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【发言材料】三季度安全环保形势分析会上的讲话

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3.0 2024-05-26 3 0 25KB 9 页 1库币 海报
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三季度安全环保形势分析会上的讲话
同志们：
　　今天我们召开三季度安全环保形势分析会，也是上半
年安全环保工作的一个小结会。今年是具有非凡意义的一年，
当下又是我们全年工作冲刺阶段的一个重要时间节点，所
以这次会议很有意义。
　　刚才 xx 同志代表安全环保与节能部对上半年工作进行
了回顾和总结，对三季度以及今后一段时间的安全环保工
作进行了安排。会上特别安排勘探与生产板块、工程建设板
块的负责同志做了工作汇报，这两家单位也是上半年在安
全环保方面工作比较突出、整体效果比较好的两家。今年上
半年，集团公司安全环保形势可以用三句话来评价：低开
高走，整体稳定，基本可控。低开高走，就是刚开始不到 20
天的时间内，就接连发生两起较大工业生产安全事故，一
上来就非常严峻，但是从 2 月份开始整个形势逐渐好转。总
体稳定，就是上半年事故起数、伤亡人数、包括整体安全环
保工作应该说基本是稳定的。基本可控，就是没有发生一些
有影响、级别较高的安全环保事故，杜绝了井喷事故，杜绝
了重特大亡人事故，杜绝了重大环境污染事故，也杜绝了
重大交通事故。
　　应该说，今年上半年总体情况还是不错的。这主要表现
在事故总量大幅下降，死亡人数大幅降低，共发生工业安
全生产事故 8 起，死亡 12 人，同比分别下降 47%和 59%。主
要污染物的排放总量也得到较好控制，化学需氧量和二氧
化硫排放量同比分别下降 5.7%和 2.3%，这是很不容易的。
期间，各项业务不断加快发展，节能减排工作是个硬指标，
我们在做了大量工作的情况下保持了良好发展态势。特别令
人可喜的是，通过大家共同努力，我们在上半年 2 月份和 6
月份两个整月实现了无工业生产亡人事故。其中 2 月份应该
说是最冷的一个月，也是最容易精力分散的一个月；6 月份
是最热的一个月之一，也是洪涝灾害、高温干旱交织的一个
月。我们能在这样一个非常不容易的时期取得良好安全环保
业绩，基本印证了杜邦“一切事故皆可避免”的管理理念。
今年上半年取得这样的成绩，是方方面面共同努力的结果，
是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，
积极转变发展方式，坚持主题主线主旨进行工作的结果，
是我们认真落实安全环保责任制，落实有感领导、直线责任
和属地管理要求，持续推进HSE 体系建设，持之以恒、常抓
不懈的阶段性成果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。特别是
板块一些负责同志，在今年始终把安全环保工作摆在重要
突出的位置，结合具体业务做了很多行之有效的工作，采
取了很多行之有效的措施，工作极为主动，效果也开始逐
渐显现出来。我们要认真总结，倍加珍惜，同时要进一步树
立危机意识，做到戒骄戒躁，居安思危、警钟长鸣，不因小
胜冲昏头脑，不因小满就停止我们前进的脚步，要树立远
大理想，确定长远目标，持之以恒抓好安全环保工作，不
断实现安全环保工作的新进步，取得新成果。
　　今天会议开始，就做了一个很好的安全经验分享，对
我们大家都很有启示。装置泄露今后将是许多企业常态化的
一个事故，包括 12.30、7.16、12.23 等事故绝大部分都是源
于一个“泄”字，所以泄露已经成为我们这个行业的天敌。
对待这个问题，要从严防范，采取科学有效的措施，坚决
避免小事故演变成大事故，小事件演变成大事件。其中的关
键是对待泄露的态度，是忙中出错、错上加错，还是冷静处
置，及时发现科学应对。对于现场应急预案来说，要真正能
解决实际问题，请示的越早越好、越少越好，启动的级数越
短越好，处置得越快越好。如果我们不能从实际出发，预案
照搬照抄，逐级上报，就会无所作为，坐以待毙，错失良
机。所以从事安全工作的同志任何时候都不能教条主义，也
不能完全凭经验办事，要一切从实际出发，科学应对。
　　今年上半年我觉得有些工作还是可圈可点：一是集团
公司党组高度重视，对安全环保工作提出一系列明确要求，
在重要敏感时段及时召开了安全环保视频会、电视电话会，
始终保持安全环保工作的高压态势。二是针对这几年HSE 体
系建设的现状，在总结前一阶段工作的基础上，召开了深
化体系推进的视频会，让大家共同学习借鉴提高。三是召开
了几个专业会议，召开了集团公司安保基金新一届委员会
第一次会议，进一步明确安保基金的使用方向、使用要求，
使安保基金更好的发挥雪中送炭、四两拨千斤的作用。四是
各专业公司都结合实际工作及时召开了有关安全环保的视
频会、分析会和经验交流会，采取了一系列措施，目的都是
为了推进集团公司安全环保管理整体上水平，实现公司安
全环保形势持续稳定好转。尤其是在 6 月份全国生产月期间，
许多单位都扎实开展了许多有益的活动，对于我们进一步
提高认识、强化意识、落实责任起到了很好的作用。特别是我
们提出了四个敬畏：敬畏生命、敬畏法律、敬畏规律、敬畏监
管，这是对安全环保认知的又一次升华。敬畏生命就是以人
为本，人的生命只有一次，人的生命高于一切，人的安全
是最大的安全，我们必须敬畏生命；敬畏法律就是一定要
走法制化、制度化的轨道，实现依法治国、依法治企和强化
安全环保工作的有机结合；敬畏规律，就是要不断通过事
物之间的本质联系，找出发展的规律，用规律办事，靠规
律指导；敬畏监管，就是要把企业的生产安全活动自觉置
于各级政府的有效监督、严格管理之下，坚定不移地贯彻执
行各级政府安全生产决策部署、指示指令。安全环保工作本
身就是一门博大精深的科学，需要很好地学习，要善于借
鉴学习，也要善于继承和扬弃。这样我们就能够积累更多、
更丰富的安全环保工作经验，就能使我们的工作更有效，
更有特色，也更有生命力。
　　这是对上半年工作的一个简单回顾。另外有几件事情要
充分肯定：一是上半年在建设任务极为繁重的情况下，一
方面大力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，积极
转变发展方式，另一方面狠抓安全环保工作不放松，狠抓
体系建设不放松，实现了一些重大工程、特殊作业的顺利投
产。昨天西气东输二线东段正式竣工投运，标志着西气东输
二线主体干线全线建成，全国人民都为之振奋，国内外媒
体也是一片好评。可以说，没有安全第一的思想，没有环保
优先的理念，这么大的工程很难实现一次投运成功。二是江
苏 LNG 成功投运，这是中国石油第一座 LNG 接收站，实现了
自主设计、自主建设、自主管理、自主创新，并且实现了投运
一次成功，两船 LNG 现货都已成功卸下并顺利进入天然气管
网。各个相关单位都做了大量工作，说明只要工作加强，通
过密切配合没有做不到的事情。我上次专程赶到现场进行了
一次检查，应该说各方面工作都很过硬，就连外国的评估
单位也没有找出更多问题，外国同行都很惊讶，说明只要
重视，是完全可以创造更多中国石油的辉煌，创造更多
“第一”的。三是在海外，乍得上下游一体化项目最近成功
投运，乍得的总统、总理到现场，称赞这是中乍合作的典范，
对中国石油给予极高评价。在这之前，伊拉克艾哈代布油田
一期 300 万吨/年产能建设项目提前投产成功，在这么一个
弹痕遍地、炮火纷飞的地区，还能建成战后第一个新建油田
产能项目，靠的就是大庆精神铁人精神，靠的就是科学的
态度，靠的就是严格的安全环保措施。四是集团公司重大环
境隐患项目港东 12 井，过去是挂在半空中的一壶污水，随
时都有可能污染渤海。后来我们下大力气，拨巨资进行综合
整治。一年多的时间过去了，污水基本抽干，污泥挖去了大
半，将来还一片净土，还要变成增值项目。所以这个隐患治
理既是被动治理，也是积极治理，在积极治理的过程中，
我们要争取更多的效率和效益。五是今年南方和大部分地区
先旱后涝，大旱大涝，很多企业在猝不及防的情况下打了
一场遭遇战。但由于我们在应急管理、预案编制、工作主动性
方面有了很大加强，所以尽管大旱大涝突如其来，也能够
沉着应对，没有造成大的灾害和损失，确保了整个生产经
营的正常进行。这都与这几年持续加强安全环保工作，持续
推进HSE 体系建设是密不可分的。六是前不久在上海召开的
中央企业节能减排工作会议上，期间的先进单位进行了表
彰，中央企业一共 122 家，表彰了 32 家，按照七项指标进
行综合考核，中国石油不但榜上有名，而且还排在榜首，
会上安排我们介绍了节能减排的经验，这是中国石油的骄
傲，也是从事安全环保和节能减排工作者的自豪。应该很好
地总结的成功经验，把经验进一步放大推广，确保期间在
节能减排方面继续走到中央企业前面，不断创造新的业绩。
　　关于当前形势和下一步的工作，这里再强调几点：
　　一、要充分认识当前做安全环保工作的极端重要性和严
峻性。当前既是集团公司生产经营的黄金时期，同时也是洪
涝灾害的集中爆发期，也是一个极端气候和高温频发期，
同时，也是炼化装置检维修的一个高峰期，长输管道清管
的集中区，因此做好三季度安全环保工作，责任重大，压
力巨大。我们一定要以高度的责任感、紧迫感加强各方面的
工作，确保三季度有一个比较好的 HSE 业绩。另外国际形势
今年一直很不太平，北非地区、中东部分地区都发生了动乱、
骚乱甚至战乱，对整个的生产经营带来极为不利的影响，
对我们开拓海外市场带来了极大的影响。今年利比亚的一场
骚乱突如其来，造成我们在利比亚的 390 多名员工紧急撤离，
也造成了很大的经济损失。所以，针对严峻的形势我们一定
要有个清醒的认识。在安全环保工作方面，目前我们的思路
越来越清晰和明确，就是要“落实一个主题，贯彻一条主
线，推进一个体系，实施四大工程和做到三个坚持”。落实
一个主题，就是要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社
会主义思想，积极转变发展方式。贯穿一条主线，就是要贯
穿安全发展、清洁发展、节约发展这条主线，这是科学发展
的应有之义和基本内涵，做好安全环保工作就是最大的科
学发展，就是落实习近平新时代中国特色社会主义思想最
好的体现。推进一个体系就是要大力深化HSE 建设体系，这
方面党组已经做了部署，集团公司安委会也提出了目标，
下一步要立足长远，全面建设，继续坚定不移地推进HSE 体
系。实施“四大工程”，就是要大力实施教育培训工程、隐
患治理工程、风险管理工程和应急处置工程。教育培训工程
就是要解决人的不安全行为，真正把有感领导、直线责任、
属地管理落实好，提高整个队伍的执行力；隐患治理工程
就是要解决物的不安全状态，实现本质安全，期间隐患治
理的力度丝毫不减，该保证的投入一定要保证；风险管理
工程就是要改变安全环保传统管理做法，强化源头治理，
强调预案、预判和预备；应急处置工程，就是要提高突发事
件应急处置能力，把事故的损失降到最低。“三个坚持”就
是坚持安全经验分享制度；坚持定期和不定期的开展专项
检查抽查和安全监管；坚持科技兴安。
　　二、高度重视几项重点工作。一是要重点开展以防洪讯、
防台风、防井喷、防雷击触电、防中毒中暑、防淹溺、防自然灾
害、防污染为主的“八防”工作。二是要在 7 月下旬组织好
集团公司安全环保工作会议。三是 8 月下旬组织好在兰州石
化举行的炼化企业应急演练。同时还有几项具体工作要进一
步落实：一是大力推进机械清罐工作。二是大力加强节能减
排工作。三是特别要加强海外安全防恐工作。
　　刚才你们汇报中讲了三句话很好：思想上防麻痹、工作上防松懈、事故上防反弹，这也
正是我要说的。上半年安全环保工作确实做得不错，但这不等于今后还会像这样好，思想
上稍有麻痹事故可能就会反弹，因此我们一定要警钟长鸣，树立居安思危的意识，始终保
持清醒头脑，始终保持谦逊的态度，始终保持安全环保的高压态势，始终做好扎实细致的
工作，唯有这样才能不断实现安全环保形势的持续稳定好转。

标签： #安全 #环保

摘要：

三季度安全环保形势分析会上的讲话同志们：　　今天我们召开三季度安全环保形势分析会，也是上半年安全环保工作的一个小结会。今年是具有非凡意义的一年，当下又是我们全年工作冲刺阶段的一个重要时间节点，所以这次会议很有意义。　　刚才xx同志代表安全环保与节能部对上半年工作进行了回顾和总结，对三季度以及今后一段时间的安全环保工作进行了安排。会上特别安排勘探与生产板块、工程建设板块的负责同志做了工作汇报，这两家单位也是上半年在安全环保方面工作比较突出、整体效果比较好的两家。今年上半年，集团公司安全环保形势可以用三句话来评价：低开高走，整体稳定，基本可控。低开高走，就是刚开始不到20天的时间内，就接连发生两起...

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