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附件15建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化

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附件 15：
建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准
考 评 说 明
1.本标准所指的建筑卫生陶瓷企业包括具有完整生产线的陶瓷砖、
卫生陶瓷、烧结瓦及建筑琉璃等陶瓷制品的生产企业，适用于建筑卫生
陶瓷企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全生产监督
管理部门监督审核等相关工作。
2.依法生产的建筑卫生陶瓷企业，在考核年度内未发生较大及以上
生产安全事故的，可以参加安全生产标准化等级考评。
3.本评定标准分为 13 项考评类目、46 项考评项目和 175 条考评内容。
4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评
定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、
描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
5.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完为止，
不出现负分。有特别说明扣分的（在考评办法中加粗的内容），应在该
类目内进行扣除。
6.本评定标准共计 660 分，最终标准化得分换算成百分制。换算公
式如下：
标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（660－不参与考评
内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
7.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对
— 32 —
应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确
定标准化等级（见下表）。
评定
等级
标准化
得分
安全绩效
一级 ≥90
申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集
团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属
成员企业 90%以上无死亡生产安全事故；上市公
司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
二级 ≥75
申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集
团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属
成员企业 80%以上无死亡生产安全事故；企业死
亡人员不超过 1人。
三级 ≥60
申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人
员不超过 2人。
8.建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和
牌匾等按照《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管
四〔2011〕84 号）中有关要求执行。
— 33 —
建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准
自评/评审单位：
自评/评审时间：从 年 月 日 到 年 月 日
自评/评审组组长： 自评/评审组主要成员：
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 评分标准 自评/评审描述 得分
一、安全
生产目标
1.1 目标
建立安全生产目标的管理制度，
明确目标与指标的制定、分解、实施、考
核等环节内容。
3
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生
效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分
解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣 1 分；未
能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，
扣 1 分。
按照安全生产目标管理制度的规
定，制定文件化的年度安全生产目标
与指标。
3
无年度安全生产目标与指标计划的，不得分；
安全生产目标与指标未以企业正式文件颁发的，不
得分。
1.2 监 测
与考核 根据所属基层单位和部门在安全
生产中的职能，分解年度安全生产目
标，并制定实施计划和考核办法。
3
无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；
无实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针
对性的，不得分；缺一个基层单位和职能部门的指
标实施计划或考核办法的，扣 1 分。
按照制度规定，对安全生产目标
和指标实施计划的执行情况进行监督
检查，并保存有关监督检查记录资料。
4
无安全目标与指标实施情况的检查或监督记录
的，不得分；检查和监督不符合制度规定的，扣 1
分；检查和监督资料不齐全的，扣 1 分。
定期对安全生产目标的完成效果
进行评估和考核。根据考核评估结果，
及时调整安全生产目标和指标的实施
3 未定期进行效果评估和考核的（含无评估报
告），不得分；未及时调整实施计划的，不得分；
调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式发
— 34 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 评分标准 自评/评审描述 得分
计划。
评估报告和实施计划的调整、修改
记录应形成文件并加以保存。
布的，扣 1 分；记录资料保存不齐全的，扣 1 分。
小计 16 得分小计
二、组织
机构和职
责
2.1 组 织
机 构 和 人
员
建立设置安全管理机构、配备安全
管理人员的管理制度。 3
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效
的，不得分；与国家、地方等有关规定不符的，扣 1
分。
按照相关规定设置安全管理机构
（含职业健康）或配备安全管理人员。 3
未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行
设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定
的，不得分。
根据有关规定和企业实际，设立
安全生产委员会或安全生产领导机构。 3
未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣 1
分；未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的，
扣 1 分。
安委会或安全生产领导机构每季
度应至少召开一次安全专题会，协调
解决安全生产问题。会议纪要中应有工
作要求并保存。
4 未定期召开安全专题会的，不得分；无会议记
录的，扣 2 分；未跟踪上次会议工作要求的落实情
况的或未制订新的工作要求的，不得分；有未完成
项且无整改措施的，每一项扣 1 分。
— 35 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 评分标准 自评/评审描述 得分
2.2 职责 企业主要负责人应全面负责安全
生产工作，并履行下列主要职责：
(1)组织建立、健全本单位的安全
生产责任制，并保证有效执行；
(2)组织制定安全生产规章制度和
操作规程，并保证其有效实施；
(3)保证本单位安全生产投入的有
效实施；
(4)督促、检查本单位的安全生产
工作，及时消除生产安全事故隐患；
(5)组织制定并实施本单位的生产
安全事故应急救援预案；
(6)及时、如实报告生产安全事故。
6
企业主要负责人安全生产职责不明确的，不得
分；没有履行主要职责，每缺一项扣 2 分；本小项
不得分时，加扣 12 分。
建立针对安全生产责任制的制定、
沟通、培训、评审、修订及考核等环节内
容的管理制度。
3
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生
效的，不得分；制度中每缺一个环节内容的，扣 1
分。
建立、健全安全生产责任制，并对
落实情况进行考核。
3
无安全生产责任制，不得分；未以文件形式发
布生效的，不得分；每缺一个纵向、横向安全生产责
任制，扣 1 分；责任制内容与岗位工作实际不相符
的，扣 1 分；没有对安全生产责任制落实情况进行
考核的，扣 1 分。
对各级管理层进行安全生产责任
制与权限的培训。
3 无该培训的，不得分；无培训记录的，不得
分；每缺少一人培训的，扣 1 分；抽查人员责任制
不清楚的，每人扣 1 分。
— 36 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 评分标准 自评/评审描述 得分
定期对安全生产责任制进行适宜
性评审与更新。 4
未定期进行适宜性评审的，不得分；没有评审
记录的，不得分；评审、更新频次不符合制度规定
的，每缺一次扣 2 分；更新后未以文件发布的，扣 2
分。
小计 32 得分小计
三、安全
投入
3.1 安 全
生产费用
建立安全生产费用提取和使用管
理制度。 3无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范
围、检查等内容，每缺一项扣 1 分。
保证安全生产费用投入，专款专
用，并建立安全生产费用使用台账。4
未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报
表中无安全生产费用归类统计管理的，扣 2 分；无
安全费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全
的，扣 1 分。
制定包含以下方面的安全生产费
用的使用计划：
（1）完善、改造和维护安全防护设
备设施；
（2）安全生产教育培训和配备劳
动防护用品；
（3）安全评价、重大危险源监控、
事故隐患评估和整改；
（ 4 ） 设 备 设 施 安 全 性 能 检 测 检
验；
（5）应急救援器材、装备的配备及
应急救援演练；
（6）安全标志及标识；
8无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，
每缺一个方面扣 1 分；未按计划实施的，每一项扣 1
分；有超范围使用的，每次扣 2 分。
— 37 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 评分标准 自评/评审描述 得分
（7）其他与安全生产直接相关的
物品或者活动。
制定职业危害防治，职业危害因
素检测、监测和职业健康体检费用的使
用计划。
3.2 相 关
保险
建立员工工伤保险或安全生产责
任保险的管理制度。 3 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生
效的，扣 1 分。
足额缴纳工伤保险费或安全生产
责任保险费。3 未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得
分。
保障伤亡员工获取相应的保险与
赔付。5
有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不全
的，每一项扣 2 分；未进行伤残等级鉴定的，不得
分；伤残等级鉴定每少一人，扣 2 分；赔偿每一人
不到位的，本项目不得分。
小计 26 得分小计
四、法律
法规与安
全管理制
度
4.1 法 律
法 规 、 标
准规范
建立识别、获取、评审、更新安全生
产法律法规与其他要求的管理制度。 2
无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评审、
更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的，扣 1
分；未以文件形式发布生效的，扣 1 分。
各职能部门和基层单位应定期识
别和获取本部门适用的安全生产法律
法规与其他要求，并向归口部门汇总。
3
每少一个部门和基层单位定期识别和获取的，
扣 1 分；未及时汇总的，扣 1 分；未分类汇总的，
扣 1 分。
企业应按照规定定期识别和获取适
用的安全生产法律法规与其他要求，
并发布其清单。
3 未定期识别和获取的，不得分；工作程序或结
果不符合规定的，每次扣 1 分；无安全生产法律法
规与其他要求清单的，不得分；每缺一个安全生产
法律法规与其他要求文本或电子版的，扣 1 分。
— 38 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 评分标准 自评/评审描述 得分
及时将识别和获取的安全生产法
律法规与其他要求融入到企业安全生
产管理制度中。
4未及时融入的，每项扣 2 分；制度与安全生产
法律法规与其他要求不符的，每项扣 2 分。
及时将适用的安全生产法律法规
与其他要求传达给从业人员，并进行
相关培训和考核。
4
未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，
不得分；每缺少一项培训和考核，扣 1 分。
4.2 规 章
制度
建立文件的管理制度，确保安全
生产规章制度和操作规程编制、发布、
使用、评审、修订等效力。
4
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
的，不得分；缺少环节内容的，每项扣 1 分。
按照相关规定建立和发布健全的
安全生产规章制度，至少包含下列内
容：安全目标管理、安全生产责任制管
理、领导干部现场带班制度、岗位达标
管理、法律法规标准规范管理、安全投
入管理、文件和档案管理、风险评估和
控制管理、安全教育培训管理、特种作
业人员管理、设备设施安全管理、建设
项目安全“三同时”管理、生产设备设
施验收管理、生产设备设施报废管理、
施工和检修及维修安全管理、危险物品
及重大危险源管理、作业安全管理、相
关方及外用工（单位）管理、职业健康
管理、劳动防护用品（具）和保健品管
理、安全检查及隐患治理、应急管理、事
10 未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制
度，扣 1 分；制度内容不符合规定或与实际不符
的，每项制度扣 1 分；无制度执行记录的，每项制
度扣 1 分。
— 39 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 评分标准 自评/评审描述 得分
故管理、安全绩效评定管理等。
将安全生产规章制度发放到相关
工作岗位，并对员工进行培训和考核。 4 未发放的，扣 2 分；无培训和考核记录的，不
得分；每缺少一项培训和考核的，扣 1 分。
4.3 操 作
规程
基于岗位生产特点中的特定风险
的辨识，编制齐全、适用的岗位安全操
作规程。
4
无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规
程不齐全的，每缺一个扣 1 分；内容没有基于特定
风险分析、评估和控制的，每个扣 1 分。
编制的安全规程应完善、适用。 4 岗位操作规程不适用或有错误的，每个扣 1 分。
向员工下发岗位安全操作规程，
并对员工进行培训和考核。 4
未发放至岗位的，不得分；每缺一个岗位的，
扣 1 分；无培训和考核记录等资料的，不得分；每
缺一个培训和考核的，扣 1 分。
4.4 评估
每年应至少一次对安全生产法律
法规、标准规范、规章制度、操作规程的
执行情况和适用情况进行检查、评估。
5
未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；
评估报告每缺少一个方面内容的，扣 1 分；评估结
果与实际不符的，扣 2 分。
4.5 修订
根据评估情况、安全检查反馈的问
题、生产安全事故案例、绩效评定结果
等，对安全生产管理规章制度和操作
规程进行修订，确保其有效和适用。
5
应组织修订而未组织进行的，不得分；该修订
而未修订的，每项扣 1 分；无修订的计划和记录资
料的，不得分。
4.6 文件
和档案管
理
建立文件和档案的管理制度，明
确责任部门、人员、流程、形式、权限及
各类安全生产档案及保存要求等。
2 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
的，不得分；未明确安全规章制度和操作规程编制、
使用、评审、修订等责任部门、人员、流程、形式、权限
等的，扣 1 分；未明确具体档案资料、保存周期、保
存形式等的，扣 1 分。
确保安全规章制度和操作规程编
制、使用、评审、修订的效力。
2 未按文件管理制度执行的，不得分；缺少环节
记录资料的，扣 1 分。
— 40 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 评分标准 自评/评审描述 得分
对下列主要安全生产资料实行档
案管理：主要安全生产文件、事故、事
件记录；培训记录；标准化系统评价
报告；事故调查报告；检查、整改记
录；职业卫生检查与监护记录；安全
生产会议记录；安全活动记录；法定
检测记录；关键设备设施档案；特种
设备档案；应急演习信息；承包商和
供应商信息；维护和校验记录；技术
图纸等。
4 未实行档案管理的，不得分；档案管理不规范
的，扣 2 分；每缺少一类档案，扣 1 分。
小计 64 得分小计
五、教育
培训
5.1 教 育
培训管理
建立安全教育培训的管理制度。
4
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生
效的，不得分；制度中缺少一类培训规定的，扣 1
分；有与国家有关规定不一致的，扣 1 分。
确定安全教育培训主管部门，定
期识别安全教育培训需求，制定各类
人员的培训计划。
5
未明确主管部门的，不得分；未定期识别需求
的，扣 1 分；识别不充分的，扣 1 分；无培训计划
的，不得分；培训计划中每缺一类培训的，扣 1 分。
按计划进行安全教育培训，对安
全培训效果进行评估和改进。做好培训
记录，并建立档案。
8未按计划进行培训的，每次扣 1 分；记录不完
整齐全的，每缺一项扣 1 分；未进行效果评估的，
每次扣 1 分；未根据评估做出 改进的，每次扣 1
分；未实行档案管理的，不得分；档案资料不完整
齐全的，每次扣 1 分。
5.2 安 全
生 产 管 理
主要负责人和安全生产管理人
员，必须具备与本单位所从事的生产
6 主要负责人未经考核合格就上岗的，不得分；
安全管理人员未经培训考核合格的或未按有关规定
— 41 —
摘要：

附件15：建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本标准所指的建筑卫生陶瓷企业包括具有完整生产线的陶瓷砖、卫生陶瓷、烧结瓦及建筑琉璃等陶瓷制品的生产企业，适用于建筑卫生陶瓷企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全生产监督管理部门监督审核等相关工作。2.依法生产的建筑卫生陶瓷企业，在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故的，可以参加安全生产标准化等级考评。3.本评定标准分为13项考评类目、46项考评项目和175条考评内容。4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明...

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