8、湖南高速齐鲁建设集团公司企业生产安全事故应急预案(通过版)
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生产安全事故应急预案
编制单位：
颁布日期：201x 年 10 月 22 日
生产安全事故应急预案编制小组
组 长：
副组长：
成 员：
审 核：
发 布 令
《生产安全事故应急预案》是根据《安全生产法》、《突发事件应
对法》、《湖南省安全生产条例》及《湖南省突发事件应对条例》等有关
法律、法规的规定，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制
导则》（GB/T29639-2020)和《湖南省<生产安全事故应急预案、管理
办法>实施细则》要求编制而成的。
公司《生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预
案和现场处置方案以及支持性附件等内容，是公司突发生产安全事
故时，为保护员工生命安全，最大限度地减少财产损失，规范指导
应急救援工作的法规性文件。
本预案在《生产安全事故应急救援预案》的基础上，经过全面的
修订完善，现予发布实施，全体员工均应严格遵守执行。预案管理权
归安全管理部。
总经理（签名）：
201x 年10 月22 日
前 言
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《突
发事件应对法》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省突发事件应对条例》、《生产经
营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律法规制定和公司危险源辨识
统计分析结果（详见附件 6），结合实际，制定了综合应急救援预案；火灾专
项预案、防汛专项预案、施工现场专项应急预案；火灾爆炸事故现场处置方案、
机械伤害事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、高空坠落事故现场处置方
案、坍塌事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、塔吊伤害事故现场处
置方案、中暑事故现场处置方案、食物中毒事故现场处置方案、汛期灾害现场处
置方案、恶劣天气现场处置方案。
目 录
一、生产安全事故综合应急救援预案........................................................................................- 1 -
二、专项应急预案......................................................................................................................- 11 -
1、火灾专项应急预案.......................................................................................................- 11 -
2、防汛专项应急预案.......................................................................................................- 20 -
3、施工现场专项应急预案...............................................................................................- 27 -
三、现场处置方案......................................................................................................................- 44 -
1、火灾爆炸事故现场处置方案.......................................................................................- 44 -
2、机械伤害事故现场处置方案.......................................................................................- 47 -
3、触电事故现场处置方案...............................................................................................- 49 -
4、高空坠落事故现场处置方案.......................................................................................- 51 -
5、坍塌事故现场处置方案...............................................................................................- 53 -
6、物体打击事故现场处置方案.......................................................................................- 55 -
7、塔吊伤害事故现场处置方案.......................................................................................- 57 -
8、中暑事故现场处置方案...............................................................................................- 59 -
9、食物中毒事故现场处置方案.......................................................................................- 61 -
10、汛期灾害现场处置方案.............................................................................................- 63 -
11、恶劣天气现场处置方案.............................................................................................- 65 -
附件 1：公司及上级部门应急救援通讯录.......................................................................- 67 -
附件 2：各项目应急救援通讯录.......................................................................................- 68 -
附件 3：应急物资装备清单...............................................................................................- 68 -
附件 4：公司及项目应急救援平面示意图.......................................................................- 69 -
附件 5：常见灭火器的使用常识.......................................................................................- 69 -
附件 6：危险源辨识评价汇总表.......................................................................................- 71 -
一、生产安全事故综合应急救援预案
1．总则
1.1 编制目的
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针和集团公司“百
道千序、万全为安”的安全理念，提高公司安全生产事故的应急管理和响应能力
及时有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财
产损失，保持湖南高速齐鲁建设集团公司生产经营工作的持续稳定发展，制定
本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、
《突发事件应对法》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省突发事件应对条例》、《生
产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规制定《湖南高速齐鲁建
设集团公司综合应急预案》（以下简称预案）。
1.3 事故分级
1.3.1 公司将事故分为 A、B、C三级。A级事故标准为死亡事故、或者 5人以
上重伤、或者 100 万元以上直接经济损失的事故。B级事故标准为 2-4 人重伤、或
者50-100 万直接经济损失的事故。C级事故标准为 1人重伤、或者 10-50 万元直
接经济损失的事故。
1.3.2 对涉外、敏感、可能恶化的事件，应加强情况报告并提高响应等级。
1.4 适用范围
1.4.1 本预案适用于湖南高速齐鲁建设集团公司本部及下级单位的各类生产
安全事故，各单位、部门在采取现场处置方案和专项应急预案的同时，根据相应
1
级别向公司申请启动公司级综合应急预案。
1.5 应急预案体系
按照应急预案的功能和目标，结合实际，我公司应急预案可分为 3个层次：
综合预案，专项预案，现场处置方案。
启动顺序：现场处置方案 专项应急预案 综合应急预案
1.5 应急工作原则
安全第一、预防为主。以人为本、减少伤害。快速反应、协调统一。
另外，根据事故应急特点，为更好地践行“以人为本”的应急理念，各有
关单位应赋予生产现场的带班人员、班组长、生产调度人员在遇到险情时第一时
间下达停产撤人的直接决策权和指挥权，提高突发事件初期处置能力，最大程
度地减少或避免事故造成的人员伤亡。
2 事故风险分析
我公司隶属于湖南高速集团有限公司，主要从事房地产开发与建筑施工板块
的业务，公司机关存在的主要事故风险是火灾，施工现场则存在高空坠落、脚手
架倒塌、机械伤害、物体打击、触电、中暑、火灾、食物中毒等安全风险。我公司存
综合预案
现场专项预案 防讯专项预案 火灾专项预案
…
现场处置方案1 现场处置方案2 现场处置方案n
…
2
在的事故风险种类、发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）、严重程
度(C)、影响范围、控制措施等详见危险源辨识评价汇总表（附件 6）。
3 应急组织结构及职责
应急管理体系小组组织机构图
3.1 公司人员密集场所事故应急救援指挥领导小组组成：
组 长：
副组长：
成 员：
3.2 职责分工：
3.2.1 指挥领导小组：负责公司预案的制定修改。组建应急救援专业队伍，
并组织实施和演练。检查督促做好重大事故的预防措施和应急各项准备工作。
3.2.2 组长：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急救
援队伍实施救援行动；向上级单位或友邻单位通报事故情况，必要时向有关单
位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
3.2.3 副组长：协助组长负责应急救援具体指挥工作。
3.3 现场指挥部组成和职责
公司各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任，各应急救援
组成员是重大事故救援的骨干力量，其任务主要是担负公司人员密集场所事故
的救援及处置。现场指挥部由现场总指挥、副总指挥、通讯组、抢险组、消防组、疏
散组、物资保障组、善后处理组、事故调查组等组成。具体分工如下：
通讯组：由综合部成员组成。担任各组之间的联络和对外联系的任务。
应急救援领导小组 事故调查组
专 家 顾 问
组
抢险组 疏散组 通讯组 消防组 物资保障组 善后处理组
3
抢险组：由物业服务部、工程部、安全管理部、实业公司和项目部组成。担负
抢救、转移伤员、财产等任务。
消防组：由物业服务部、开发营销部组成，负责事故引发的初期火灾扑救工
作。
疏散组：由企业管理部和成本合约部组成，负责安现场治安、交通指挥、设
立警戒、指导群众疏散、查明毒物性质、提出补救措施等工作。
物资保障组：由物业服务部、运管中心和计划财务部组成，负责为事故的应
急预案提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。
善后处理组：由综合部、纪检、工会等相关部门组成。负责事故后家属安抚、
新闻媒体沟通等。
事故调查组：由安全管理部、工程部、工会、纪检等部门组成。负责事故的调
查与处理，各相关部门配合。
上述应急救援小组联系人及联系方式详见公司及上级各部门应急救援通讯
录（附件 1）。
3.4 应急救援队伍
应急救援队伍包括本单位职工建立的业余抢险救援队伍、签订抢险协议的社
会力量、志愿者队伍等。
应急救援队伍应在确保自身安全的前提下，按照现场指挥部的指挥，积极
开展抢险救援工作。
4 预警及信息报告
4.1 预警
公司对危险源实行分级监控的方式，以人员密集场所所属单位动态监控为
主，安委会专项检查为辅。
各级各单位在发现可能引发事故的险情时，要立即层层上报。
公司各级各单位在接到可能导致安全生产事故的信息后，要按照应急预案
及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4.2 信息报告
4.2.1 信息接收与通报
公司应急值守电话：。
4
综合部责任人及联系方式：
安全管理部联系电话：
安全管理部责任人及联系方式：
发生安全生产事故的单位要及时、准确提供与事故应急救援有关的信息，为
公司及政府有关部门研究制订救援方案提供依据。
4.2.2 信息上报
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。
各单位负责人接到事故报告后，应当立即向公司报告。公司主要负责人接到
报告后1小时内向集团公司、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部
门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告内容应包括：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初
步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况
4.2.3 信息传递
事故发生后，由***负责采用移动电话、固定电话、传真、电子邮件和书面送达
等方法向本单位以外的有关部门或单位通报事故相关信息。
5 应急响应
5.1 响应分级
分级响应的基本原则为统一指挥、分级管理、属地为主、公众动员。
发生 A级事故后，立即启动一级响应，本级响应需要全公司上下密切合作，
总经理李占辰作为总指挥，调动全公司各个部门的人员、资源参加应急救援工作
同时求助专业消防机构、医疗机构等社会力量，保证生命、财产安全，控制事态
的发展。
发生 B级事故后，立即启动二级响应，本级响应需要事故发生单位、安全
5
摘要：
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生产安全事故应急预案编制单位：颁布日期：201x年10月22日生产安全事故应急预案编制小组组长：副组长：成员：审核：发布令《生产安全事故应急预案》是根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《湖南省安全生产条例》及《湖南省突发事件应对条例》等有关法律、法规的规定，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020)和《湖南省实施细则》要求编制而成的。公司《生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案以及支持性附件等内容，是公司突发生产安全事故时，为保护员工生命安全，最大限度地减少财产损失，规范指导应急救援工作的法规性文件。本预案在《生产安全事故应...
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