险分析 ............................................................................................................................................... 149
2 应急组织与职责 ........................................................................................................................................... 150
3 应急处置 ....................................................................................................................................................... 153
4 注意事项 ....................................................................................................................................................... 156
附件 ..................................................................................................................................................................156
附件一：名词 .................................................................................................................................................. 156
附件二：成都路桥集通高速 JTL05 项目应急救援基本信息表 ..................................................................... 159
附件三：政府各部门联系方式....................................................................................................................... 160
附件四：应急救援机构框图及职责................................................................................................................161
附件五：项目相关人员联系方式....................................................................................................................167
附件六：应急物资表.......................................................................................................................................168
附件六：应急救援线路图............................................................................................................................... 171
附件七：专家评审意见................................................................................................................................... 172
xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
生产安全事故应急预案汇编
第1页
xxxxxxx 有限公司
1
第一章 综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，
提高集通高速 JTL05 项目部对生产安全事故的预警、处臵和救援水平，事件
苗头时提升预警效率，事件发生时遏制事态发展，最大限度地减少人员伤亡、
财产损失、环境污染等危害。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法（修改）》（国家主席令第 13 号）
（2）《吉林省安全生产条例》（2005.6.1）
（3）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第 88 号令）
（4）《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》（吉 安监 管应急
[2011]235 号）
（5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（GB/T29639-2013）
（6）《国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通
知》(安委[2013]8 号)
（7）《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加
强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办[2010]25 号)
（8）《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》
（安监总应急[2010]13 号）
xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
生产安全事故应急预案汇编
第2页
xxxxxxx 有限公司
2
（9）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局
令第 74 号）
（10） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令）
（11） 《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）
（12） 《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-20XX）
（13） 《企业职工伤亡事故分类》（GB/T6441-1986）
（14） 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通
知》（安监总厅应急〔2009〕73 号)
1.3 适用范围
本预案适用于成都路桥集通高速 JLT05 标发生的各类一般事故及重特大
生产安全事故预防和处置。
1.4 应急预案体系
成都路桥集通项目部根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导
则》（GB/T29639-2013）编制本预案。项目生产安全事故应急预案体系由综
合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件组成。
1.5 应急工作原则
贯彻执行“安全第一，预防为主、快速反应”的应急方针，坚持以下应
急原则：
（1）设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入。
（2）保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员，撤
离、疏散可能受到伤害的人员。
（3）按照不同事故、采取不同的扑救方法。如遇到重大火灾、爆炸、
xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
生产安全事故应急预案汇编
第3页
xxxxxxx 有限公司
3
洪水等事故，应果断下令迅速撤离。
（4）防止二次事故。防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。
（5）尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需
移动现场物件时，必须作出标识和记录，以便事故侦察和处理。
（6）事故报告：发生重、特大伤亡事故应以最快的方式报告当地和省
主管部门。在事故发生 24 小时内写出书面报告，按规定报告有关部门。
1.6 本预案与其他预案的衔接关系
本预案向上与《成都市路桥工程股份有限公司总体应急预案》相衔接，
横向与项目相关方单位的生产安全事故应急预案相衔接，向下与下属劳务队
应急预案相衔接。
2 事故风险描述
2.1 生产经营单位情况
成都市路桥工程股份有限项目成立于 1988 年，2011 年 11 月 3 日在深圳
证券交易所正式挂牌上市，成功进入 A 股中小板块交易市场（股票代码：
002628）。公司拥有公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一
级和公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专
业承包一级、隧道工程专业承包一级、公路交通工程专业承包等资质；持有
中华人民共和国进出口企业资格证书和中华人民共和国对外经济合作经营
资格证书，可从事境外公路工程和境内国际招标工程施工、境外工程所需设
备材料出口、对外派遣公路工程施工劳务人员等业务，通过了 ISO9001：2008
质量管理体系、ISO14001：2004 环境管理体系、GB/T28001-2001 职业健康
安全管理体系认证。
摘要：
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0xxxxxxx股份有限公司生产安全事故应急预案汇编编制单位：xxxxxxxxxxxxx部颁布日期：20XX年x月xx日修订日期：20XX年x月xx日预案编号：CDLQ-JTGS-2017-1预案版本号：20XX-010批准页为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《吉林省安全生产条例》，预防生产安全事故的发生，以及一旦发生安全事故能够及时控制事态，减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失，能够迅速有效组织实施抢险救援，保障员工人身安全及项目财产安全，提高广大员工对安全事故的处理能力，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）...
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