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附件10有色金属压力加工企业评定标准

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3.0 2024-04-17 11 0 601KB 38 页 1库币 海报
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附件 10：
有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准
考 评 说 明
1.本标准所指的有色金属压力加工企业是指生产铸锭、板、带、箔、管、
棒、型、线、锻件等有色金属产品(粉材除外)的企业，有色金属产品包括
铝、铜、钛、镍、镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其合金。本标准适用于有
色金属压力加工企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安
全监管部门监督审核等相关工作。
2.依法生产的有色金属压力加工企业在考核年度内未发生较大及以
上生产安全事故的，可以参加安全生产标准化等级考评。
3.本评定标准分为 13 项考评类目、46 项考评项目和 239 条考评内容。
4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评
定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行评分及扣分点说明、
描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
5.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完为止，
不得出现负分。有特别说明扣分的（在考评办法中加粗内容），在该类
目内进行扣分。
6.本评定标准共计 1000 分，最终标准化得分换算成百分制。换算公
式如下：
标准化得分=标准化工作评定得分÷（1000－不参与考评内容分数
之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
— 79 —
7.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。所评定等级
须同时满足标准化得分和安全绩效要求（见下表）。
评定
等级
标准化
得分
安全绩效
一级 ≥90
申请评审之日前一年内，无人员死亡的生产安全
事故，重伤率≤1‰；无 100 万元以上直接经济损
失的事故；无新增职业病发生。
二级 ≥75
申请评审之日前一年内，死亡率≤0.1‰，重伤率
≤2‰；无 300 万元以上直接经济损失的事故；新
增职业病发病率≤1‰。
三级 ≥60
申请评审之日前一年内，死亡率≤0.2‰；重伤率
≤3‰；无 500 万元以上直接经济损失的事故；新
增职业病发病率≤2‰。
8.有色金属压力加工企业的安全生产标准化考评程序、有效期、等级
证书和牌匾等按照《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安
监总管四〔2011〕84 号）中有关要求执行。
— 80 —
有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准
自评/评审单位：
自评/评审时间：从 年 月 日 到 年 月 日
自评/评审组组长： 自评/评审组主要成员：
考评
类目
考评
项目 考核内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
一、安
全生产
目标
1.1 目
标
建立安全生产目标管理制度，
明确指标的制定、分解、实施、考核等
环节内容。 3
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制
定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣 1
分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相应
责任的，扣 1 分。
　
按照安全生产目标管理制度的
规定，制定文件化的年度安全生产
目标与指标。
5
无年度安全生产目标与指标计划的，不得
分；安全生产目标与指标未以企业正式文件发布
的，不得分。
　
1.2 监
测 与 考
核
根据所属基层单位和部门在安
全生产中的职能，分解年度安全生
产目标，并制定实施计划和考核办
法。
5
无年度安全生产目标与指标分解的，不得
分；无实施计划或考核办法的，不得分；实施计
划无针对性的，不得分；缺一个基层单位和职能
部门的指标实施计划或考核办法的，扣 1 分。
　
按照制度规定，对安全生产目
标和指标实施计划的执行情况进行
监测，并保存有关监测记录资料。
4
无安全目标与指标实施情况的检查或监测记
录的，不得分；检查和监测不符合制度规定的，
每次扣 2 分；检查和监测资料不齐全的，扣 2 分。
定期对安全生产目标的完成效
果进行评估和考核，依据评估考核
结果，及时调整安全生产目标和指
标的实施计划。
评估报告和实施计划的调整、修
改记录应形成文件并加以保存。
3
未定期进行效果评估和考核的（含无评估报
告），不得分；未及时调整实施计划的，不得
分；调整后的目标与指标以及实施计划未以文件
形式颁发的，扣 1 分；记录资料保存不齐全的，
扣 1 分。
　
小计 20 　得分小计
— 81 —
考评
类目
考评
项目 考核内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
二、组
织机构
和职责
2.1 组
织 机 构
和人员
建立设置安全管理机构、配备安
全管理人员的管理制度。 8
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
生效的，不得分；与国家、地方等有关规定不符
的，每处扣 1 分。
　
按照相关规定设置安全管理机
构或配备安全管理人员。 8
未设置或配备的，不得分；未以文件形式进
行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规
定的，不得分。
根据有关规定和企业实际，设
立安全生产委员会或安全生产领导
机构。
5
未设立的，不得分；未以文件形式任命的，
扣 2 分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相
关人员的，扣 1 分。
　
安委会或安全生产领导机构每
季度应至少召开一次安全专题会，
协调解决安全生产问题。会议纪要中
应有工作要求并保存。
5
未定期召开安全专题会的，不得分；无会议
记录的，扣 2 分；未跟踪上次会议工作要求的落
实情况的或未制订新的工作要求的，不得分；有
未完成项且无整改措施的，每项扣 1 分。
　
2.2 职
责
企业主要负责人应全面负责安
全 生 产 工 作 ， 并 履 行 下 列 主 要 职
责：
(1)组织建立、健全本单位的安
全生产责任制，并保证有效执行；
(2)组织制定安全生产规章制度
和操作规程，并保证其有效实施；
(3)保证本单位安全生产投入的
有效实施；
(4)督促、检查本单位的安全生
产工作，及时消除生产安全事故隐
患；
(5)组织制定并实施本单位的生
产安全事故应急救援预案；
(6)及时、如实报告生产安全事
故。
5 企业主要负责人安全生产职责不明确的，不
得分；没有履行主要职责的，每项扣 2 分；本小
项不得分时，再加扣 10 分。
　
— 82 —
考评
类目
考评
项目 考核内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
建立针对安全生产责任制的制
定、沟通、培训、评审、修订及考核等
环节内容的管理制度。 2
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
生效的，不得分；制度中每缺一个环节内容的，
扣 1 分。
建立、健全安全生产责任制，并
对落实情况进行考核。
2
未建立安全生产责任制的，不得分；未以文
件形式发布生效的，不得分；每缺一个纵向、横向
安全生产责任制的，扣 1 分；责任制内容与岗位
工作实际不相符的，扣 1 分；没有对安全生产责
任制落实情况进行考核的，扣 1 分。
对各级管理层进行安全生产责
任制与权限的培训。2
无该培训的，不得分；无培训记录的，不得
分；每缺少一人培训的，扣 1 分；被抽查人员对
责任制不清楚的，每人扣 1 分。
定期对安全生产责任制进行适
宜性评审与更新。 3
未定期进行适宜性评审的，不得分；没有评
审记录的，不得分；评审、更新频次不符合制度规
定的，每次 扣 2 分；更新后未以 文件形式发布
的，扣 2 分。
　
小计 　40 　得分小计
三、安
全投入
3.1 安
全 生 产
费用
建立安全生产费用提取和使用
管理制度。 4
无该项制度的，不得分；制度中每缺一项职
责、流程、范围、检查等内容的，扣 1 分。 　
保证安全生产费用投入，专款
专用，并建立安全生产费用使用台
账。6
未保证安全生产费用投入的，不得分；财务
报表 中无 安全 生产 费 用 归 类统计管 理的 ， 扣 2
分；无安全费用使用台账的，不得分；台账不完
整齐全的，扣 1 分。
制定包含以下方面的安全生产
费用的使用计划：
（1）完善、改造和维护安全防护
设备设施；
（2）安全生产教育培训和配备
劳动防护用品；
（3）安全评价、重大危险源监
控、事故隐患评估和整改；
25 无该使用计划的，不得分；计划内容每缺失
一项的，扣 5 分；未按计划实施的，每项扣 5
分；有超范围使用的，每次扣 4 分。
— 83 —
考评
类目
考评
项目 考核内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
（4）设备设施安全性能检测检
验；
（5）应急救援器材、装备的配备
及应急救援演练；
（6）安全标志及标识；
（7）其他与安全生产直接相关
的
物品或者活动。
制定职业危害防治，职业危害
因素检测、监测和职业健康体检费用
的使用计划。
3.2 相
关保险
建立员工工伤保险、安全生产责
任保险的管理制度。 4 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
生效的，扣 1 分。
足额缴纳工伤保险费、安全生产
责任保险费。6未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不
得分。 　
保障伤亡员工获取相应的保险
与赔付。10
有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不
全的，每项扣 2 分；未进行伤残等级鉴定的，不
得分；伤残等级鉴定每少一人，扣 2 分；赔偿不
到位的，不得分。
　
小计 55 　得分小计
四、法
律法规
与安全
管理制
度
4.1 法
律法
规 、 标
准规范
建立识别、获取、评审、更新安全
生产法律法规与其他要求的管理制
度。 2
无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评
审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内容
的，扣 1 分；未以文件形式发布生效的，扣 1 分。 　
各职能部门和基层单位应定期
识别和获取本部门适用的安全生产
法律法规与其他要求，并向归口部
门汇总。
2
每少一个部门和基层单位定期识别 和获取
的，扣 1 分；未及时汇总的，扣 1 分；未分类汇
总的，扣 1 分。 　
每年应发布一次适用且有效的
安全生产法律法规与其他要求清单。
及时将适用且有效的安全生产法律
法规与其他要求传达给从业人员。
2
无清单的，不得分；清单中安全生产法律法
规与其他要求不全的，每个扣 1 分；未传达的，
不得分；传达每缺少一项的，扣 1 分。 　
— 84 —
考评
类目
考评
项目 考核内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
企业应按照规定定期识别和获
取适用的安全生产法律法规与其他
要求，并发布其清单。 2
未定期识别和获取的，不得分；工作程序或结
果不符合规定的，每次扣 1 分；无安全生产法律
法规与其他要求清单的，不得分；每缺一个安全
生产法律法规与其他要求文本或电子版的，扣 1
分。
　
及时将识别和获取的安全生产
法律法规与其他要求融入到企业安
全生产管理制度中。
2
未及时融入的，每项扣 1 分；制度与安全生
产法律法规与其他要求不符的，每项扣 1 分。
及时将适用的安全生产法律法
规与其他要求传达给从业人员，并
进行相关培训和考核。
2
未培训考核的，不得分；无培训考核记录
的，不得分；每缺少一项培训和考核的，扣 1 分。 　
4.2 规
章制度
建立文件的管理制度，确保安
全生产规章制度和操作规程编制、发
布、使用、评审、修订等效力。
2
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
的，不得分；缺少环节内容的，每处扣 1 分。
按照相关规定建立和发布健全
的安全生产规章制度，至少包含下
列内容：安全生产责任制、领导现场
带班、岗位达标制度、安全生产投入、
文件和档案管理、风险评估和控制管
理、安全教育培训管理、特种作业人
员管理、设备设施安全管理、消防安
全管理、建设项目安全“三同时”管
理、施工和检维修安全管理、危险物
品及重大危险源管理、作业安全管
理、相关方及外来用工（单位）管
理、安全技术措施审批管理、职业健
康管理、安全标识、劳动防护用品
（具）和保健品管理、隐患排查及治
理、安全生产考核管理、应急管理、事
故管理、安全绩效评定管理等制度。
10 未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制
度的，扣 1 分；制度内容不符合规定或与实际不
符的，每项扣 1 分；无制度执行记录的，每项扣 1
分。
— 85 —
考评
类目
考评
项目 考核内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
将安全生产规章制度发放到相
关工作岗位，并对员工进行培训和
考核。 3
未发放的，扣 2 分；无培训和考核记录的，
不得分；每缺少一项培训和考核的，扣 1 分。
　
4.3 安
全 操 作
规程
基于岗位生产特点中的特定风
险的辨识，编制齐全、适用的岗位安
全操作规程。 12
无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作
规程不齐全、适用的，每处扣 1 分；内容没有基于
特定风险分析、评估和控制的，每处扣 1 分。 　
向员 工 下 发 岗位 安 全 操 作 规
程，并对员工进行培训和考核。 6
未发放至岗位的，不得分；每缺一个岗位
的，扣 1 分；无培训和考核记录等资料的，不得
分；每缺一个培训和考核的，扣 1 分。
　
4.4 评
估
每年至少一次对安全生产法律
法规、标准规范、规章制度、操作规程
的执行情况和适用情况进行检查、评
估。
5
未进行的，不得分；无评估报告的，不得
分；评估报告每缺少一个方面内容的，扣 1 分；
评估结果与实际不符的，扣 2 分。 　
4.5 修
订
根据评估情况、安全检查反馈的
问题、生产安全事故案例、绩效评定
结果等，对安全生产管理规章制度
和操作规程进行修订，确保其有效
和适用。
5
应组织修订而未组织进行的，不得分；该修
订而未修订的，每项扣 1 分；无修订计划和记录
资料的，不得分。 　
4.6 文
件 和 档
案管理
建立文件和档案的管理制度，
明确责任部门、人员、流程、形式、权
限及各类安全生产档案及保存要求
等。
5
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
的，不得分；未明确安全规章制度和操作规程编
制、使用、评审、修订等责任部门、人员、流程、形
式、权限等的，扣 2 分；未明确具体档案资料、保
存周期、保存形式等的，扣 2 分。
　
确保安全规章制度和操作规程
编制、使用、评审、修订的效力。 2未按文件管理制度执行的，不得分；缺少环
节记录资料的，扣 1 分。 　
— 86 —
考评
类目
考评
项目 考核内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
对下列主要安全生产资料进行
档案管理：主要安全生产文件、事
故、事件记录；培训记录；标准化系
统评价报告；事故调查报告；检查、
整改记录；职业健康检查与监护记
录；安全生产会议记录；安全活动
记录；法定检测记录；关键设备设
施档案；应急演习信息；承包商和
供应商信息；维护和校验记录；技
术图纸等。
8
未实行档案管理的，不得分；档案管理不规
范的，扣 2 分；每缺少一类档案的，扣 1 分。
　
小计 　70 　得分小计
五、教
育培训
5.1 教
育 培 训
管理
建立安全教育培训的管理制度。
4
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布
生效的，不得分；制度中缺少一类培训规定的，
扣 1 分；有与国家有关规定不一致的，扣 1 分。
　
确定安全教育培训主管部门，
定期识别安全教育培训需求，制定
各类人员的培训计划。 4
未明确主管部门的，不得分；未定期识别需
求的，扣 1 分；识别不充分的，扣 1 分；无培训
计划的，不得分；培训计划中每缺一类培训的，
扣 1 分。
按计划进行安全教育培训，对
安全培训效果进行评价和改进；做
好培训记录，并建立档案。 6
未按计划进行培训的，每次扣 1 分；记录不
完整齐全的，每项扣 1 分；未进行效果评估的，
每次扣 1 分；未根据评估作出改进的，每次扣 1
分；未进行档案管理的，不得分；档案资料不完
整齐全的，每次扣 1 分。
　
5.2 安
全 生 产
管 理 人
员教 育
培训
主要负责人和安全生产管理人
员，应具备与本单位所从事的生产
经营活动相适应的安全生产知识和
管理能力，经培训考核合格后方可
任职。
6
主要负责人未经考核合格就 上岗的，不得
分；安全管理人员未经培训考核合格的或未按有
关规定进行再培训的，每人扣 2 分；培训要求不
符合国家安全监管总局令第 3号要求的，每次扣 2
分。
5.3 操
作岗位
人 员 教
育培训
对岗位操作人员进行安全教育
和生产技能培训和考核，考核不合
格人员，不得上岗。
对新员工进行“三级”安全教
15
未经 培 训 考 核合 格 就 上岗的 ， 每人 次 扣 5
分 ； 未进 行 “三级”安 全教 育的 ，每 人次 扣 5
分；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使
用前，未对岗位操作人员进行专门的安全教育培
　
— 87 —
考评
类目
考评
项目 考核内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
育。
在新工艺、新技术、新材料、新设
备设施投入使用前，应对有关岗位
操作人员进行专门的安全教育和培
训。
岗位操作人员转岗，离岗三个
月以上重新上岗者，应进行车间(工
段)、班组安全教育培训，经考核合
格后，方可上岗工作。
训的，每人次扣 5 分；未按规定对转岗、离岗复工
者进行培训考核合格就上岗的，每人次扣 5 分。
5.4 特
种作 业
和特 种
设 备 作
业 人 员
教 育 培
训
从事特种作业人员和特种设备
作业的人员应取得特种作业操作资
格证书，方可上岗作业。
10
特种作业人员和特种设备作业人员配备不合
理的，每次扣 2 分；有特种作业和特种设备作业
岗位但未配备相应作业人员的，每次扣 2 分；无
特种作业和特种设备作业资格证书上岗作业的，
每人次扣 4 分；证书过期未及时审核的，每人次
扣 2 分；缺少特种作业和特种设备作业人员档案
资料的，每人次扣 2 分。
　
5.5 其
他人 员
教 育 培
训
对外来参观、学习、实习等人员
进行有关安全规定、可能接触到的危
害及应急知识等内容的安全教育和
告知，并由专人带领。
5
未进行安全教育和危害告知的，不得分；内
容与实际不符的，扣 1 分；未提供相应劳保用品
的，不得分；无专人带领的，不得分。 　
5.6 安
全 文 化
建设
采取多种形式的活动来促进企
业的安全文化建设，促进安全生产
工作。
5
未开展企业安全文化建设的，不得分；安全
文化建设与《企业安全文化建设导则 》 （AQ/
T9004）不符的，扣 2 分。
　
小计 　55 　得分小计
六、生
产设备
设施
6.1 生
产 设 备
设 施 建
设
新改扩建设项目应依照国家相
关法规、标准的规定，严格履行立
项、审批和审查，以及安全及职业卫
生设施“三同时”制度、项目安全和
职业卫生专篇、安全和职业卫生预评
价、安全验收评价和职业病控制效果
评价等审查、批复和备案等程序；按
照《建设工程消防监督管理规定》
（公安部令第 106 号）的要求，进行
10
建设项目无立项、审批和审查等批复手续的，
不得分；未执行“三同时”要求的，不得分，并
加扣 20 分；未按照规定进行安全和职业卫生预评
价、安全和职业卫生专篇、安全验收评价和职业病
控制效果评价程序的，每项扣 3 分；每缺一项程
序的，扣 2 分；未按规定时间段执行的，每次扣 1
分；未按照《建设工程消防监督管理规定》进行消
防设计审核和消防验收的，不得分。
　
— 88 —
摘要：

附件10：有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本标准所指的有色金属压力加工企业是指生产铸锭、板、带、箔、管、棒、型、线、锻件等有色金属产品(粉材除外)的企业，有色金属产品包括铝、铜、钛、镍、镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其合金。本标准适用于有色金属压力加工企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。2.依法生产的有色金属压力加工企业在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故的，可以参加安全生产标准化等级考评。3.本评定标准分为13项考评类目、46项考评项目和239条考评内容。4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准...

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