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附件14平板玻璃企业安全生产标准化评定

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3.0 2024-04-17 5 0 435.5KB 40 页 1库币 海报
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附件 14：
平板玻璃企业安全生产标准化评定标准
考 评 说 明
1.本标准适用于平板玻璃企业开展安全生产标准化自评、申请、外部
评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。
2.依法生产的平板玻璃企业，在考核年度内未发生较大及以上生产
安全事故的，可以参加安全生产标准化等级考评。
3.本标准分为 13 项考评类目、46 项考评项目和 172 条考评内容。
4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评
定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、
描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
5.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得
出现负分。有特别说明扣分的（考评办法中加粗的内容），应在该类目
内进行扣分。
6.本评定标准共计 660 分，最终标准化得分换算成百分制。换算公
式如下：
标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（660－不参与考评
内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
7.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对
应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确
定标准化等级（见下表）。
— 1 —
评定
等级
标准化
得分
安全绩效
一级 ≥90
申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集
团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属
成员企业 90%以上无死亡生产安全事故；上市公
司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
二级 ≥75
申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集
团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属
成员企业 80%以上无死亡生产安全事故；企业死
亡人员不超过 1人。
三级 ≥60
申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人
员不超过 2人。
8.平板玻璃企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾
等按照《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管四
〔2011〕84 号）中有关要求执行。
— 2 —
平板玻璃企业安全生产标准化评定标准
自评/评审单位：
自评/评审时间：从 年 月 日 到 年 月 日
自评/评审组组长： 自评/评审组主要成员：
考评
类目
考评
项目
考评内容 标准
分值
评分标准 自评/评审描述 实际
得分
一、安全
生产目标
1.1 目标 建立安全生产目标的管理制度，明
确目标与指标的制定、分解、实施、考核
等环节内容。 3
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效
的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、
实施、绩效考核等任一环节内容的，扣 1 分；未能明确
相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣 1 分。
按照安全生产目标管理制度的规
定，制定文件化的年度安全生产目标与
指标。
3
无年度安全生产目标与指标计划的，不得分；安
全生产目标与指标未以企业正式文件印发的，不得
分。
1.2 监 督
检查与考
核
根据所属基层单位和部门在安全生
产中的职能，分解年度安全生产目标，
并制定实施计划和考核办法。 3
无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；无
实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性
的，不得分；缺一个基层单位和职能部门的指标实施
计划或考核办法的，扣 1 分。
按照制度规定，对安全生产目标和
指标实施计划的执行情况进行监督检
查，并保存有关监督检查记录资料。
4
无安全目标与指标实施情况的检查或监督记录
的，不得分；检查和监督不符合制度规定的，扣 1
分；检查和监督资料不齐全的，扣 1 分。
定期对安全生产目标的完成效果进
行评估和考核。根据考核评估结果，及
时调整安全生产目标和指标的实施计
划。
评估报告和实施计划的调整、修改
3 未定期进行效果评估和考核的（含无评估报
告），不得分；未及时调整实施计划的，不得分；调
整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发
的，扣 1 分；记录资料保存不齐全的，扣 1 分。
— 3 —
考评
类目
考评
项目
考评内容 标准
分值
评分标准 自评/评审描述 实际
得分
记录应形成文件并加以保存。
小计 16 得分小计
二、组织
机构和职
责
2.1 组 织
机构和人
员
建立设置安全管理机构、配备安全
管理人员的管理制度。 3
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效
的，不得分；与国家、地方等有关规定不符的，扣 1
分。
按照相关规定设置安全管理机构
（含职业健康）或配备安全管理人员。 3
未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设
置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，不
得分。
根据有关规定和企业实际，设立安
全生产委员会或安全生产领导机构。 3
未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣 1
分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员
的，扣 1 分。
安委会或安全生产领导机构每季度
应至少召开一次安全专题会，协调解决
安全生产问题。会议纪要中应有工作要
求并保存。
4
未定期召开安全专题会的，不得分；无会议记录
的，扣 2 分；未跟踪上次会议工作要求的落实情况的
或未制订新的工作要求的，不得分；有未完成项且无
整改措施的，每一项扣 1 分。
2.2 职责 企业主要负责人应全面负责安全生
产工作，并履行下列主要职责：
(1)组织建立、健全本单位的安全生
产责任制，并保证有效执行；
(2)组织制定安全生产规章制度和
操作规程，并保证其有效实施；
(3)保证本单位安全生产投入的有
效实施；
(4)督促、检查本单位的安全生产工
6 企业主要负责人安全生产职责不明确，不得分；
没有履行主要主要，每缺一项扣 2 分；本小项不得分
时，加扣 12 分。
— 4 —
考评
类目
考评
项目
考评内容 标准
分值
评分标准 自评/评审描述 实际
得分
作，及时消除生产安全事故隐患；
(5)组织制定并实施本单位的生产
安全事故应急救援预案；
(6)及时、如实报告生产安全事故。
建立针对安全生产责任制的制定、
沟通、培训、评审、修订及考核等环节内
容的管理制度。
3
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效
的，不得分；制度中每缺一个环节内容的，扣 1 分。
建立、健全安全生产责任制，并对
落实情况进行考核。
3
无安全生产责任制的，不得分；未以文件形式发
布生效的，不得分；每缺一个纵向、横向安全生产责
任制的，扣 1 分；责任制内容与岗位工作实际不相符
的，扣 1 分；没有对安全生产责任制落实情况进行考
核的，扣 1 分。
对各级管理层进行安全生产责任制
与权限的培训。 3
无该培训的，不得分；无培训记录的，不得分；
每缺少一人培训的，扣 1 分；被抽查人员对责任制不
清楚的，每人扣 1 分。
定期对安全生产责任制进行适宜性
评审与更新。 4
未定期进行适宜性评审的，不得分；没有评审记
录的，不得分；评审、更新频次不符合制度规定的，
每缺一次扣 2 分；更新后未以文件形式发布的，扣 2
分。
小计 32 得分小计
三、安全
投入
3.1 安 全
生产费用
建立安全生产费用提取和使用管理
制度。 3无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范
围、检查等内容，每缺一项扣 0.5 分。
保证安全生产 费用投入，专款专
用，并建立安全生产费用使用台账。
4 未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报表
中无安全生产费用归类统计管理的，扣 2 分；无安全
— 5 —
考评
类目
考评
项目
考评内容 标准
分值
评分标准 自评/评审描述 实际
得分
费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣 2
分。
制定包含以下方面的安全生产费用
的使用计划：
（1）完善、改造和维护安全防护设
备设施；
（2）安全生产教育培训和配备劳动
防护用品；
（3）安全评价、重大危险源监控、事
故隐患评估和整改；
（4）设备设施安全性能检测检验；
（5）应急救援器材、装备的配备及
应急救援演练；
（6）安全标志及标识；
（7）其他与安全生产直接相关的
物品或者活动。
制定职业危害防治，职业危害因素
检测、监测和职业健康体检费用的使用
计划。
8
无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，每
缺一个方面扣 1 分；未按计划实施的，每一项扣 1
分；有超范围使用的，每次扣 2 分。
3.2 相 关
保险
建立员工工伤保险或安全生产责任
保险的管理制度。 3 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效
的，扣 1 分。
足额缴纳工伤保险费或安全生产责
任保险费。3 未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得
分。
保障伤亡员工获取相应的保险与赔
付。
5 有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不全
的，每一项扣 2 分；未进行伤残等级鉴定的，不得
— 6 —
考评
类目
考评
项目
考评内容 标准
分值
评分标准 自评/评审描述 实际
得分
分；伤残等级鉴定每少一人，扣 2 分；赔偿每一人不
到位的，本项目不得分。
小计 26 得分小计
四、法律
法规与安
全管理制
度
4.1 法 律
法规、标
准规范
建立识别、获取、评审、更新安全生
产法律法规与其他要求的管理制度。 2
无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评审、
更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的，扣 1
分；未以文件形式发布生效的，扣 1 分。
各职能部门和基层单位应定期识别
和获取本部门适用的安全生产法律法规
与其他要求，并向归口部门汇总。
3
每少一个部门和基层单位定期识别和获取的，扣
1 分；未及时汇总的，扣 1 分；未分类汇总的，扣 1
分。
企业应按照规定定期识别和获取适
用的安全生产法律法规与其他要求，并
发布其清单。 3
未定期识别和获取的，不得分；工作程序或结果
不符合规定的，每次扣 1 分；无安全生产法律法规与
其他要求清单的，不得分；每缺一个安全生产法律法
规与其他要求文本或电子版的，扣 1 分。
及时将识别和获取的安全生产法
律法规与其他要求融入到企业安全生产
管理制度中。
4
未及时融入的，每项扣 2 分；制度与安全生产法
律法规与其他要求不符的，每项扣 2 分。
及时将适用的安全生产法律法规与
其他要求传达给从业人员，并进行相关
培训和考核。
4
未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不
得分；每缺少一项培训和考核的，扣 1 分。
4.2 规 章
制度
建立文件的管理制度，确保安全生
产规章制度和操作规程编制、发布、使
用、评审、修订等效力。
4
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布的，
不得分；缺少环节内容的，每项扣 1 分。
按照相关规定建立和发布健全的安
全生产规章制度，至少包含下列内容：
10 未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制度，
扣 1 分；制度内容不符合规定或与实际不符的，每项
— 7 —
考评
类目
考评
项目
考评内容 标准
分值
评分标准 自评/评审描述 实际
得分
安全目标管理、安全生产责任制管理、领
导干部现场带班制度、岗位达标管理、法
律法规标准规范管理、安全投入管理、文
件和档案管理、风险评估和控制管理、安
全教育培训管理、特种作业人员管理、设
备设施安全管理、建设项目安全“三同
时”管理、生产设备设施验收管理、生产
设备设施报废管理、施工和检修及维修
安全管理、危险物品及重大危险源管理、
作业安全管理、相关方及外用工（单
位）管理、职业健康管理、劳动防护用品
（具）和保健品管理、安全检查及隐患
治理、应急管理、事故管理、安全绩效评
定管理等。
制度扣 1 分；无制度执行记录的，每项制度扣 1 分。
将安全生产规章制度发放到相关工
作岗位，并对员工进行培训和考核。 4 未发放的，扣 2 分；无培训和考核记录的，不得
分；每缺少一项培训和考核的，扣 1 分。
4.3 操 作
规程
基于岗位生产特点中的特定风险的
辨识，编制齐全适用的岗位安全操作规
程。应有下列作业的安全操作规程：原
料混料、清理混料机、油加温、调压、气
保应急、制氢、液氨装卸、更换喷枪、松
紧拉条、抽穿大水管和搅拌器、热修、冷
修、窑炉检查、换闸板、换水包、换唇砖、
换拉边机、放锡水、加锡、断板和满槽处
理、在线镀膜、制箱、装箱、倒运、分片
4 无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规程
不齐全的，每缺一个，扣 1 分；内容没有基于特定风
险分析、评估和控制的，每个扣 1 分。
— 8 —
考评
类目
考评
项目
考评内容 标准
分值
评分标准 自评/评审描述 实际
得分
等。
编制的安全规程应完善、适用。 4 岗位操作规程不适用或有错误的，每个扣 1 分。
向员工下发岗位安全操作规程，并
对员工进行培训和考核。 4
未发放至岗位的，不得分；每缺一个岗位的，扣
1 分；无培训和考核记录等资料的，不得分；每缺一
个培训和考核的，扣 1 分。
4.4 评估 每年应至少一次对安全生产法律法
规、标准规范、规章制度、操作规程的执
行情况和适用情况进行检查、评估。
5
未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评
估报告每缺少一个方面的内容的，扣 1 分；评估结果
与实际不符的，扣 2 分。
4.5 修订 根据评估情况、安全检查反馈的问
题、生产安全事故案例、绩效评定结果
等，对安全生产管理规章制度和操作规
程进行修订，确保其有效和适用。
5
应组织而未组织修订的，不得分；该修订而未修
订的，每项扣 1 分；无修订的计划和记录资料的，不
得分。
4.6 文 件
和档案管
理
建立文件和档案的管理制度，明确
责任部门、人员、流程、形式、权限及各
类安全生产档案及保存要求等。 2
无该项制度的，不得分；未以文件发布的，不得
分；未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评
审、修订等责任部门/人员、流程、形式、权限等的，扣 1
分；未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的，
扣 1 分。
确保安全规章制度和操作规程编
制、使用、评审、修订的效力。2未按文件管理制度执行的，不得分；缺少环节记
录资料的，扣 1 分。
对下列主要安全生产资料实行档案
管理：主要安全生产文件、事故、事件记
录；培训记录；标准化系统评价报告；
事故调查报告；检查、整改记录；职业
卫生检查与监护记录；安全生产会议记
4 未实行档案管理的，不得分；档案管理不规范
的，扣 2 分；每缺少一类档案，扣 1 分。
— 9 —
考评
类目
考评
项目
考评内容 标准
分值
评分标准 自评/评审描述 实际
得分
录；安全活动记录；法定检测记录；关
键设备设施档案；特种设备档案；应急
演习信息；承包商和供应商信息；维护
和校验记录；技术图纸等。
小计 64 得分小计
五、教育
培训
5.1 教 育
培训管理
建立安全教育培训的管理制度。
4
无该项制度的，不得分；未以文件发布生效的，
不得分；制度中缺少一类培训规定的，扣 1 分；有与
国家有关规定不一致的，扣 1 分。
确定安全教育培训主管部门，按规
定及岗位需要定期识别安全教育培训需
求，制定各类人员的培训计划。
5
未明确主管部门的，不得分；未定期识别需求
的，扣 1 分；识别不充分的，扣 1 分；无培训计划
的，不得分；培训计划中每缺一类培训的，扣 1 分。
按计划进行安全教育培训，对安全
培训效果进行评估和改进。做好培训记
录，并建立员工培训档案。 8
未按计划进行培训的，每次扣 1 分；记录不完整
齐全的，每缺一项扣 1 分；未进行效果评估的，每次
扣 1 分；未根据评估作出改进的，每次扣 1 分；未实
行档案管理的，不得分；档案资料不完整齐全的，每
次扣 1 分。
5.2 安 全
生产管理
人员教 育
培训
主要负责人和安全生产（含职业健
康）管理人员，必须具备与本单位所从
事的生产经营活动相应的安全生产知识
和管理能力，须经考核合格后方可任
职。
6
主要负责人未经考核合格就上岗的，不得分；安
全管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再
培训的，每一人扣 1 分；培训要求不符合《生产经营单
位安全培训规定》（国家安全监管总局令第 3号）要求
的，每次扣 1 分。
5.3 操 作
岗位人员
教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生
产技能培训和考核，考核不合格的人
员，不得上岗。
8未经培训考核合格就上岗的，每人次扣 1 分；未
进行“三级”安全教育的，每人次扣 1 分；在新工艺、
新技术、新材料、新设备设施投入使用前，未对岗位操
— 10 —
摘要：

附件14：平板玻璃企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本标准适用于平板玻璃企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。2.依法生产的平板玻璃企业，在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故的，可以参加安全生产标准化等级考评。3.本标准分为13项考评类目、46项考评项目和172条考评内容。4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。5.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有特别说明扣分的（考评办...

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