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浙江省应急管理厅关于印发《浙江省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证实施办法(试行)》的通知

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浙江省应急管理厅关于印发《浙江省国内首次使用化工工艺
安全可靠性论证实施办法(试行)》的通知
各市、县(市、区)应急管理局:
现将《浙江省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证实施办法(试行)》
发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。
浙江省应急管理厅
2023 年 10 月 31 日
浙江省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证实施办法(试行)
根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《危险化学品生产企业安全
生产许可证实施办法》《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》
等要求,结合我省工作实际,制定本办法。
一、基本规定
(一)浙江省内依法应取得危险化学品安全生产许可、使用许可企业的新建
改建、扩建危险化学品建设项目,拟采用国内首次使用化工工艺的,应当进行安
全可靠性论证。其他化工建设项目参照执行。
(二)本办法所指“国内首次使用化工工艺”包括:
(1)产品为国内首次生产且涉及化学反应过程的;
(2)拟采用工艺技术是国内首次中试放大或产业化应用的实验室技术;
(3)产品在国内有其他化工企业生产,但是工艺路线、原料路线或者操作
控制路线为国内首次使用;
(4)引进国外成熟生产工艺在国内首次使用的生产工艺技术;
(5)国内有其他化工企业采用相同工艺路线生产相同产品,但生产能力、
关键生产装置(增加设备台套数除外)有重大变化且未经工程可靠性论证的;
(6)其他化工企业采用相同工艺路线和原料路线,因工艺技术原因导致生
产安全事故的。
采用微通道反应器、管式反应器等先进工艺技术对现有工艺技术进行改造,
经安全风险评估显著降低工艺安全风险的,不纳入国内首次使用化工工艺范围。
(三)国内首次使用的化工工艺安全可靠性论证工作,由省应急管理厅组
织,省应急管理厅委托有关技术支撑机构具体负责组织专家实施。
(四)企业拟采用的化工工艺符合本办法第二条情形之一的,应当提交
“浙江省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证申请书”(以下简称申请书,
见附件 1)和“浙江省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证报告”(以下简
称论证报告,编制提纲见附件 2)。
二、论证程序
(五)省应急管理厅收到申请后,将申请书和论证报告转交技术支撑机构,
由技术支撑机构对论证资料在 8 个工作日内完成初审。初审认为企业提交的化工
工艺不属于国内首次使用化工工艺的,向省应急管理厅退还申请资料并
明文件,省应急管理厅在 5 个工作日内告申请单位初审认为属于国内首次使
用化工工艺的,由技术支撑机构组织专家组进行安全可靠性论证,要对相关
件、资料的实进行实的,应当指派两名专家进行现场核实。
)安全可靠性论证专家组一于5专家,成应具备以下条件:
(1)应涵盖反应安全风险评估、工艺、设备、电气仪表安全等专业向;
(2)具有化工和相关专业高级职称,具有较高的理论水平和实经验;
(3)有良好业道无违违纪等不良记录
(4)所论证工艺的相关单位无直接利益相关。
)专家组应当明确的论证见,专家组论证为通过、不通过
不通过的,企业可经改完次申请安全可靠性论证。
)具有以下情形之一的,安全可靠性论证不通过:
(1)工艺路线不符合国家产业政策或采用淘汰落后的工艺设备;
(2)知识明晰或有纠纷的项目;
(3)所提的资料不以支撑项目工艺的安全性和可靠性;
(4)隐瞒有关情或者提供虚假文件、资料的。
)技术支撑机构应在 15 个工作日内完成安全可靠性论证,明确论证结
论,并将专家组论证结果函告省应急管理厅。企业对现场核实发现的有关问题
改申请件、资料所需时间计算在本条规定的期限内。
)省应急管理厅根据技术支撑机构具的专家论证结,5 个工作日
告相关企业和属地应急管理部门
三、其他规定
一)相关要求:
(1)企业应对所提件资料的真实性、有性、完性负责,应积极
合专家现场核查工作;
(2)专家组应依照国家有关法法规和标准规范,坚持公开公平公正
的原则开展论证工作,在论证过程中及告论证结后要充分听取企业陈述意
见;
(3)专家组成员与申请企业有利害的,必须事先申回避
(4)专家组成不得取或者接受企业以及技术转、工程设、评估
利益相关单位财物,不得取其它非利益
(5)涉及相关知识权保护的工艺技术,相关技术支撑机构和专家组成
严格履保密义务
二)本办法2023 年 12 月 1 日施行,由省应急管理厅负责解释

标签: #安全 #管理

摘要:

浙江省应急管理厅关于印发《浙江省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证实施办法(试行)》的通知各市、县(市、区)应急管理局:现将《浙江省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证实施办法(试行)》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。浙江省应急管理厅2023年10月31日浙江省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证实施办法(试行)根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》等要求,结合我省工作实际,制定本办法。一、基本规定(一)浙江省内依法应取得危险化学品安全生产许可、使用许可企业的新建改建、扩建危险化学品建设项目...

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