02 生产经营单位全员安全生产责任清单-官宣2021新版
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各市人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位，省安全生产专项督
导工作组，中央驻鲁企业和省管企业：
为指导生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，落实企业安
全生产主体责任，按照《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东
省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规章有关要求，省
政府安委会办公室对《关于贯彻执行〈生产经营单位全员安全生产责任
清单〉严格落实全员安全生产责任制的通知》（鲁安办发〔2016〕40
号）进行了修订完善，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
山东省人民政府安全生产委员会办公室
2021 年8月27 日
山东省生产经营单位全员安全生产责任清单
一 、 总 则
（一）生产经营单位应依法履行安全生产主体责任，建立健全全员
安全生产责任制。
（二）生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，
对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生
产 工 作 负 责 。
（三）生产经营单位应结合行业、性质、规模特点，以及组织架构
和内部运行管理模式，参照本责任清单制定符合本单位实际的全员安全
生产责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产
车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员
的安全生产责任。
（四）生产经营单位应制定全员安全生产责任制考核标准，并建立
落实相应的监督考核机制。
二、生产经营单位主要负责人安全生产责任清单
（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；
（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）确定符合条件的安全生产分管负责人或者安全总监、技术负
责 人 ；
（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实
本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；
（五）每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究和审查有关安
全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作事宜；
（六）每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生
产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；
（七）保证本单位安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安
全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；
（八）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防
工作机制，负责管控重大风险，建立健全重大事故隐患排查、评估、报
告、监控和治理制度；
（九）建立健全本单位（构成重大危险源的企业）重大危险源安全
管理制度并督促落实；
（十）督促、检查本单位的安全生产工作，及时排查和消除生产安
全事故隐患；每季度至少全面检查一次，属于高危生产经营位的，每月
至少全面检查一次；
（十一）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（十二）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全
建设工作；
（十三）加强本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空
间 ）作 业 、高 空 作 业 、盲 板 抽 堵 作 业 、吊 装 作 业 、动 土 作 业 、断 路 作 业 、
设备检修等特殊作业管理；
（十四）建立健全本单位安全生产责任制绩效考核制度;
（十五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配
备必要的应急救援装备和物资，按规定组织开展应急演练；
（十六）建立、健全本单位的单位负责人现场带班制度，属于高危
生产经营单位的，应当组织制定并实施 24 小时应急值班制度；
（十七）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救；
（十八）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
三、生产经营单位安全生产分管负责人（安全总监）安全生产责任
清 单
（一）协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负
有组织实施、综合管理和日常监督的责任；
（二）协助主要负责人建立健全本单位全员安全生产责任制、安全
生产规章制度和安全操作规程，并督促实施；
（三）主持日常安全管理工作，组织本单位安全生产管理机构和安
全生产管理人员开展工作，监督指导本单位生产安全事故应急预案演练
与 修 订 工 作 ；
（ 四 ）定 期 向 安 全 生 产 委 员 会（ 领 导 小 组 ）和 主 要 负 责 人 报 告 工 作 ，
并提出须由安全生产委员会（领导小组）研究、讨论和通过的安全工作
议 题 ；
（五）组织召开安全生产工作会议，及时总结和部署安全生产工作;
定期预判、评估安全生产状况，研究解决安全生产问题；
（六）协助主要负责人组织开展安全生产宣传教育培训工作；
（七）协助主要负责人建立落实安全生产风险分级管控制度，并负
责职责范围内的较大风险的管控工作;
（八）协助主要负责人组织制定生产安全事故隐患排查治理制度，
每月至少全面检查一次安全生产工作，对查出的事故隐患及时督促整改；
（九）组织制定本单位外来施工作业安全管理制度，监督检查本单
位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促承包、承租
单位履行安全生产职责；
（十）组织制定本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限
空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作
业、设备检修等特殊作业管理制度，并监督落实；
（十一）协助主要负责人建立健全本单位安全生产责任制绩效考核
机制，考核与监督本单位各部门、各岗位履行安全生产责任制情况；
（十二）发生生产安全事故，按规定时间和程序报告，组织事故救
援和善后处置，配合有关部门开展事故调查处理，组织内部的事故调查
处 理 ；
（十三）提名分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员；
（十四）对本单位人员职务晋升、表彰奖励候选人履行安全生产职
责情况提出意见建议；对从业人员违反安全生产管理制度和安全操作规
程的行为，经批评教育拒不整改的，提出处理意见并监督落实；
（十五）法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。
四、分管生产、设备、技术等其他负责人安全生产责任清单
（ 一 ）按 照 “管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的 原 则 ，
对分管工作履行安全生产“一 岗 双 责 ”，组织分管部门、车间建立落实
安全生产责任制；
（二）组织贯彻执行安全生产规章制度和操作规程，并进行监督检
查 ；
（三）组织落实分管领域的安全风险分级管控和隐患排查治理措施，
对分管领域的较大风险进行管控，并监督问题隐患的整改落实；
（四）按职责分工，组织落实本单位构成重大风险的特殊作业安全
措 施 ；
（五）组织审核年度安全投入资金预算，做到专款专用，并监督执
行 ；
（六）按规定时间和程序报告生产安全事故，按职责分工组织事故
救援，做好伤亡事故的善后处理工作；
（七）法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。
五、生产经营单位安全生产管理机构、安全生产管理人员安全生产
责 任 清 单
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程并监
督 实 施 ；
（二）参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管
理的建议，督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责；
（三）组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和目标，并进行
考 核 ；
（四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安
全生产教育和培训情况;
（五）监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；
（六）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的
安全管理措施，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；
（七）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，
提出改进安全生产管理的建议；
（ 八 ）制 止 和 纠 正 违 章 指 挥 、强 令 冒 险 作 业 、违 反 操 作 规 程 的 行 为 ；
（九）组织落实安全风险分级管控措施和隐患排查治理制度，督促
落实安全生产整改措施；
（十）制定本单位外来施工作业安全管理制度，督促承包、承租单
位履行安全生产职责，并对承包、承租单位及人员的相关资质进行审核、
监 管 ；
（ 十 一 ）对 本 单 位 动 火 作 业 、临 时 用 电 作 业 、受 限 空 间（ 有 限 空 间 ）
作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设
备检修等现场作业情况进行抽查监督；
（十二）组织制定安全生产责任制绩效考核制度并监督实施;
（十三）组织或者参与拟订本单位生产安全事故应急救援预案；
（十四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（十五）法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。
六、生产、设备、技术等其他职能部门负责人安全生产责任清单
（一）履行安全生产“一 岗 双 责 ”，落实本部门安全生产责任制；
（二）严格执行安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本部门安全生产教育和培训计划，并如实记
录 ；
（四）落实本部门安全风险分级管控和隐患排查治理措施；
（五）按职责权限参与事故应急预案编制和应急演练工作，组织事
故救援，做好伤亡事故的善后处理工作；
（六）法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。
七、生产经营单位车间（区队）主任安全生产责任清单
（一）车间（区队）主任是车间（区队）安全生产的第一责任人，
对本车间（区队）的安全生产全面负责；
（二）保证国家安全生产法律法规和企业规章制度在本车间的贯彻
执行，做到车间（区队）生产与安全生产同时计划、布置、检查、总结
和 评 比 ；
（三）定期召开安全专题会议，听取安全员的工作汇报，及时解决
生产中的安全问题；
（四）严格执行本单位隐患排查治理各项工作制度，深入排查本车
间安全生产问题隐患，组织整改落实，并做好相关记录；
（五）组织拟定本车间（区队）的安全生产年度、季度、月计划；
（六）组织拟定本车间（区队）的安全生产教育培训计划，做好员
工的安全生产教育培训；
（七）负责落实本单位的安全生产规章制度和操作规程，落实安全
生产的措施计划；
（八）定期组织车间（区队）人员开展安全检查、危险源辨识、风
险预判活动，发现安全隐患，立即组织整改，直至消除；
（九）加强设备装置的检修维护，严格执行检维修作业安全制度，
保证设备、安全装置等设施处于完好状态；
（十）执行本单位外来施工作业安全管理制度，派员现场监督，督
促承包、承租单位履行安全生产职责;
（十一）对车间（区队）动火作业、临时用电作业、受限空间（有
限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路
作业、设备检修等特殊作业，按职责权限下达作业指令，指派专人进行
现 场 作 业 监 护 ;
（十二）属于危险化学品、矿山、建筑施工、运输、冶金、有色、
涉 氨 制 冷 、涉 爆 粉 尘 及 人 员 密 集 场 所 等 重 点 行 业 领 域 企 业 的 ，对 车 间（ 区
队）具有安全风险的生产装置工艺、重要设备设施逐一组织制定并落实
管控措施；
（十三）加强班组管理，定期组织开展班组长安全培训；
（十四）组织实施本车间（区队）人员的安全生产责任制绩效考核;
（ 十 五 ）本 车 间（ 区 队 ）发 生 生 产 安 全 事 故 后 ，妥 善 保 护 事 故 现 场 ，
立即采取有效措施组织救援；
（十六）法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。
八、生产经营单位生产班组长安全生产责任清单
（一）每天召开班前会，开展班前安全教育，告知班组作业区域的
主要安全生产风险点、防范措施和事故应急措施，做好技术交底；
（二）加强班组安全培训，督促班组人员熟知工作岗位存在的危险
因素、防范措施及事故应急措施；
（三）严格执行本单位安全风险分级管控和隐患排查治理各项工作
制度，组织开展班前、班中、班后安全检查或交接班检查，对班组作业
区域进行安全风险隐患排查，落实安全防范措施，并做好相关记录；
（四）督促班组人员严格遵守本单位的安全生产规章制度和岗位安
全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；
（五）对作业中发生的险情、突发事件及时报告，组织事故初期应
急处置并采取措施保护现场；
（六）法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。
九、生产经营单位岗位员工安全生产责任清单
（一）严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；
（二）积极参加安全学习及安全培训,掌握本职工作所需的安全生产
知识，提高安全生产技能,从事特种作业的必须经培训取得相应资格证书；
（三）认真开展岗前、岗中、交接班安全隐患排查，确保本岗位作
业区域内相关机械设备、用电、环境等保持安全状况；
（四）发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单
位负责人；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管
理人员或者本单位负责人报告；
（五）有权对单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控
告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；
（六）熟悉本岗位的安全生产风险和应急处置措施，发现直接危及
人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后,撤
离 作 业 现 场 ；
（七）正确佩戴和使用劳动防护用品；
（八）熟练掌握应急逃生知识，提高互救自救能力；
（九）法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。
《关于贯彻执行〈生产经营单位全员安全生产责任清单〉严格落实
全员安全生产责任制的通知》（鲁安办发〔2016〕40 号）同时废止。
来源：山东省应急管理厅
摘要：
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各市人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位，省安全生产专项督导工作组，中央驻鲁企业和省管企业：为指导生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，落实企业安全生产主体责任，按照《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规章有关要求，省政府安委会办公室对《关于贯彻执行〈生产经营单位全员安全生产责任清单〉严格落实全员安全生产责任制的通知》（鲁安办发〔2016〕40号）进行了修订完善，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。山东省人民政府安全生产委员会办公室2021年8月27日山东省生产经营单位全员安全生产责任清单一、总则（一）生产经营单位应依法履行安全生产主体责...
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