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危险作业共性检查表

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危险作业共性检查表
序号 检查内容 检查方式 检查依据 处罚依据 问题示例 涉及重大隐患 备注
1
生产经营单位是
否建立危险作业
管理制度
查 阅 制 度
文件
1.《山东省安全生
产条例》第十五条
2.《山东省企业危
险作业报告管理办
法 》 （ 鲁 应 急 字
〔2022〕70 号）第
四条
1.未建立危险作业
管理制度；
2.危险作业管理制
度内容不完善
《化工和危险化学品生产经营单位重大生
产安全事故隐患判定标准（试行）》（安
监总管三〔2017 〕121 号）第十八条：
“未按照国家标准制定动火、进入受限空
间等特殊作业管理制度，或者制度未有效
执行。”
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标
准》（矿安〔2022〕88 号）第一条第二
十九项：“一、金属非金属地下矿山重大
事故隐患
(二十九)井下或者井口动火作业未按国家
规定落实审批制度或者安全措施。”
　
序号 检查内容 检查方式 检查依据 处罚依据 问题示例 涉及重大隐患 备注
2
生产经营单位进
行危险作业前是
否对作业现场进
行 安 全 风 险 辨
识、制定作业方
案、规范办理危
险 作 业 审 批 手
续，并向作业人
员进行安全技术
交底
查 阅 安 全
作业票
据 、 作 业
方 案 、 培
训 记 录 、
台 账 等 记
录
《山东省安全生产
条例》第三十五条
《山东省安全生产条例》第七
十七条：“生产经营单位进行
危险作业，违反本条例第三十
五条第一款规定的，责令限期
改正，处三万元以上十万元以
下的罚款；逾期未改正的，责
令停产停业整顿，并处十万元
以上二十万元以下的罚款，对
直接负责的主管人员和其他直
接责任人员处二万元以上五万
元以下的罚款；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。”
1.未办理危险作业
审批手续；
2.审批手续未包含
作业现场安全风险
辨识、作业方案、
安全防范措施等内
容；
3.未向作业人员进
行安全技术交底
1.《工贸企业重大事故隐患判定标准》
（应急部 10 号令）第十三条：“存在硫
化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作
业的工贸企业有下列情形之一的，应当判
定为重大事故隐患：
（一）未对有限空间进行辨识、建立安全
管理台账，并且未设置明显的安全警示标
志的；
（二）未落实有限空间作业审批，或者未
执行“先通风、再检测、后作业”要求，
或者作业现场未设置监护人员的。”
2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患
判定标准（2022 版）》（建质规
〔2022〕2 号）第十一条：“有限空间作
业有下列情形之一的，应判定为重大事故
隐患：
（一）有限空间作业未履行“作业审批制
度”，未对施工人员进行专项安全教育培
训,未执行“先通风、再检测、后作业”原
则；
（二）有限空间作业时现场未有专人负责
监护工作。”
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标
准》（矿安〔2022〕88 号）第一条第二
十九项：“一、金属非金属地下矿山重大
事故隐患
　
序号 检查内容 检查方式 检查依据 处罚依据 问题示例 涉及重大隐患 备注
(二十九)井下或者井口动火作业未按国家
规定落实审批制度或者安全措施。”
3
生产经营单位是
否按要求落实危
险作业方案和安
全防范措施的相
关内容
查 阅 作 业
方 案 、 作
业 票 据 等
记录
1.《安全生产法》
第四十三条
2.《山东省安全生
产条例》第三十五
条
1.《安全生产法》第一百零一
条：“生产经营单位有下列行
为之一的，责令限期改正，处
十万元以下的罚款；逾期未改
正的，责令停产停业整顿，并
处十万元以上二十万元以下的
罚款，对其直接负责的主管人
员和其他直接责任人员处二万
元以上五万元以下的罚款；构
成犯罪的，依照刑法有关规定
追究刑事责任:（三）进行爆
破、吊装、动火、临时用电以
及国务院应急管理部门会同国
务院有关部门规定的其他危险
作业，未安排专门人员进行现
场安全管理的。”
2.《山东省安全生产条例》第
七十七条：“生产经营单位进
行危险作业，违反本条例第三
十五条第一款规定的，责令限
期改正，处三万元以上十万元
以下的罚款；逾期未改正的，
责令停产停业整顿，并处十万
元以上二十万元以下的罚款，
1.未按照危险作业
方案要求实施相关
作业；
2.未按照规定 开具
危险作业票证；
3.未对危险作业票
证进行现场查验；
4.未确认作业人员
的上岗资格、身体
状况以及配备 的劳
动防护用品符合安
全作业要求；
5.未确定专人进行
现场作业的统一指
挥；
6.未指定安全生产
管理人员进行现场
安全检查和监 督，
确认安全防范措施
落实情况；
7.未按照规定 配备
安全防护设备、应
急救援装备，设置
安全警示标志等
《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应
急部 10 号令） 第十 三条： “存 在硫 化
氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业
的工贸企业有下列情形之一的，应当判定
为重大事故隐患：
（一）未对有限空间进行辨识、建立安全
管理台账，并且未设置明显的安全警示标
志的；
（二）未落实有限空间作业审批，或者未
执行“先通风、再检测、后作业”要求，
或者作业现场未设置监护人员的。”
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标
准》（矿安〔2022〕88 号）第一条第二
十九项：“一、金属非金属地下矿山重大
事故隐患
(二十九)井下或者井口动火作业未按国家
规定落实审批制度或者安全措施。”
　
序号 检查内容 检查方式 检查依据 处罚依据 问题示例 涉及重大隐患 备注
对直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处二万元以上五
万元以下的罚款；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。”
4
特种作业人员是
否接受与其所从
事的特种作业相
应的安全技术理
论培训和实际操
作培训，取得特
种作业相关资格
证书后，上岗作
业
查 阅 特 种
作 业 人 员
有 关 证
件 ， 通 过
主 管 或 发
证部门 官
方渠 道 核
验 证 书 有
效性
1.《安全生产法》
第三十条
2.《山东省安全生
产条例》第二十七
条
《安全生产法》第九十七条：
“生产经营单位有下列行为之
一的，责令限期改正，处十万
元以下的罚款；逾期未改正
的，责令停产停业整顿，并处
十万元以上二十万元以下的罚
款，对其直接负责的主管人员
和其他直接责任人员处二万元
以上五万元以下的罚款:（七）
特种作业人员未按照规定经专
门的安全作业培训并取得相应
资格，上岗作业的。”
特种作业人员未取
得特种作业操作证
《化工和危险化学品生产经营单位重大生
产安全事故隐患判定标准（试行）》（安
监总管三〔2017〕121 号）第二条：“特
种作业人员未持证上岗。”
《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事
故隐患判定标准（试行）》（安监总管三
〔2017〕121 号）第二条：“特种作业人
员未持证上岗，作业人员带药检维修设备
设施。”
《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应
急部 10 号令）第三条第二项：“特种作
业人员未按照规定经专门的安全作业培训
并取得相应资格，上岗作业的。”
《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判
定标准（2022 版）》（建质规〔2022〕2
号）第四条第三项：“建筑施工特种作业
人员未取得特种作业人员操作资格证书上
岗作业。”
序号 检查内容 检查方式 检查依据 处罚依据 问题示例 涉及重大隐患 备注
5
生产经营单位是
否对有限作业空
间、高处作业、
临时用电、动火
等特殊作业活动
进行风险点排查
查 阅 生 产
经 营 单 位
风 险 清
单 、 隐 患
排查记录
《山东省安全生产
风 险 管 控办 法 》
（山东省政府令第
331 号）第九条 第
一款
未对危险作业 活动
进行风险点排查
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标
准》（矿安〔2022〕88 号）第一条第二
十九项：“一、金属非金属地下矿山重大
事故隐患
(二十九)井下或者井口动火作业未按国家
规定落实审批制度或者安全措施。”
注：涉及重大事故隐患的事项和情形，各有关部门可根据行业领域有关规定进一步细化补充。
摘要：

危险作业共性检查表序号检查内容检查方式检查依据处罚依据问题示例涉及重大隐患备注1生产经营单位是否建立危险作业管理制度查阅制度文件1.《山东省安全生产条例》第十五条2.《山东省企业危险作业报告管理办法》（鲁应急字〔2022〕70号）第四条1.未建立危险作业管理制度；2.危险作业管理制度内容不完善《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）第十八条：“未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。”《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）第一条第二十九项：“一、金属非金属地下矿山重大事故...

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