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《安全生产事故罚款处罚规定》中华人民共和国应急管理部令 第14号

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中华人民共和国应急管理部令
第 14 号
《生产安全事故罚款处罚规定》已经 2023 年 12 月
25 日应
急管理部第 32 次部务会议审议通过，现予公布， 自 2024 年
3 月 1 日起施行。
部长 王祥喜
2024 年 1 月 10
日
生产安全事故罚款处罚规定（试行）
（2007 年 7 月 12 日国家安全监管总局令第 13 号公布，根据 2011 年 9 月 1 日国
家安全监管总局 令第 42 号第一次修正，根据 2015 年 4 月 2 日国家安全监管总局令第 77
号第二次修正）
第一条 为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全
事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚
款的行政处罚，依照《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查
处理 条例》（以下简称《条例》） 的等规定，制定本规定。
1
调查处理条例》实施罚款的行政处罚，适用本规定。
第三条 本规定所称事故发生单位是指对事故发生
负有
责任的生产经营单位。
本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限
公司
的董事长或者、总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单
位的厂长、经理、 局长、矿长（含实际控制人）等人员。
第四条 本规定所称事故发生单位主要负责人、其
他负
责人、安全生产管理人员以及直接负责的主管人员和、其他直接
责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该
单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生
产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总
额。
生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门
无法
核定等原因致使有关人员的上一年年收入难以确定的，按照下
列办法确定：
2
第二条 安全生产监督 应急管理部门和煤矿安全矿山安全
监察
机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其
主要负责人、 其他负责人、安全生产管理人员以及直接负责
的 主管人员和、其他直接 责任人员等有关责任人员依照《安全
生产法》
《中华人民共和国安全生产法》和《条例》《生产安全事故报告和
（一）主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、
直辖市上一年度职工城镇单位就业人员平均工资的 5 倍以上
10 倍以下计算；
（二）其他负责人、安全生产管理人员以及直接负责的
主
管人员和、其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治
区、直辖市上一年度职工城镇单位就业人员平均工资的 1 倍以
上 5 倍以下计算。
第五条 《条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》
所
称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：
（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；
（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、
地
点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏
报；
（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、
性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于
谎报；
（四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管
应
急管理部门、矿山安全监察部门机构和有关部门报告，经查证属
实的，属于瞒报。
3
第六条 对事故发生单位及其有关责任人员处以罚
款的
行政处罚，依照下列规定决定：
（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款
的行政处罚， 由国家安全生产监督应急管理总局部决定；
（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行
政处罚， 由省级人民政府安全生产监督应急管理部门决定；
（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行
政处罚， 由设区的市级人民政府安全生产监督应急管理部门决定；
（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行
政处罚， 由县级人民政府安全生产监督应急管理部门决定。
上级安 全 生 产 监 督 应急管理部门可以指定下一级安全生 产监督 应
急管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第七条 对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处
以罚
款的行政处罚，依照下列规定执行：
（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款
的行政处罚， 由国家煤矿安全矿山安全监察局决定；
（二）对发生重大事故和、较大事故和一般事故的煤
矿及
其有关责任人员罚款的行政处罚， 由省级煤矿安全 国家矿山安全
监 察机构局省级局决定；。
4
安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第八条 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与
事
故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的， 由事故发
生地的安全生 产监督 应急管理部门或者煤 矿安 全 矿山安全监察机构依
照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。
第九条 安全生产监督 应急管理部门和煤矿安全矿山安全监
察
机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，
依照《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产违法行为行政处
罚办法》等规定的程序执行。
第十条 事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督 应急管理部
门
和煤矿安全矿山安全监察机构给予的在作出行政处罚，前，应当告知
当事人依法享有的陈述、申辩的、要求听证等权利；当事人对行
政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十一条 事故发生单位主要负责人有《安全生产法》第一百
零
六条、《条例》第三十五《中华人民共和国安全生产法》第一百一十条、
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条、第三十
六
条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
5
（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机
构 所属分局决定。
上级煤 矿 安全 矿山安全监察机构可以指定下一级煤 矿安全矿山
（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即
组织
事故抢救的，处上一年年收入，或者在事故调查处理期间擅离职守，或
者瞒报、谎报、迟报事故，或者事故发生后逃匿的，处上一年年
收入 60% 至 80％的罚款；贻误事故抢救或者造成事故扩大或
者 影响事故调查或者造成重大社会影响的，处上一年年收入
80% 至
100 ％的罚款；
（二）事故发生单位主要负责人迟报事故的，处上一年年收入 60 ％至
80 ％的罚款；漏报事故的，处上一年年收入 40 ％%至 60％的罚款；
贻 误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查或者造成
重大 社会影响的，处上一年年收入 60% 至 80％的罚款；
（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一
年 年收入 80 ％至 100 ％的罚款。
第十二条 事故发生单位有《条例》第三十六条规定行为之一的，依照《国家安全监管
总局 关于印发＜安全生产行政处罚自由裁量标准＞的通知》（安监总政法〔2010 〕137 号）等
规定给予 罚款。
第十三条 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有
《安全 生产法》第一百零六条、《条例》第三十六条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以
罚款：
（一）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、
财
产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有
关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪
证的，处上一年年收入 80 ％至 9 0 ％的罚款； 60% 至 80％的罚款；
贻误 事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查或者造成
重大社 会影响的，处上一年年收入 80% 至 100 ％的罚款。
6
理条例》第三十六条第一项至第五项规定的行为之一的，依照
下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处 100 万元以上 150 万元以下
的 罚款；
（二）发生较大事故的，处 150 万元以上 200 万元以下
的 罚款；
（三）发生重大事故的，处 200 万元以上 250 万元以下
的 罚款；
（四）发生特别重大事故的，处 250 万元以上 300 万元
以 下的罚款。
事故发生单位有《生产安全事故报告和调查处理条例》
第三
十六条第一项至第五项规定的行为之一的，贻误事故抢救或者
造成事故扩大或者影响事故调查或者造成重大社会影响的，依
照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处 300 万元以上 350 万
元以下的
罚款；
7
（二）谎报、瞒报事故或者第十二条 事故发生后逃匿单位直接负责
的主管人员和其他直接责任人员有《生产安全事故报告和调查
处理条例》第三十六条规定的行为之一的，处上一年年收入
60%
至 80％的罚款；贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事
故
调查或者造成重大社会影响的，处上一年年收入 80% 至
100 ％的
罚款。
第十三条 事故发生单位有《生产安全事故报告和调查处
（二）发生较大事故的，处 350 万元以上 400 万元以下
的 罚款；
（三）发生重大事故的，处 400 万元以上 450 万元以下
的 罚款；
（四）发生特别重大事故的，处 450 万元以上 500 万元
以 下的罚款。
第十四条 事故发生单位对一般事故负有责任的，依照下
列规定处以罚款：
（一）造成 3 人以下死亡，或者 3 人以上 10 人以下重伤
（包括急性
工业中毒，下同），或者 300 万元以上 1000 万元以下直接经济损
失的 一般事故负有责任的 处 2030 万元以上 50 万元以下的罚款
者 500 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的，处 70 万
元以
上 100 万元以下的罚款。
第十五条 事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依
照下列规定处以罚款：
（一）造成 3 人以上 65 人以下死亡，或者 10 人
以上 20 人
以下重伤，或者 1000 万元以上 2000 万元以下直接经济损失的，
处 100 万元以上 120 万元以下的罚款；
8
, 。；
事故发生单位有本条第一款规定的行为且有谎报（二）造成 1 人死亡，
或
者瞒报事故情节 3 人以上 6 人以下重伤，或者 300 万元以上
500 万 元以下直接经济损失的，处 50 万元以上 70 万元以下
的罚款。；
（三）造成 2 人死亡，或者 6 人以上 10 人以下重伤，
或
人以下重伤，或者 5000 万元以上 6000 万元以下直接经济
损失
的，处 200 万元以上 400 万元以下的罚款；
（二）造成 13 人以上 15 人以下死亡，或者 5060
人以上 70
人以下重伤，或者 5000 6000 万元以上 7000 万元以下直接经
济损 失的，处 100400 万元以上 300600 万元以下的罚款；
（二（三）造成 15 人以上 30 人以下死亡，或者
70 人以上
100 人以下重伤，或者 7000 万元以上 1 亿元以下直接经济
损失 的，处 300600 万元以上 5001000 万元以下的罚款。
事故发生单位对重大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处 500 万元的罚款。
第十七条 事故发生单位对特别重大事故发生负有
责任
的，依照下列规定处以罚款：
9
（二）造成 5 人以上 7 人以下死亡，或者 20 人
以上 30 人
以下重伤，或者 10002000 万元以上 3000 万元以下直接经济
损失 的，处 50120 万元以上 70150 万元以下的罚款；
（二（三）造成 67 人以上 10 人以下死亡，或者
30 人以上
50 人以下重伤，或者 3000 万元以上 5000 万元以下直接经
济损 失的，处 70150 万元以上 100 200 万元以下的罚款。
事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处 100 万元的罚款。
第十六条 事故发生单位对重大事故发生负有责任
的，
依照下列规定处以罚款：
（一）造成 10 人以上 13 人以下死亡，或者 50 人以
上 60
（一）造成 30 人以上 40 人以下死亡，或者 100
人以上
120 人以下重伤，或者 1 亿元以上 1.25 亿元以下直接经济
损失 的，处 5001000 万元以上 10001200 万元以下的罚款；
（二）造成 40 人以上 50 人以下死亡，或者 120
人以上
150 人以下重伤，或者 1.5 亿元以上 2 亿元以上 1.5 亿元 以下
直接经 济损失的，处 10 001200 万元以上 1500 万元以下的罚
款；
（三）造成 50 人以上死亡，或者 150 人以上重伤，
或者
1.52 亿元以上直接经济损失的，处 1500 万元以上 2000 万元
以下 的罚款。
事故发生单位对特别重大事故发生负有责任且有下列情形之一的，处 2000 万元的罚款：
（一）谎报特别重大事故的；
（二）瞒报特别重大事故的；
（三）未依法取得有关行政审批或者证照擅自从事生产经营活动的；
第十八条 发生生产安全事故，有下列情形之一的，属于
《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第二款规定的
情节特别严重、影响特别恶劣的情形，可以按照法律规定罚款
数额的 2 倍以上 5 倍以下对事故发生单位处以罚款：
（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防
护、
救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
1

标签： #安全

摘要：

中华人民共和国应急管理部令第14号《生产安全事故罚款处罚规定》已经2023年12月25日应急管理部第32次部务会议审议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。部长王祥喜2024年1月10日生产安全事故罚款处罚规定（试行）（2007年7月12日国家安全监管总局令第13号公布，根据2011年9月1日国家安全监管总局令第42号第一次修正，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号第二次修正）第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全...

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