渝安监发〔2016〕55号 重庆市安全生产监督管理局关于印发《重庆市国内首次使用的化工工艺安全可靠性论证实施细则(试行)》的通知
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渝安监发〔2016〕55号
重庆市安全生产监督管理局关于
印发《重庆市国内首次使用的化工工艺
安全可靠性论证实施细则(试行)》的通知
各区县(自治县)安监局,各有关单位:
根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监
管总局令第45号)和《国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品
和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知》(安监总管三〔2016〕
62号)精神,国内首次使用的化工工艺应开展安全可靠性论证。涉
及安全可靠性论证的企业应主动向市经信委、市科委等项目主管部
门申请组织论证,其论证结论我局均予以认可。
如需向我局申请,请遵照我局制定的《重庆市国内首次使用的
化工工艺安全可靠性论证实施细则(试行)》进行办理。
重庆市安全生产监督管理局
2016年12月19日
— 1 —
重庆市国内首次使用的化工工艺
安全可靠性论证实施细则
(试 行)
根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监
管总局令第45号)关于国内首次使用的化工工艺,未经省级人民政
府有关部门组织的安全可靠性论证的,安全条件审查不予通过以及
《国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事
故工作意见的通知》(安监总管三〔2016〕62号)提出的采用新
工艺、新配方的企业必须开展反应风险评估,国内首次使用的化工
工艺,必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证的要
求,应建设单位申请,在工业化试验前,开展安全可靠性论证。
一、国内首次使用的化工工艺范围
1.产品为国内首次生产并涉及化学反应过程的;
2.拟采用的工艺技术属于首次工业化试验的;
3.产品在国内有其他化工企业生产,但是主要工艺路线为国
内首次采用的;
4.国内有企业采用相同工艺路线生产相同产品,但生产能力
关键装置有重大变化的;
5.国内有企业采用相同工艺路线生产相同产品,但建设单位
无法提供与技术出让方签订的转让合同的。
— 2 —
二、安全可靠性论证提交的资料
拟采用的化工工艺符合上述五种情形之一的,应开展安全可靠
性论证,并提交如下资料:
1.小试、中试报告;
2.工艺、技术、产品等方面的专利、标准或技术咨询服务单
位出具的查新报告;
3.安全可靠性论证报告;
4.需要提供的其它相关材料。
三、其他要求
1.市安监局组织有关工艺、设备、自控、安全等方面的专家
(原则上不少于5人),对企业提交的资料进行论证,并出具专家
论证意见。参与论证的相关人员承担保密责任。
对建设单位提交的资料实质内容存疑,需到现场核实的,可到
现场核实;需要查阅原始记录的,企业应提交原始记录。
2.市安监局根据专家论证意见,在15个工作日内向建设单位
出具安全可靠性论证书面意见。
3.中试项目建设前,建设单位应自行组织安全可靠性论证,
并报告市安监局和当地区县安监局。
4.中试项目应由具有相应资质的单位进行设计、施工、监理
5.中试项目试生产前,建设单位应组织编写试生产方案,并
组织专家论证。
附件:1.安全可靠性论证报告主要内容
— 3 —
2.安全可靠性论证审查要点
— 4 —
附件1
安全可靠性论证报告主要内容
1.工艺路线基本情况介绍:包括反应原理;合成方法;生产工艺流程简
述;生产过程中涉及的原辅材料(包括催化剂、引发剂)、中间产品、产品
副产品及溶剂回收情况;反应危险特性(如强放热及放热量、冷却方式,停
水、停电、搅拌断裂,聚合、分解、爆聚等的危险性)。
2.中试情况介绍:中试基本情况(包含连续中试时间及过程、中试控制
参数、中试过程中出现的问题及调试、解决办法等);有关部门或企业自行
组织的中试鉴定结论(包含中试流程合理性结论、中试参数可控性结论、中
试与小试产品指标对比情况、中试与小试工艺参数对比情况等)。
3.工业化试验项目拟采用的工艺路线HAZOP分析结果。
4.工业化试验项目涉及的“两重点一重大”基本情况及拟采取的安全措
施。
5.拟采用的主要设备设计要求及安全可靠性分析。
6.拟采用的工艺自动化控制情况及可靠性分析;紧急联锁、切断及紧急
停车系统及可靠性分析。
7.公用工程安全可靠性分析:包括生产用电及应急电源保障分析;仪表
气源、紧急冷却系统保障分析;紧急安全泄放系统保障分析;应急破坏系统
保障分析等。
— 5 —
附件2
安全可靠性论证审查要点
1.工艺涉及的危险化学品是否存在毒性气体、剧毒化学品、
监控化学品、重点监管的危险化学品以及拟采取的安全措施。
2.工艺参数(温度、压力、流量、回流比、投料比及顺序
等)是否容易控制。
3.工艺条件失控或公用工程故障,是否会酿成灾难性后果。
4.工艺设备是否存在难以克服的缺陷。
5.自控系统能否实现紧急状态下的联锁、切断和安全泄放。
6.从小试放大到中试,工艺参数偏差是否较大。
7.试验倍数放大时,反应均衡性是否受到影响,设备结构是
否发生变化。
8.中试过程的稳定性和连续性。
9.中试过程是否存在不明原因的故障或偏差。
(公开方式:主动公开)
重庆市安全生产监督管理局办公室 2016年12月19日印发
— 6 —
摘要:
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